Постановление от 27.06.2013 г № 4-1509П
Об отчетах Губернатора Красноярского края и первого заместителя Губернатора Красноярского края — председателя Правительства Красноярского края о работе Правительства Красноярского края за 2012 год
Заслушав отчет Губернатора края Л.В. Кузнецова "О результатах деятельности Правительства Красноярского края и возглавляемых Правительством Красноярского края органов исполнительной власти Красноярского края в 2012 году" и отчет первого заместителя Губернатора Красноярского края - председателя Правительства Красноярского края В.П. Томенко "О работе Правительства Красноярского края за 2012 год", Законодательное Собрание края отмечает, что деятельность Правительства края осуществляется в рамках реализации программно-целевого метода бюджетного планирования. В 2012 году на территории края подлежали реализации 24 ведомственные целевые программы, в числе которых программы развития отраслей реального сектора экономики, и 51 долгосрочная (краевая) целевая программа. Шестнадцатью ведомственными целевыми программами, реализуемыми за счет средств краевого бюджета, было утверждено и наблюдалось почти 600 показателей результативности. В ходе реализации данных программ более 75,6 процента показателей достигли или превысили свои плановые значения.
Вместе с тем деятельность Правительства края, органов исполнительной власти края не всегда носит системный характер, имеются недостатки, на которые было обращено внимание в ходе обсуждения. Кроме того, в процессе обсуждения выработан ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию управления в крае.
Законодательное Собрание края постановляет:
1.Отчеты Губернатора Красноярского края и первого заместителя Губернатора Красноярского края - председателя Правительства Красноярского края о работе Правительства Красноярского края за 2012 год принять к сведению.
2.Рекомендовать Губернатору края и Правительству края:
1) обратить внимание на недостаточный уровень прогнозирования и планирования долгосрочных (краевых) целевых программ и ведомственных целевых программ, в результате чего допускаются корректировки целей и показателей эффективности указанных программ;
2) усилить контроль за выполнением программных мероприятий и своевременным их финансированием;
3) провести анализ эффективности расходования бюджетных средств на управленческую деятельность в каждом органе исполнительной власти края и подведомственных ему учреждениях с целью сокращения нерезультативных расходов;
4) принять меры по повышению уровня исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих края;
5) разработать план развития административно-территориального устройства Красноярского края;
6) разработать и реализовать меры по укреплению финансовых основ местного самоуправления в Красноярском крае, рассмотрев возможность увеличения объемов государственной поддержки и стимулирования эффективной деятельности органов местного самоуправления;
7) определить на краевом уровне стратегию дальнейшего повышения уровня оплаты труда для категории работников бюджетной сферы, не обозначенных в указах Президента Российской Федерации, с учетом межбюджетных отношений;
8) обеспечить финансирование программы "Развитие здравоохранения Красноярского края на 2013 - 2020 годы" и плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Красноярском крае";
9) обеспечить принятие и исполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов в соответствии с федеральными нормативами финансирования;
10) разработать в 2013 году план мероприятий по кадровому обеспечению системы здравоохранения края;
11) принять меры по использованию механизмов частно-государственного партнерства, предусматривающих заключение с частными инвесторами соглашений о строительстве объектов социальной инфраструктуры, в том числе детских садов;
12) организовать работу с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, направленную на обязательное соблюдение норм обеспеченности детскими дошкольными учреждениями, учреждениями общего образования, другими социальными объектами при строительстве нового жилья;
13) разработать государственную программу "Развитие образования в Красноярском крае до 2020 года";
14) разработать комплекс мер, направленных на привлечение бизнеса в сферу предоставления услуг в области общего и дошкольного образования;
15) организовать подготовку с 2013 года на базе краевых учреждений среднего профессионального образования специалистов, необходимых для проведения реставрационных работ музейных предметов и объектов культурного наследия;
16) рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон края "О государственной поддержке Сибирского федерального университета" в целях реализации Соглашения "О взаимодействии по организации системной модернизации ФГОУ ВПО "Сибирский федеральный университет" и интеграции науки, образования и инновационного производства" в полном объеме;
17) предусмотреть бюджетные ассигнования на развитие в крае сети спортивных интернатов для одаренных детей при подготовке проекта закона края "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов";
18) разработать и утвердить план действий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия на территории Красноярского края на среднесрочный период;
19) разработать государственную программу по воспитанию патриотизма жителей Красноярского края, предусмотрев в ней мероприятия по подготовке к 80-летию Красноярского края, по увековечению памяти государственных деятелей в области экономики, искусства, образования, внесших существенный вклад в развитие Красноярского края, а также системные мероприятия по пропаганде историко-культурного наследия Красноярского края;
