Письмо от 14.01.2004 г № 2.11-16-3@

Обзор отдельных вопросов налогового законодательства


Управление Министерства по налогам и сборам Российской
Федерации по Краснодарскому краю направляет для использования в работе обзор по отдельным вопросам налогового законодательства.
Об особенностях исчисления и уплаты НДС в переходный период.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Федерального закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2004 года, налогообложение производится по ставке 18 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 168 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс).
Согласно пункту 1 статьи 168 Кодекса при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога.
При этом на основании пункта 3 статьи 168 Кодекса при реализации товаров (работ, услуг) выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг).
В связи с изложенным, при отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг) независимо от поступления оплаты за указанные товары (работы, услуги) счета-фактуры выставляются покупателям с указанием соответствующей налоговой ставки, действующей на дату отгрузки.
Данные разъяснения доведены письмом МНС России от 17.11.2003 N ОС-6-03/1316@.
О земельном налоге.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (с последующими изменениями и дополнениями) использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Указанный Закон не ставит налогообложение земельных участков в зависимость от выделения в натуре земельной доли каждого собственника (налогоплательщика).
Основанием для взимания земельного налога являются правоустанавливающие документы, в том числе свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие право на земельную долю, имеющие равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Плательщиками земельного налога будут являться собственники земельных долей (паев). Кроме того, сельхозпредприятия (арендаторы земельных долей) также имеют право уплачивать земельный налог за арендуемые ими земли как налоговые агенты из денежных средств, принадлежащих арендодателям - собственникам земельных долей (из средств, подлежащих выплате физическим лицам в виде арендной платы).
Следовательно, в договорах аренды с собственниками земельных долей может быть предусмотрена обязанность внесения арендаторами (сельскохозяйственными организациями) земельного налога за соответствующих физических лиц.
При отсутствии в договорах условий об обязанности внесения арендаторами земельного налога за собственников земельных долей каждый собственник земельной доли самостоятельно исполняет обязанность об уплате земельного налога.
О декларации по социальному налогу.
В целях уточнения порядка заполнения налоговой декларации по единому социальному налогу индивидуальными предпринимателями, главами крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатами вносятся изменения и дополнения в приказ МНС России от 13.11.2002 N БГ-3-05/649 "Об утверждении форм налоговых деклараций по единому социальному налогу для индивидуальных предпринимателей (включая применяющих упрощенную систему налогообложения), глав крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов; о предполагаемом доходе, подлежащем обложению единым социальным налогом, для индивидуальных предпринимателей (включая применяющих упрощенную систему налогообложения), глав крестьянских (фермерских) хозяйств и Инструкции по их заполнению" приказом МНС России от 03.11.2003 N БГ-3-05/591.
О платежных документах
В соответствии с приказом МНС России, ГТК России и Минфина России от 03.03.2003 N БГ-3-10/98/197/22н утверждены новые Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную сферу Российской Федерации, которые введены с 1 июня 2003 года. Указанное разъяснение было доведено письмом МНС России от 20.03.2003 N ФС-6-10/330.
Налоговыми органами края была организована работа в апреле - мае 2003 г. с налогоплательщиками и кредитными учреждениями, направленная на качественное оформление платежных документов. Однако до настоящего времени имеют место ошибки, допускаемые не только налогоплательщиками, но и банками.
Приложение: на 9-и листах.
Зам. руководителя управления,
советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
В.А.ГЕЛЕТА
НАЛОГОВЫЙ НАВИГАТОР
ПО ИЗМЕНЕНИЯМ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ,
ВСТУПИВШИМ В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА
(ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛИСТАМИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ И СМИ МНС РОССИИ
СОВМЕСТНО С ЭКСПЕРТАМИ ЖУРНАЛА
"РОССИЙСКИЙ НАЛОГОВЫЙ КУРЬЕР")
В чем произошли
изменения
Что изменилось

Ссылка

Налог на прибыль организаций
Перечень  доходов,
не учитываемых при
определении  нало-
говой базы

















В перечень включены доходы  в
виде средств, поступивших  на
формирование Российского фон-
да технологического развития,
а  также  иных  отраслевых  и
межотраслевых фондов финанси-
рования научно-исследователь-
ских и опытно-конструкторских
работ, зарегистрированных   в
порядке, предусмотренном  Фе-
деральным законом "О науке  и
государственной научно-техни-
ческой политике", в форме не-
коммерческих организаций
Подпункт 14 пу-
нкта  1  статьи
251 НК  РФ   (в
редакции  Феде-
рального закона
от 07.07.2003 N
117-ФЗ (далее -
Закон N 117-ФЗ)






