Решение от 23.05.2008 г № 38-276Р
Об утверждении городской целевой программы «Об улучшении условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008 — 2010 годы»
Принимая во внимание предложения Администрации города об утверждении городской целевой программы "Об улучшении условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008 - 2010 годы", руководствуясь статьями 31, 34 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить городскую целевую программу "Об улучшении условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008 - 2010 годы" (прилагается).
2.Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".
3.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению, санаторно-курортному делу, по социальной защите, делам ветеранов и инвалидов (Дубровский П.В.).
Глава
города Ачинска
И.У.АХМЕТОВ
г. Ачинск
29 мая 2008 года
N 38-276р
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ
ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Наименование программы | - городская целевая программа "Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008 - 2010 годы" (далее именуемая - программа) |
Основание для разработки программы | - Распоряжение Совета администрации Красноярского края от 24.08.2007 N 948-р |
Заказчик программы | - Администрация города Ачинска |
Основной разработчик программы | - управление социальной защиты населения Администрации города |
Цели программы | - обеспечение доступности и повышение качества предоставления социальных услуг гражданам в учреждениях социального обслуживания населения |
Задачи программы | - проведение капитального ремонта помещений; - установка охранно-пожарной сигнализации; - обеспечение пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания; - приобретение автотранспорта для муниципальных учреждений социального обслуживания |
Сроки реализации программы | - 2008 - 2010 годы |
Объемы и источники финансирования программы | общий объем финансирования на 2008 - 2010 годы составляет 7269,20 тыс. руб., в т.ч. местный бюджет 1120,20 тыс. руб.; в 2008 году - 1028,00 т. р., в т.ч. местный бюджет 160,00 тыс. руб.; в 2009 году - 2400,00 т. р., в т.ч. местный бюджет 400,00 тыс. руб.; в 2010 году - 3841,20 т. р., в т.ч. местный бюджет 560,20 тыс. руб. |
Распорядители бюджетных средств | - финансовое управление Администрации; - управление социальной защиты населения Администрации города |
Ожидаемые конечные результаты программы | - изготовление проектно-сметной документации; - оснащение учреждений социального обслуживания установками автоматической охранно-пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, другим противопожарным оборудованием; - приобретение автотранспорта для муниципальных учреждений; - улучшение температурного режима помещения здания; - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей |
Контроль за исполнением программы | - Администрация города; - финансовое управление Администрации города; - управление социальной защиты населения Администрации города |
1.ОБОСНОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
В течение последних лет при формировании бюджета не предусматривались в достаточном объеме средства, необходимые для поддержания в учреждениях социального обслуживания населения материально-технической базы, соответствующей лицензионным требованиям и условиям. Отмечается общее ухудшение состояния зданий. Не все муниципальные учреждения социального обслуживания населения оборудованы автоматической пожарно-охранной сигнализацией, что ведет к несоблюдению требований пожарной безопасности.
Техническое состояние зданий и сооружений муниципальных учреждений социального обслуживания, уровень благоустройства и материально-технической оснащенности значительной части учреждений не соответствуют санитарным нормам и правилам, а для ряда учреждений являются критическими и сдерживают их эффективное функционирование.
Уровень материально-технической оснащенности муниципальных учреждений не позволяет в полном объеме решать вопросы организации социального обслуживания с использованием современных форм ухода и реабилитации.
Основной проблемой муниципальных учреждений является то, что они располагаются в приспособленных помещениях, освободившихся зданиях, где ранее размещались медицинские или дошкольные образовательные учреждения. Как следствие, им требуется либо капитальный ремонт, либо реконструкция. Выделение денежных средств позволит довести условия содержания и обслуживания граждан пожилого возраста в муниципальных учреждениях до уровня краевых учреждений.
Использование программно-целевого метода обосновано необходимостью комплексного решения проблем, требующих совместных усилий органов местного самоуправления и государственной власти и длительных сроков реализации проекта.
Настоящая городская целевая программа "Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008 - 2010 годы" разработана для решения первоочередных проблем муниципальных учреждений социального обслуживания: приведения хозяйственных помещений муниципальных учреждений социального обслуживания в соответствие с требованиями санитарным норм и правил пожарной безопасности.
Реализация мероприятий программы позволит решить поставленные задачи, а именно:
- за счет капитального ремонта помещений, укрепления материально-технической оснащенности учреждений, обеспечения учреждений противопожарным оборудованием улучшить условия проживания и обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания;
- повысить качество обслуживания методом внедрения новых форм обслуживания.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Целью городской целевой программы "Улучшение условий проживания граждан в муниципальных учреждениях социального обслуживания на 2008 - 2010 годы" является обеспечение доступности и повышение качества предоставления социальных услуг гражданам в учреждениях социального обслуживания.
Задачи, решаемые в рамках программы:
- приведение хозяйственных помещений учреждений социального обслуживания в соответствие с требованиями санитарных норм и правил;
- обеспечение пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания.
Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы.
Целевые индикаторы и показатели программы:
- проведение капитального ремонта в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;
- приобретение автотранспорта;
- оснащение установками автоматической охранно-пожарной сигнализации и другим противопожарным оборудованием в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализацию городской целевой программы осуществляет управление социальной защиты населения Администрации города, которое несет ответственность за ее выполнение, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение программы.
Главными распорядителями средств краевого и местного бюджетов являются:
- финансовое управление Администрации города;
- управление социальной защиты населения Администрации города.
