Постановление Красноярского УФАС России от 05.10.2011 г № Б/Н

Об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Селлер.ру"

Заместителю
генерального директора
по маркетингу и рекламе
ООО «Селлер.ру»

Заместитель руководителя управления Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р817-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении заместителя генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру»
Установил:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение непристойной наружной рекламы).
Время и место совершения правонарушения: 15.07.2011, г.Красноярск, на перекрестке ул.Матросова с ул.Свердловской.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 270 в отношении ООО «Селлер.ру» по признакам нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 270 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П., которым было рассмотрено дело об административном правонарушении установлено следующее.
В адрес управления поступило обращение Управления наружной рекламы Администрации г.Красноярска (исх. № 893 от 15.07.2011) о нарушении Федерального закона «О рекламе», в связи с распространением наружной рекламы Интернет – магазина «Celler.ru» с изображением тела девушки в нижнем белье и с денежными купюрами в чулках, а также текстом следующего содержания: «Celler.ru ЛУЧШЕ ДЕНЕГ - ПОДАРОЧНЫЕ КАРТЫ Celler.ru уточняйте подробности покупки » (далее - Реклама).
Согласно имеющемуся в материалах дела № 270 Договору № СКЯ – 28 – 11 на оказание рекламных услуг от 27 января 2011 года (далее – Договор), заключенного между ООО «Селлер.ру» в лице генерального директора , действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Гэллэри Сервис», в лице директора филиала , действующего на основании доверенности № 52 от 05.02.10, с другой стороны, предметом Договора является оказание услуг по размещению и демонстрации рекламно – информационных материалов с рекламной информацией ООО «Селлер.ру».
Согласно приложению № 2 к Договору от 30.06.2011 размещение рекламно – информационных материалов осуществлялось в количестве 8 штук и периодом размещения – июль 2011 года, по следующим адресам в г.Красноярске:
- о.Татышев;
- Коммунальный мост;
- пр.им. газеты «Красноярский рабочий»;
- ул. Копылова;
- ул.Партизана Железняка;
- ул.Просвещения;
- ул.Республики.
Согласно имеющемуся в материалах дела № 270 Договору возмездного оказания услуг № 21 от 08 июля 2011 года (далее – Договор 2), заключенного между ООО «Селлер.ру» в лице генерального директора , действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Надежное размещение», в лице коммерческого директора , действующего на основании доверенности от 26 июня 2008 года, с другой стороны, предметом Договора 2 является оказание услуг по размещению, демонстрации и техническому обслуживанию постеров с рекламной информацией ООО «Селлер.ру».
Согласно приложению № 4 к Договору 2 от 30.06.2011 размещение и демонстрация постеров осуществлялось по адресу: пересечение ул.Матросова с ул.Свердловской с 01.07.2011 по 31.07.2011.
В материалы дела № 270 были представлены документы, подтверждающие факт оплаты за предоставленные рекламные услуги, указанные в Договоре и Договоре 2 (платежное поручение № 4233 от 01.07.2011, платежное поручение № 4846 от 29.07.2011, платежное поручение № 4296 от 05.07.2011).
В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Таким образом, должностным лицом Красноярского УФАС России было установлено, что рекламодателем Рекламы является ООО «Селлер.ру».
Исходя из письменных пояснений генерального директора ООО «Селлер.ру» cледует, что в рамках проведения рекламной компании «Лучше денег – подарочные карты» было принято решение о размещении рекламно – информационных материалов на рекламных конструкциях г.Красноярска. Разработка макета была поручена заместителю генерального директора по маркетингу и рекламе , которая нарушив должностную инструкцию, самостоятельно согласовав макет Рекламы передала его на размещения без предварительного согласования с генеральным директором ООО «Селлер.ру». На момент рассмотрения дела № 270 Реклама демонтирована.
Данная реклама концентрирует внимание потребителей Рекламы на частично обнаженных женских частях тела. Более того, образ полуобнаженной девушки, используемый в Рекламе, является вульгарным, играет на примитивных чувствах людей, нарушают общепринятые нормы и ценности, унижая человеческое достоинство женщины, формируют потребительское отношение к ней и явно ассоциируется у потребителей Рекламы с пороком и оскорбляет религиозные и нравственные чувства верующих, пропагандирует разврат и вседозволенность.
Подобного рода Реклама влияет на различные возрастные и социальные группы, негативно формируя образ женщины в незрелом сознании подростков и молодежи, нарушает морально-этические нормы общества, попирая неотчуждаемые этические категории достоинства и чести.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Письмом Красноярского УФАС России от 07.09.2011 № 14570 заместителю генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру» было предложено явиться 21 сентября 2011 года в 10 часов 30 минут в Красноярское УФАС России на составления протокола об административном правонарушении.
Вызов на составление протокола об административном правонарушении от от 07.09.2011 № 14570 заместителю генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру» . был направлен заказным письмом с уведомлением (№ 60017 15 56534 7) и вручен 14.09.2011.
В указанное в письме время на составление протокола № Р817-14.3-11 от 21.09.2011 заместитель генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру» явилась. На основании изложенного протокол составлен в присутствии заместителя генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру»
Копия протокола № Р817-14.3-11 от 21.09.2011 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р817-14.3-11 заместителю генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру» были вручены нарочно.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела заместитель генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру» явилась.
Заместитель генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру» дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представила.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, заместитель генерального директора по маркетингу и рекламе данного общества , являясь должностным лицом рекламодателя, и допустив распространение ненадлежащей Рекламы, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение заместителем генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру» рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя управления Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р 817-14.3-11 заместителем руководителя управления Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать заместителя генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь заместителя генерального директора по маркетингу и рекламе ООО «Селлер.ру» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

Заместитель руководителя управления
О.П.Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30