Решение от 31.05.2013 г № 27-227Р
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования Абанский район
На основании ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 7 Устава Абанского района Красноярского края, Абанский районный Совет депутатов решил:
1.Определить специально уполномоченными органами, осуществляющими муниципальный контроль: районный отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района Красноярского края и отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, строительства и транспорта администрации Абанского района.
2.Возложить на районный отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района обязанности по осуществлению муниципального контроля за:
2.1.Соблюдением организациями независимо от организационно-правовых форм, а также гражданами требований земельного законодательства, условий заключаемых с ними договоров о предоставлении им земельных участков.
2.2.Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, самовольную вырубку зеленых насаждений.
2.3.Соблюдением порядка, исключающего захламление земельных участков.
2.4.Соблюдением порядка переуступки права пользования землей.
2.5.Предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель.
2.6.Своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ.
2.7.Своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию.
2.8.Выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного занятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
2.9.Соблюдением установленных сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков.
2.10.Своевременным возвратом земель при прекращении прав на землю.
2.11.Соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением в пределах своей компетенции.
2.12.Соблюдением установленных в законном порядке публичных сервитутов.
2.13.Выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
2.14.Специально уполномоченные органы, осуществляющие муниципальный контроль в соответствии с возложенными на них функциями и в пределах своей компетенции, имеют право:
2.14.1.Направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного и градостроительного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
2.14.2.Обращаться в суд или арбитражный суд по делам о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства, а также по делам о возмещении вреда, причиненного среде жизнедеятельности.
2.14.3.Вносить на рассмотрение соответствующим должностным лицам предложения по вопросу приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агротехнических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ, ведущихся с нарушением прав юридических лиц и граждан на землю или создающих угрозу их нарушения.
2.14.4.Вносить в администрацию района предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земельных участков и объектов недвижимости в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.14.5.Составлять акты о нарушении законодательства в случае обнаружения нарушения градостроительного и земельного законодательства при использовании земель и передавать их на рассмотрение соответствующим должностным лицам для привлечения виновных к ответственности.
При составлении акта должны соблюдаться следующие условия:
- нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается соответствующая отметка в акте;
- в акте указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего акт, сведения о личности нарушителя, место, время совершения и существо правонарушения;
- нарушения должны излагаться (описываться) в акте в соответствии с видами нарушений, ответственность за которые предусмотрена градостроительным и земельным законодательством;
- лицу, совершившему правонарушение, предоставляется право изложить и приложить к акту замечания по его содержанию, а также изложить мотивы своего отказа от подписания акта;
- акт подписывается составившим его лицом, гражданином, представителем юридического лица (руководителем или должностным лицом, которому по доверенности предоставлено право представлять интересы этого юридического лица) или должностным лицом, совершившим правонарушение. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания акта в установленный срок в нем делается запись об отказе;
- акт о нарушении законодательства составляется в трех экземплярах, из которых: один экземпляр в трехдневный срок после подписания направляется должностному лицу или органу, уполномоченному рассматривать дела о нарушении градостроительного и земельного законодательства и привлекать виновных к ответственности; второй экземпляр направляется правонарушителю; третий экземпляр хранится у должностного лица либо специалиста, составившего акт.
2.14.6.Беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от их организационно-правовой формы и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения).
2.14.7.Привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований, экспертиз земель на территории Абанского района.
2.14.8.Безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.
2.14.9.Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
2.15.Установить осуществление муниципального земельного контроля в форме проверок, проводимых в отношении каждого земельного участка не чаще одного раза в три года в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке, на основании приказа руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводятся внеплановые проверки.
2.16.Порядок взаимодействия органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, по вопросам его осуществления, предусматривающий, в частности, совместное планирование и проведение проверок, ведение учета и обмен соответствующей информацией, определяется указанными органами.
2.17.Должностные лица и специалисты, осуществляющие муниципальный контроль, обязаны:
- принимать меры, обеспечивающие эффективное целевое использование земельных участков землевладельцами, землепользователями, арендаторами и собственниками земли;
- направлять в компетентные органы достоверную информацию о результатах своей деятельности по осуществлению муниципального контроля за использованием земель.
2.18.В целях усиления общественного контроля за использованием земель и привлечения общественности к участию в решении вопросов сохранения благоприятной окружающей среды специально уполномоченные органы, осуществляющие муниципальный контроль, вправе привлекать внештатных инспекторов по контролю за использованием земель на общественных началах.
3.Возложить на отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, строительства и транспорта администрации Абанского района обязанности по осуществлению муниципального контроля на территории поселка Абан за:
3.1.Соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
3.2.Соблюдением норм и правил планировки и застройки.
3.3.Соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности.
3.4.Предотвращением самовольного строительства, размещения временных сооружений, сноса зданий и сооружений.
3.5.Соблюдением градостроительных требований при подготовке правовых актов о предоставлении земельных участков.
3.6.Соблюдением установленных в законном порядке публичных сервитутов.
3.7.Соблюдением нормативных сроков строительства, предусмотренных градостроительной документацией.
3.8.Проектированием, размещением и строительством объектов, оказывающих отрицательное влияние на состояние земель.
3.9.Выполнением иных требований градостроительного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Красное знамя".
И.о. Главы
Абанского района
Т.Н.ТКАЧЕНКО