Постановление Красноярского УФАС России от 18.01.2011 г № Б/Н
Об административном правонарушении в отношении ИП Величко С.Н.
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р28-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Величко Светланы Николаевны
Установил:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы стимулирующего мероприятия, не содержащей сведений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона «О рекламе»).
Время и место совершения правонарушения: 26 июня 2010 года, г.Красноярск, ул. Металлургов, 53.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 196 в отношении ИП Величко С.Н. по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 196 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В ходе проведения мониторинга наружной рекламы в г. Красноярске 26.06.2010 года специалистами Красноярского УФАС России выявлена рекламная конструкция, установленная по адресу ул. Металлургов, 53, на которой размещена реклама следующего содержания: «АКЦИЯ!!! 1+1=3 При покупке 2-х пар обуви, 3-я в ПОДАРОК. Лацио» (далее – Реклама).
Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу статьи 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В адрес Красноярского УФАС России были представлены письменные пояснения и копии документов, исходя из которых следует, что на фасаде обувного центра «Лацио», расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Металлургов, 53 размещен баннер, содержащий рассматриваемую Рекламу.
При этом полные условия проведения рекламной акции, сроки проведения акции, листовки, прайс-листы на «подарки», с даты начала акции находятся в месте проведения акции – в торговом зале обувного центра «Лацио».
Также указано, что данная акция представляет собой мероприятие, задачей которого является реклама и продвижение на рынке обувных товаров.
Заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено, что в соответствии с условиями проведения акции при одновременной покупке двух пар обуви, на общую сумму не менее 3000 рублей, покупатель имеет право выбрать третью пару обуви согласно прайса в подарок, подарки обозначены соответствующим ценником красного цвета. Количество подарков ограничено, при этом подарок выдается одновременно с приобретенной по акции обовью.
Таким образом, в рассматриваемой Рекламе стимулирующего мероприятия отсутствует информация о сроках проведения мероприятия и источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, о количестве призов или выигрыше по результатам такого мероприятия, сроках, месте, и порядке их получения.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9, частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ИП Величко С.Н.
Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования статьи 9 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
Вызов на составление протокола исх. № 19401 от 31.12.2010 был вручен нарочно ИП Величко С.Н.
В назначенное время ИП Величко С.Н. не явилась на составление протокола. На основании изложенного протокол составлен в отсутствие ИП Величко С.Н.
Копия протокола № Р6-14.3-10 от 13.01.2011, определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р6-14.3-10 об административном правонарушении от 13.01.2011 года было ИП Величко С.Н. нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р6-14.3-10 об административном правонарушении ИП Величко С.Н. не явилась.
ИП Величко С.Н. дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ не представлены.
Таким образом, ИП Величко С.Н., разместив Рекламу по адресу: г. Красноярск, ул. Металлургов, 53, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение ИП Величко С.Н. рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях ИП Величко С.Н.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р6-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП Величко С.Н. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь ИП Величко С.Н. к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Степанова Варвара Сергеевна
265-02-19
Чуракова Ольга Анатольевна
211-18-30