В перечень включены доходы  в
виде сумм, полученных  опера-
торами универсального  обслу-
живания, из резерва универса-
льного обслуживания в соотве-
тствии с законодательством РФ
в области связи
Подпункт 28 пу-
нкта  1  статьи
251 НК  РФ   (в
редакции Закона
N 117-ФЗ)


Порядок учета рас-
ходов на НИОКР































Расходами на НИОКР  признают-
ся, в частности,  расходы  на
формирование Российского фон-
да технологического развития,
иных отраслевых и межотрасле-
вых   фондов   финансирования
НИОКР, зарегистрированных   в
порядке, предусмотренном  Фе-
деральным законом "О науке  и
государственной научно-техни-
ческой политике". Ранее пере-
чень фондов, отчисления в ко-
торые признавались  расходами
на НИОКР, утверждался  Прави-
тельством РФ
Пункт 1  статьи
262  НК  РФ  (в
редакции Закона
N 117-ФЗ)











Правило о  том,  что  расходы
налогоплательщика  на  НИОКР,
осуществленные в форме отчис-
лений на формирование Россий-
ского  фонда технологического
развития, а также иных отрас-
левых и межотраслевых  фондов
финансирования НИОКР, призна-
ваемые для целей  налогообло-
жения в пределах  0,5%  дохов
(валовой выручки)  налогопла-
тельщика, не распространяется
на расходы отраслевых и  меж-
отраслевых фондов  финансиро-
вания НИОКР, осуществленные в
форме отчислений на  формиро-
вание Российского фонда  тех-
нологического развития
Пункт 3  статьи
262  НК  РФ  (в
редакции Закона
N 117-ФЗ)














Ставки налога














Изменились ставки налога,  по
которым он зачисляется в  фе-
деральный и региональные бюд-
жеты. Федеральная ставка  те-
перь равна 5% (было 6%),  ре-
гиональная - 17% (ранее 16%).
Ставка налога, по которой  он
зачислялся в местные бюджеты,
не изменилась - 2% (подробнее
о том, как в связи с этим ис-
числять авансовые платежи  по
налогу на прибыль в 1 кварта-
ле,  см.  журнал  "Российский
налоговый курьер",  2004,   N
1 - 2
Пункт  1 статьи
284  НК  ФР  (в
редакции Закона
N 117-ФЗ)











Срок    применения
"старых" льгот  по
налогу на прибыль











Ограничен срок действия допо-
лнительных  налоговых   льгот
для налогоплательщиков,  реа-
лизующих инвестиционные  про-
екты по договорам об осущест-
влении инвестиционной  деяте-
льности, установленные субъе-
ктами  РФ и органами местного
самоуправления  по  состоянию
на  1 июля 2001  года.  Такие
льготы действуют до окончания
срока, на  который  они  были
предоставлены, но не  позднее
1 января 2004 года
Статьи  3  и  4
Федерального
закона       от
08.12.2003    N
163-ФЗ









Порядок начисления
амортизации     по
"старым"  основным
средствам,   права
на которые  подле-
жат  государствен-
ной регистрации





По основным  средствам,  вве-
денным в эксплуатацию  до  31
января 1998  года, требование
об  обязательном документаль-
ном подтверждении факта пода-
чи документов  на регистрацию
не позднее 1 января 2004 года
отменено. То  есть  по  таким
объектам  амортизацию   можно
продолжать  начислять,   даже
если документы на регистрацию
не поданы
 
Налог на добавленную стоимость
Ставки налога





Базовая ставка НДС снижена  с
20 до 18% (подробнее о расче-
тах по НДС в переходный пери-
од см. журнал "Российский на-
логовый курьер", 2004, N 1  -
2)
Пункт 3  статьи
164  НК  РФ  (в
редакции Закона
N 117-ФЗ)


Перечень операций,
не подлежащих  на-
логообложению























Вступил в  силу  подпункт  10
пункта 2 статьи  149  НК  РФ,
освобождающий от  налогообло-
жения услуги по  предоставле-
нию в пользование жилых поме-
щений в жилищном  фонде  всех
форм собственности. До 1  ян-
варя 2004 года от налогообло-
жения были освобождены услуги
по предоставлению в пользова-
ние жилых помещений в  жилищ-
ном фонде всех форм собствен-
ности, услуги по техническому
обслуживанию, текущему ремон-
ту, капитальному ремонту, са-
нитарному содержанию,  управ-
лению эксплуатацией   домохо-
зяйства,  осуществляемых   за
счет целевых расходов в домах
жилищно-строительных коопера-
тивов, а также услуги по пре-
доставлению жилья в общежити-
ях  (за исключением использо-
вания жилья в гостиничных це-
лях и предоставления в  арен-
ду)
Статья 27 Феде-
рального закона
от 05.08.2000 N
118-ФЗ






















Порядок оформления
счета-фактуры



При  реализации   предприятия
как имущественного  комплекса
в графе "Ставка  НДС"  счета-
фактуры вместо прежних 16,67%
указывается ставка 15,25%
Пункт 4  статьи
158  НК  РФ  (в
редакции Закона
N 117-ФЗ)

Порядок уплаты на-
лога    налоговыми
агентами






При приобретении  работ  (ус-
луг), местом реализации кото-
рых   признается   территория
России, у иностранной органи-
зации, не состоящей на  учете
в российских налоговых  орга-
нах, НДС нужно уплатить в бю-
джет одновременно с  перечис-
лением оплаты контрагенту
Пункт 4  статьи
174  НК  РФ  (в
редакции  Феде-
рального закона
от 08.12.2003 N
163-ФЗ)



Акцизы
Перечень подакциз-
ного  минерального
сырья








Из-под  налогообложения акци-
зами выведен  природный  газ,
за   исключением   природного
газа, добытого до   1  января
2004 года. По природному  га-
зу, добытому   до  1   января
2004 года, акциз  начисляется
и уплачивается в  федеральный
бюджет в соответствии  с  за-
конодательством,  действовав-
шим до этой даты
Пункты 14 - 16,
18,   20  -  27
статьи 1,  ста-
тья 8 Закона  N
117-ФЗ






Ставки акцизов



Повышены  ставки  акцизов  по
большинству подакцизных това-
ров

Пункт 1  статьи
193 (в редакции
Закона        N
117-ФЗ)
Порядок уплаты ак-
цизов по алкоголь-
ной  продукции   и
винам

Изменился порядок уплаты  ак-
цизов по алкогольной  продук-
ции  и винам  (подробнее  см.
журнал "Российский  налоговый
курьер", 2003, N 23)
Пункт 2  статьи
193 (в редакции
Закона        N
117-ФЗ)

Порядок  подтверж-
дения вывоза това-
ров







Для подтверждения вывоза  то-
варов  представляются   копии
транспортных или товаросопро-
водительных  документов   или
иных документов  с  отметками
российских пограничных  тамо-
женных органов. Ранее  требо-
вались документы  с отметками
иностранных пограничных тамо-
женных органов
Подпункт 4 пун-
кта   7  статьи
198  НК  РФ  (в
редакции Закона
N 117-ФЗ)





Налог на доходы физических лиц
Особенности  опре-
деления  налоговой
базы  по договорам
страхования и  до-
говорам негосудар-
ственного пенсион-
ного   обеспечения












Вступили в силу пункты 5 и  6
статьи 213 НК РФ,  устанавли-
вающие особенности  определе-
ния налоговой базы по догово-
рам страхования  и  договорам
негосударственного пенсионно-
го обеспечения


Пункт 41 статьи
1  Федерального
закона       от
29.05.2002    N
57-ФЗ,   статья
11 Федерального
закона       от
24.07.2002    N
110-ФЗ
Разрешено не включать в нало-
говую базу  платежи  (взносы)
работодателей  по   договорам
добровольного     пенсионного
страхования (договорам  него-
сударственного    пенсионного
обеспечения)  в  размере   до
5000 руб. в год на одного ра-
ботника (ранее не более  2000
руб.)
Пункт 3  статьи
213  НК  РФ  (в
редакции  Феде-
рального закона
от   08.12.2003
N 163-ФЗ)




Единый социальный налог и страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование
Тарифы   страховых
взносов


Изменились  страховые  тарифы
для страхования лиц 1967 года
рождения и моложе

Статья 33 Феде-
рального закона
от 15.12.2001 N
167-ФЗ
Упрощенная система налогообложения
Порядок   перехода
на упрощенную сис-
тему налогообложе-
ния










Налогоплательщики, переведен-
ные на уплату единого налога
на вмененный доход по  одному
или нескольким видам деятель-
ности, могут применять  упро-
щенную  систему налогообложе-
ния по другим видам  деятель-
ности. При  этом  ограничения
по размеру дохода от реализа-
ции, численности работников и
стоимости основных средств  и
нематериальных активов  опре-
деляются исходя из всех видов
деятельности
Статья   346.12
НК РФ (в редак-
ции  Закона   N
117-ФЗ)










Объект налогообло-
жения

Снят запрет на применение по-
сле 2004 года объекта налого-
обложения "доходы"
Статья 9 Закона
N 117-ФЗ

Единый налог на вмененный доход
Понятие  розничной
торговли



К розничной  торговле  теперь
относится торговля   товарами
не только за наличный расчет,
но и с использованием платеж-
ных карт
Статья   346.27
(в     редакции
Закона
N 117-ФЗ)