Финансирование капитального ремонта зданий (сооружений, помещений) в муниципальных учреждениях социального обслуживания производится после представления главному распорядителю бюджетных средств соответствующим заказчиком на согласование следующих документов: лицензии подрядной организации, контракта подряда (выполнения работ), утвержденной проектно-сметной документации, в необходимых случаях - положительного заключения Управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю, документов, подтверждающих основание заключения контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
После завершения выполнения работ по капитальному ремонту зданий (сооружений), установки противопожарного оборудования, поставки оборудования и предметов длительного пользования муниципальные учреждения социального обслуживания представляют в управление социальной защиты населения Администрации города:
1) акты выполненных работ по капитальному ремонту зданий (сооружений);
2) акты выполненных работ по установке охранно-пожарной сигнализации;
3) акты приемки-передачи поставленного технологического и противопожарного оборудования, мебели, предметов длительного пользования.
Размещение заказа на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В случае экономии денежных средств из бюджетов всех уровней по результатам закупки товаров (работ, услуг) сэкономленные бюджетные средства направляются на дополнительную закупку товаров (работ, услуг), предусмотренных разделами мероприятий программы, с внесением соответствующих изменений
4.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Постоянное отслеживание выполнения запланированных мероприятий и оперативное устранение возникающих проблем - важнейшие условия успешной реализации программы.
Выполнение программных мероприятий будет оцениваться по количеству учреждений, в которых выполнены мероприятия, по качеству их выполнения (заключения контролирующих государственных органов), освоению средств из краевого и муниципальных бюджетов, достижимости поставленных целей на год и экономии бюджетных средств от проведенных конкурсных торгов.
Все средства целевым (адресным) назначением будут направлены на конкретное учреждение социального обслуживания, что позволит устранить имеющиеся нарушения правил и нормативов, предусмотренных для социальных учреждений действующим законодательством.
Решение проблемы улучшения условий проживания и обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания будет иметь значительный социально-экономический эффект для системы социальной защиты населения Красноярского края, который выразится:
- в проведении капитального ремонта в муниципальном учреждении социального обслуживания;
- в закупке автотранспорта для муниципальных учреждений социального обслуживания;
- в оснащении муниципальных учреждений социального обслуживания установками автоматической охранно-пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, другим противопожарным оборудованием.
Эффективность вложенных средств в решение конкретных задач и проблем позитивно скажется на социально-экономическом развитии Красноярского края.
5.КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Администрация города и финансовое управление Администрации города.
Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет управление социальной защиты населения Администрации города.
6.МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В УЧРЕЖДЕНИЯХ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
| N п/п | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главный распорядитель | Получатель бюджетных средств | Объемы финансирования, тыс. руб. | ||||||
| Всего | В том числе: | |||||||||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||||||
| Краевой бюджет | Местный бюджет | Краевой бюджет | Местный бюджет | Краевой бюджет | Местный бюджет | |||||
| I. Приведение в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов жилых и хозяйственных помещений в муниципальных учреждениях социального обслуживания | ||||||||||
| 1.1 | Проведение капитального ремонта в муниципальном учреждении | Управление социальной защиты населения Администрации города | "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" | 6120,00 | 800,00 | 160,00 | 1499,00 | 299,80 | 2801,00 | 560,20 |
| В том числе: | ||||||||||
| изготовление проектно-сметной документации | 159,90 | 159,90 | ||||||||
| капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, устройство пандуса | Управление социальной защиты населения Администрации города | "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" | 800,10 | 800,00 | 0,10 | |||||
| проведение капитального ремонта (установка окон, ремонт групповой N 1, 2, 3, 4, ремонт туалета общего, прачечной, кухни, электромонтажные работы, ремонт кровли, прочие работы) | Управление социальной защиты населения Администрации города | "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" | 4518,10 | 1499,00 | 299,80 | 2266,10 | 453,20 | |||
| проведение капитального ремонта (установка дверей ПВХ (тамбур, центральный вход), установка металлических дверей с полимерным покрытием противопожарные (эвакуационный выход), установка глухой перегородки ПВХ (центральный вход) | 298,50 | 248,80 | 49,70 | |||||||
| проведение капитального ремонта (кабинет ЛФК, кабинет Монтессори, замена ламп в кабинетах) | 343,40 | 286,10 | 57,30 | |||||||
| 1.2 | Покупка микроавтобуса ГАЗ 2217-5404 "СобольБаргузин" для муниципального учреждения | Управление социальной защиты населения Администрации города | "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" | 480,00 | 480,00 | 0,00 | ||||
| Итого по разделу I | 6600,00 | 800,00 | 160,00 | 1499,00 | 299,80 | 3281,00 | 560,20 | |||
| II. Оснащение муниципальных учреждений социального обслуживания противопожарным оборудованием | ||||||||||
| Установка охранно-пожарной сигнализации (приобретение приборов и материалов, монтаж, наладочные работы, разработка проектно-сметной документации) в муниципальных учреждениях социального обслуживания | Управление социальной защиты населения Администрации города | "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" | 68,00 | 68,00 | ||||||
| "Центр социальной помощи семье и детям" | 0,00 | |||||||||
| "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" | 601,20 | 501,00 | 100,20 | |||||||
| Итого по разделу II | 669,20 | 68,00 | 0,00 | 501,00 | 100,20 | 0,00 | 0,0 | |||
| Итого | 7269,20 | 868,00 | 160,00 | 2000,00 | 400,00 | 3281,00 | 560,20 |