Постановление Красноярского УФАС России от 31.05.2011 г № Б/Н
Об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Юнитмедиа»
Должностному лицу ООО «Юнитмедиа»
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р407-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «Юнитмедиа»
Установил:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение ненадлежащей рекламы стимулирующего мероприятия).
Время и место совершения правонарушения: 13 февраля 2011 года, г.Красноярск, ул. Мате Залки, 30а.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 117 в отношении ООО «Юнитмедиа» по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона «О рекламе».
В результате рассмотрения дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 117 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении № 407-14.3-11 в отношении должностного лица ООО «Юнитмедиа»
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В результате анализа материалов, поступивших в адрес Красноярского УФАС России от ИФНС России по Центральному району вх. № 4443 от 23.03.2011, сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы в рекламно-информационном издании «Шанс» № 454/407 от 21 ноября 2010 года следующего содержания: «АКЦИЯ!!! Целый месяц (с 28.10 по 28.11.10) Стиль Сервис подробности на сайте: www.styleservice.ru и по телефону (391) 274-60-50 Жалюзи БЕСПЛАТНО* *Заказчику с датой рождения 28 ноября СКИДКА 13%** **Заказчику с номером заказа, содержащим число «13» ВСЕМ, заказавшим жалюзи 14 ноября 2010 года в офисе «СтильСервис» РОЗЫГРЫШ 13 ПРИЗОВ 28 ноября 2010 года в Салоне «СтильСервис» по адресу: ул. Ады Лебедевой, 91 НАМ 13 ЛЕТ» (далее – Реклама).
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к мероприятию, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О рекламе» стимулирующее мероприятие – это стимулирующая лотерея, конкурс, игра или иное подобное мероприятие, условием участия в котором является приобретение определенного товара. В соответствии с Федеральным законом «О лотереях» от 17 октября 2003 года, лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Стимулирующая лотерея представляет собой лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Конкурс представляет собой состязание для получения награды, назначенной премии, денежной выгоды или суммы. В соответствии с положениями главы 57 ГК РФ награда обещается за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса будет признан его победителем. Игра - это любой способ определения победителя из лиц, принимающих участие в мероприятии, по установленным правилами.
На основании вышеизложенного установлено, что указанная Реклама, является рекламой стимулирующего мероприятия.
Согласно статье 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В рассматриваемой Рекламе не указан источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, месте и порядке их получения.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования статьи 9 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Рассматриваемая Реклама была размещена на основании договора № Ш-550.11/09 оказания рекламных услуг от 27.112009, заключенного между ООО «СтильСервис», и ООО «Юнитмедиа»
На основании изложенного и в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «Юнитмедиа».
На основании объяснительной должностного лица газеты «Шанс» от 21.04.2011, приказа № 8-р от 01.09.2010 года и приказа (распоряжения) № 73 о приеме работника на работу от 04.08.2008 установлено, что лицом ответственным за совершенное правонарушение является должностное газеты «Шанс»,
Вызов на составление протокола исх. № 6334 от 29.04.2011 года должностному лицу ООО «Юнитмедиа» был отправлен заказным письмом с уведомлением.
В назначенное время на составление протокола явилась представитель должностного лица ООО «Юнитмедиа» по доверенности На основании изложенного протокол составлен в присутствии представителя должностного лица ООО «Юнитмедиа» по доверенности
Копия протокола № Р407-14.3-11 от 24.05.2011 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р407-14.3-11 об административном правонарушении от 24.05.2011 года были вручены представителю должностного лица ООО «Юнитмедиа» по доверенности нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р407-14.3-11 об административном правонарушении явилась представитель должностного лица ООО «Юнитмедиа» по доверенности
Представителем должностного лица ООО «Юнитмедиа» по доверенности дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ не представлены.
являясь должностным лицом рекламораспространителя и разместив Рекламу в рекламно-информационном издании «Шанс» № 05 от 13 февраля 2011 года, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях должностного лица
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р407-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «Юнитмедиа» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностное лицо ООО «Юнитмедиа» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Степанова Варвара Сергеевна 265-02-19
Чуракова Ольга Анатольевна 211-200-30