Порядок    расчета
вмененного дохода

В 2004 году коэффициент базо-
вой доходности К1 по-прежнему
не применяется
Статья 5 Закона
N 117-ФЗ

Налог на имущество организаций
Порядок  налогооб-
ложения  имущества
организаций



С 1 января 2004 года вступает
в силу глава  30  "Налог   на
имущество организаций" НК  РФ
(подробнее  см. журнал  "Рос-
сийский  налоговый   курьер",
2003, N 24)
Федеральный
закон        от
11.11.2003    N
139-ФЗ


Налог на добычу полезных ископаемых
Перечень  полезных
ископаемых,  обла-
гаемых налогом

Уточнен состав углеводородно-
го сырья


Пункт 2  статьи
337 НК  РФ   (в
редакции Закона
N 117-ФЗ)
Порядок  определе-
ния налоговой базы




Налоговая база при добыче по-
путного газа и газа  горючего
природного теперь определяет-
ся как количество добытых по-
лезных ископаемых в натураль-
ном выражении
Пункт 2  статьи
338  НК  РФ  (в
редакции Закона
N 117-ФЗ)


Ставки налога








Установлены налоговые ставки:
17,5% - при  добыче  газового
конденсата из всех видов мес-
торождений    углеводородного
сырья; 107 руб. за 1000 куби-
ческих метров газа - при  до-
быче газа горючего природного
из  всех видов  месторождений
углеводородного сырья
Статья  342  НК
РФ (в  редакции
Закона        N
117-ФЗ)





Налог на игорный бизнес
Порядок  налогооб-
ложения   игорного
бизнеса

Вступила в силу глава 29 "На-
лог на игорный бизнес" НК РФ


Федеральный
закон        от
27.12.2002    N
182-ФЗ
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование
объектами водных биологических ресурсов
Порядок  налогооб-
ложения  пользова-
ния объектами  жи-
вотного мира и во-
дных биологических
ресурсов
Вступила в  силу  глава  25.1
"Сборы за пользование  объек-
тами животного мира и за  по-
льзование  объектами   водных
биологических ресурсов" НК РФ

Федеральный
закон        от
11.11.2003    N
148-ФЗ


Земельный налог
Ставки налога





Ставки  земельного    налога,
действовавшие  в  2003  году,
применяются в 2004 году с ко-
эффициентом 1,1 (за  исключе-
нием земельного налога на се-
льскохозяйственные угодья)
Статья 7 Закона
N 117-ФЗ




Единый сельскохозяйственный налог
Порядок  налогооб-
ложения   сельхоз-
производителей

Вступила в силу новая  редак-
ция главы 26.1 "Единый  сель-
скохозяйственный налог" НК РФ

Федеральный
закон        от
11.11.2003    N
147-ФЗ
Прочие налоги и сборы
Перечень налогов и
сборов,   установ-
ленных в РФ


Отменен налог с продаж  (под-
робнее о том,  как  завершить
расчеты по налогу,  см.  жур-
нал "Российский налоговый ку-
рьер", 2004, N 1 - 2)
Статья 4  Феде-
рального закона
от 27.11.2001 N
148-ФЗ

 
Отменены следующие налоги   и
сборы:
1) сбор на нужды  образовате-
льных учреждений;
2) курортный сбор;
3) налог   на   строительство
объектов    производственного
назначения в курортной зоне;
4) сбор за право торговли;
5) целевые сборы на  содержа-
ние милиции, на благоустройс-
тво территорий;
6) налог на перепродажу авто-
мобилей, вычислительной  тех-
ники и персональных компьюте-
ров;
7) сбор с владельцев собак;
8) лицензионный сбор за право
торговли винно-водочными  из-
делиями;
9) лицензионный сбор за право
проведения местных  аукционов
и лотерей;
10) сбор за выдачу ордера  на
квартиру;
11) сбор за парковку автотра-
нспорта;
12) сбор за право использова-
ния местной символики;
13) сбор за участие  в  бегах
на ипподромах;
14) сбор за выигрыш в бегах;
15) сбор с лиц, участвующих в
игре на тотализаторе на иппо-
дроме;
16) сбор со сделок, совершае-
мых на биржах, за исключением
сделок, предусмотренных зако-
нодательными актами о налого-
обложении операций с  ценными
бумагами;
17) сбор за право  проведения
кино- и телесъемок;
18) сбор за уборку территорий
Статья 9 Закона
N 117-ФЗ










































Ставка  налога  на
операции с ценными
бумагами

Ставка налога теперь  состав-
ляет 0,2% от номинальной сум-
мы выпуска ценных  бумаг,  но
не более 100000 руб.
Федеральный
закон        от
23.12.2003    N
183-ФЗ