Постановление Красноярского УФАС России от 16.08.2011 г № Б/Н
Об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «АйВек»
Должностному лицу ООО «АйВек»
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р711-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «АйВек»,
Установил:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы медицинских услуг, без предусмотренной частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» предупреждающей надписи).
Время и место совершения правонарушения: 25 декабря 2010 года, г.Красноярск, ул. ак. Киренского, 89.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 172 в отношении ООО «АйВек» по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 172 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях которым было возбуждено дело об административном правонарушении № Р711-14.3-11 в отношении должностного лица ООО «АйВек»
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях – заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П., установлено следующее.
В ходе мониторинга рекламы, размещенной в печатных СМИ, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 22.04.2011 сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы в печатном издании «Аргументы недели» № 9 (250) от 10-16 марта 2011 г на странице 16 следующего содержания: «Слуховые аппараты – какие они? Своевременность слухопротезирования – залог качества восстановленного слуха на базе ЛОР-отделения Института медицинских проблем Севера в течение десяти лет проводится комплексное аудиологические обследования, диагностика и лечение больных с нарушениями слуха, компьютерный подбор современных слуховых аппаратов известных фирм «Oticon, Bernafon, Widex, Siemens и др.». Ждем вас! Наш адрес: ignatova@mail.ru Красноярск, ул. П. Железняка 3 «Г»; тел. 250-33-14, сот. 8-905-975-28-09» (далее – Реклама).
Согласно Федеральному закону «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам, указанным в рекламе, формирование и поддержание интереса к ним с целью их продвижения на рынке.
Таким образом, рассмотренная выше информация является рекламой услуг, указанных в Рекламе.
Исходя из информации, указанной в Рекламе, слуховые аппараты являются методом лечения.
На основании вышеизложенного установлено, что Реклама, является рекламой метода лечения.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама, сообщающая об оказании медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов
Реклама, являющаяся предметом рассмотрения дела, не содержит предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Реклама размещена на основании договора № 11/2/Б-Р на публикацию рекламно-информационных материалов от 25.12.2010, заключенного между ООО «АйВек» и ИП Игнатовой И.А.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании изложенного рекламораспространителем Рекламы является ООО «АйВек».
ООО «АйВек» представлены письменные пояснения, в которых указано, что ООО «АйВек» добровольно устранило нарушение, в дальнейшем – начиная с № 10 (251) от 17.03.2011 газеты «Аргументы недели. Енисей», были размещены макеты, удовлетворяющие требованиям Федерального закона «О рекламе». Ответственность за допущенное нарушение лежит на должностном лице издания.
Вызов на составление протокола исх. № 12724 от 05.08.2011 года был вручен должностному лицу ООО «АйВек» нарочно.
В назначенное время на составление протокола должностное лицо ООО «АйВек» явился.
Копия протокола № Р711-14.3-11 от 08.08.2011 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р711-14.3-11 об административном правонарушении от 08.08.2011 года были вручены должностному лицу ООО «АйВек» нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р711-14.3-11 об административном правонарушении должностное лицо ООО «АйВек» явился.
Должностным лицом ООО «АйВек» дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, не представлены.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицом ООО «АйВек» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях должностного лица ООО «АйВек»
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонраушения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р711-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «АйВек» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь олжностное лицо ООО «АйВек» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Степанова Варвара Сергеевна
265-02-19