Заключение от 13.09.2007 г № Б/Н
На проект закона Красноярского края «О налоге на имущество организаций»
Дата проведения независимой экспертизы проекта закона Красноярского края: 13.09.2007.
Состав независимых экспертов, которыми проводилась публичная независимая экспертиза проекта закона Красноярского края: Науман Сергей Владимирович - заместитель председателя Экспертного совета, Белеев Александр Михайлович, Бухарова Евгения Борисовна, Веселкова Юлия Юрьевна, Федорович Лариса Алексеевна.
Экспертный совет, осуществляющий проведение публичной независимой экспертизы в области бюджетной и налоговой политики (далее - Экспертный совет), созданный в соответствии с Распоряжением Губернатора Красноярского края от 21.09.06 N 161-рг, получил 12.09.2007 в свой адрес проект закона Красноярского края "О налоге на имущество организаций" (далее - проект закона края), направленный письмом первого заместителя Губернатора Красноярского края А.В. Новаком от 12.09.2007 N 3-02634.
Направленный для проведения независимой экспертизы проект закона края "О налоге на имущество организаций" устанавливает с 1 января 2008 года единые нормы налогообложения, в том числе льготного налогообложения, в целях формирования единого налогового пространства на территории объединенного Красноярского края.
Проектом закона края предлагается установить на территории объединенного края ставки налога на имущество организаций на уровне ставок, установленных Законом края от 25.11.2003 N 8-1565 "О налоге на имущество организаций", действующих в 2007 году, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу, льготы по уплате налога на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков.
Проект закона объединенного края не предусматривает сохранение льгот по налогу на имущество организаций для следующих категорий налогоплательщиков:
- в отношении транспортных средств, зачисленных в состав автомобильных колонн войскового типа;
- в отношении имущества организаций, осуществляющих розничную торговлю пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от осуществления указанного вида деятельности составляет не менее 70 процентов;
- в отношении имущества, используемого для организации общественного питания учащихся общеобразовательных учреждений.
Кроме того, с 1 января 2008 года утрачивает силу подпункт "и" пункта 6 статьи 2 Закона края от 25.11.2003 "О налоге на имущество организаций", предусматривающий освобождение от уплаты налога на имущество организаций организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства, которые перешли с упрощенной системы налогообложения на общий режим налогообложения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации, при условии, что сумма доходов организаций, определяемых в соответствии со статьями 249, 250, за исключением доходов, указанных в статье 251 Налогового кодекса Российской Федерации, за налоговый период не превысила 50 млн. рублей и начисленная заработная плата по итогам налогового периода превысила начисленную заработную плату за предыдущий налоговый период не менее чем в 1,2 раза.
Проектом закона края не предусмотрена пролонгация налоговой льготы для данной категории налогоплательщиков.
Проектом закона края предлагается освободить от уплаты налога на имущество организаций товарищества собственников жилья. Действие льготного налогообложения для товариществ собственников жилья предусмотрено до 1 января 2012 года.
В результате принятия проекта закона объединенного Красноярского края "О налоге на имущество организаций" доходы краевого бюджета по налогу на имущество организаций оцениваются в 2008 году в сумме 6262,9 млн. рублей, с учетом выпадающих доходов от установления льготного налогообложения категориям налогоплательщиков на сумму 2096,7 млн. рублей.
Заместитель председателя
Экспертного совета
С.В.НАУМАН