20) разработать и принять государственную программу "Гражданское общество Красноярского края", предусматривающую расширение государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, поощрения форм самоорганизации граждан, обеспечения открытости органов государственной власти и органов местного самоуправления;
21) разработать государственную программу "Молодежь Красноярского края в XXI веке", обеспечивающую стимулирование деятельности молодежных общественных организаций, поддержки молодежных инициатив, создание и развитие объектов инфраструктуры по работе с молодежью (в том числе финансирование реконструкции здания Дворца молодежи), поддержку деятельности по работе с молодежью в муниципальных образованиях края;
22) разработать комплекс мер, направленных на развитие туризма в Красноярском крае;
23) во исполнение Федерального закона "Об электроэнергетике" обеспечить разработку и утверждение схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края;
24) в целях повышения надежности и качества электроснабжения сельских территорий края:
а) провести анализ ситуаций, связанных с прекращением подачи электрической энергии населению, бюджетным учреждениям и организациям, хозяйствующим субъектам, расположенным в сельской местности, в 2012 - 2013 годах;
б) оценить уровень возможного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей края электрической энергией требуемого качества и принять меры по обеспечению сельских жителей и сельскохозяйственных товаропроизводителей края с учетом расширения объемов сельскохозяйственного производства, в том числе строительства новых животноводческих помещений, применения в животноводстве энергоемких технологий, строительства новых хранилищ зерна;
25) принять меры по реализации мероприятий по созданию и развитию Красноярской агломерации;
26) принять меры, направленные на участие края в Восточной газовой программе в целях обеспечения комплексной газификации края;
27) разработать в крае программу автономной газификации сельских поселений с учетом опыта, имеющегося в других субъектах Российской Федерации;
28) оценить состояние транспортной логистики в Красноярском крае с целью составления четкой дорожной карты по развитию данного сектора экономики в короткие сроки, тем самым создать условия для привлечения частных инвестиций в это направление;
29) в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию:
а) провести анализ реализуемых в крае мер государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края с целью выявления соответствия их требованиям (ограничениям) Всемирной торговой организации;
б) оценить риски для сельскохозяйственного производства, сельхозтоваропроизводителей края, в том числе возможного уменьшения объемов производства животноводческой продукции, сокращения численности работающих в агропромышленном комплексе края и усложнения сбыта продукции растениеводства и животноводства, обусловленных вступлением России во Всемирную торговую организацию;
в) разработать новые направления (меры) государственной поддержки для сохранения и увеличения в крае производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания из сельскохозяйственной продукции, произведенной в крае;
г) рассмотреть возможность увеличения объема государственной поддержки агропромышленного комплекса края в целях ускорения модернизации основных средств, перехода на современные технологии производства, вовлечения в хозяйственный оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, создания условий для обеспечения конкурентоспособности местного сельскохозяйственного производства;
30) оценить влияние ежегодного роста тарифов на электрическую и тепловую энергию, железнодорожные перевозки на снижение доходности сельскохозяйственного производства в крае. В целях поддержки сельскохозяйственного производства в крае, защиты местного сельхозтоваропроизводителя разработать и реализовать меры, направленные на установление льготных (пониженных) тарифов на данные услуги для организаций, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции, а также контроль роста тарифов не более официального уровня инфляции;
31) разработать и приступить к реализации в 2014 году государственной программы края по устойчивому развитию сельских территорий, повышению уровня и качества жизни в сельской местности края;
32) рассмотреть вопрос об увеличении финансирования долгосрочной целевой программы "Север на Юг";
33) рассмотреть вопрос о создании государственной программы "Развитие Севера Красноярского края", включающей мероприятия по сохранению и развитию национальной самобытности коренных малочисленных народов Севера, реализации мер государственной поддержки северного оленеводства в соответствии с Законом края от 11 декабря 2012 года N 3-868 "О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае" и другие вопросы;
34) разработать и утвердить мероприятия по поддержке добровольной пожарной охраны Красноярского края на 2013 - 2015 годы, предусматривающие создание и оснащение подразделений добровольной пожарной охраны;
35) рассмотреть возможность увеличения финансирования комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" в целях полномасштабной реализации проекта;
36) обеспечить устранение неточностей при координатном описании границ муниципальных образований;
37) содействовать развитию отходоперерабатывающей отрасли, разработав механизмы поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления при рассмотрении отчетов о деятельности исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований уделять особое внимание результативности деятельности и эффективности расходования местных бюджетов.
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС