Постановление от 14.07.2011 г № 475-ПГ
Об утверждении Методики расчета нормативов бюджетного финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях Канского района
В целях реализации Федерального закона "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Постановлением администрации Канского района от 02.02.2011 N 53-пг "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении районных муниципальных учреждений", руководствуясь ст. 56, ст. 70 Устава Канского района, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов бюджетного финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях Канского района.
2.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации Канского района по социальным вопросам Елтышева С.А.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования в официальном печатном издании "Родная земля" и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в сети Интернет.
Глава администрации
Канского района
О.В.КУПРИЯНОВ
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА СОДЕРЖАНИЕ ОДНОГО ВОСПИТАННИКА В ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КАНСКОГО РАЙОНА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Целью разработки данной Методики является определение объективной потребности в финансировании дошкольных образовательных учреждений в соответствии с их типом, видом и категорией.
Методика расчета нормативного финансирования на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях решает следующие задачи:
- определяет структуру бюджетной услуги образовательных учреждений на обеспечение предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
- определяет стоимость бюджетной услуги в образовательных учреждениях;
- определяет норматив затрат на содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях;
- обеспечивает финансирование образовательных учреждений в соответствии с разработанным нормативом финансирования.
Результатами реализации нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений в расчете на одного воспитанника будут являться:
- сохранение сети образовательных учреждений;
- обеспечение режима стабильного функционирования образовательных учреждений;
- повышение охвата воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях;
- обеспечение государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях;
- обеспечение социальных гарантий работникам образовательных учреждений в части оплаты труда в зависимости от их типов, видов и категории;
- создание условий предоставления льгот отдельным категориям граждан по оказанию услуг в системе дошкольного образования.
Применение данной Методики позволит более эффективно использовать бюджетные средства, а также осуществлять действенный контроль за их расходованием.
Эффективность использования бюджетных средств будет определяться уровнем достижения результатов при расходовании средств в соответствии с нормативом финансирования.
НОРМАТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УСЛУГ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Образовательные услуги дошкольного образовательного учреждения - это услуги, связанные с обучением, воспитанием, развитием и содержанием детей дошкольного возраста.
Особенностью образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении является его непрерывность и тесная взаимосвязь с воспитанием, то есть воспитание и обучение детей осуществляются в течение всего времени пребывания детей в дошкольном образовательном учреждении: при организации учебных занятий, различных видах деятельности и проведении режимных процессов.
Обеспечение предоставления услуг дошкольного образования осуществляется на основе определения комплекса нормативов финансирования, которое включает нормативы на реализацию образовательных услуг, на социальные услуги, на содержание и развитие материально-технической базы:
N = Nобр + Nсоц + Nсод
1.Норматив финансирования на реализацию образовательных услуг (Nобр)
Для расчета норматива финансирования образовательных услуг, предоставляемых дошкольным образовательным учреждениям, принимаются следующие виды расходов:
- заработная плата педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (с начислениями на фонд оплаты труда) - Nфот;
- компенсационные выплаты на приобретение методической литературы - Nкомп;
- учебные расходы (приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров и др.) - Nучебн;
- расходы на курсовую переподготовку работников, прямо или косвенно участвующих в оказании образовательной услуги, - Nкпр.
1.1.Норматив финансирования расходов фонда оплаты труда (Nфот)
Норматив финансирования расходов по фонду оплаты труда педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящегося на одного ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, определяется в зависимости от его категории и вида.
За базовый расчет норматива взят детский сад 3 категории, 75 мест, на 4 возрастные группы: из них 2 группы ясельного возраста (от 2 лет до 3 лет), 2 группы дошкольные (от 3 лет до 7 лет).
Количество штатных единиц педагогического,
административно-управленческого, учебно-вспомогательного
и обслуживающего персонала по группам персонала данной
категории учреждения
Таблица N 1
| Группы персонала | Кол-во ставок |
| 1 группа. Педагогический персонал | |
| Старший воспитатель | - |
| Воспитатель | 6 |
| Музыкальный руководитель | 1 |
| Логопед | 0,5 |
| Педагог-психолог | 0,5 |
| Инструктор по физической культуре | 0,5 |
| Итого: | 8,5 |
| 2 группа. Административно-управленческий персонал | |
| Заведующий | 1 |
| Итого: | 1 |
| 3 группа. Учебно-вспомогательный персонал | |
| Заместитель заведующего по хозяйственной части | - |
| Заведующий хозяйством | 1 |
| Делопроизводитель | - |
| Итого: | 1 |
| 4 группа. Обслуживающий персонал | |
| Повар | 2 |
| Кухонный рабочий | 1 |
| Кастелянша | 0,5 |
| Кладовщик | - |
| Рабочий по стирке и ремонту спецодежды | 1 |
| Помощник воспитателя | 5 |
| Сторож | 2 |
| Дворник | 1 |
| Итого | 12,5 |
| Всего | 23 |
Примечание: количество штатных единиц рассчитывается согласно Постановлению Минтруда РФ от 21.03.1993 N 88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)".
Количество ставок
педагогического, административно-управленческого,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала,
приходящегося на одного ребенка в дошкольном
образовательном учреждении
Таблица N 2
| Наименование показателя | Всего | ПП | АУП | УВП | ОП |
| Количество детей | 75 | ||||
| Количество ставок | 23 | 8,5 | 1 | 1 | 12,5 |
| Количество ставок на одного ребенка | 0,307 | 0,114 | 0,013 | 0,013 | 0,167 |
Определение среднего разряда
и размера ставки заработной платы (должностного
оклада) в разрезе должностей всех групп персонала
Таблица N 3
| Наименование должности | Нормативно установленный диапазон разрядов | Разряд по должности | Ставка заработной платы (должностного оклада), руб. в месяц |
| Педагогический персонал | |||
| Старший воспитатель | - | - | |
| Воспитатель | 7 - 14 | 12 | |
| Музыкальный руководитель | 7 - 13 | 12 | |
| Логопед | 7 - 14 | 13 | |
| Педагог-психолог | 7 - 14 | 13 | |
| Инструктор по физической культуре | 7 - 13 | 10 | |
| Административно-управленческий персонал | |||
| Заведующий | 12 - 16 | 13 | |
| Учебно-вспомогательный персонал | |||
| Заместитель заведующего по хозяйственной части | - | - | |
| Заведующий хозяйством | 3 - 5 | 5 | |
| Делопроизводитель | - | - | |
| Обслуживающий персонал | |||
| Повар | 3 - 6 | 5 | |
| Кухонный рабочий | 2 | 2 | |
| Кастелянша | 2 | 2 | |
| Кладовщик | - | - | |
| Рабочий по стирке и ремонту спецодежды | 2 | 2 | |
| Помощник воспитателя | 3 - 6 | 3 | |
| Дворник | 1 | 1 | |
| Сторож | 1 | 1 |
Примечание: для учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определяется как среднее значение нормативно установленного диапазона разрядов по соответствующей должности.
Норматив оплаты труда по должностям педагогического,
административно-управленческого, учебно-вспомогательного
и обслуживающего персонала, приходящегося на одного ребенка
в дошкольном образовательном учреждении
Таблица N 4
| Показатели | Среднее количество ставок на одного ребенка | ПП | АУП | УВП | ОП |
| Количество ставок на одного ребенка | 0,307 | 0,114 | 0,013 | 0,013 | 0,167 |
| Средний разряд | 12 | 13 | 5 | 3 | |
| Размер ставки | |||||
| То же с учетом надбавок и северного, районного коэффициентов | |||||
| Всего | |||||
| Средняя заработная плата на одного воспитанника | |||||
| Начисления на оплату труда (34,2%) | |||||
| Всего ФОТ на одного воспитанника |
1.2.Норматив финансирования на компенсационные выплаты (Nкомп)
На основании статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогическим работникам и руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом в муниципальных образовательных учреждениях, выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции в размере 100 рублей в месяц.
Таблица N 5
| Вид дошкольного образовательного учреждения | Количество педагогических и руководящих работников | Размер компенсации, руб. в месяц | Кол-во детей | Размер компенсации на одного ребенка, руб. в месяц |
| детский сад 3 категории |
1.3.Норматив финансирования учебных расходов
(Nучебн)
Учебные расходы рассчитаны на приобретение наглядных пособий, игровых и расходных материалов, канцелярских товаров в соответствии с требованиями, предъявляемыми реализуемыми образовательными программами.
1.4.Норматив финансирования расходов на курсовую переподготовку работников, участвующих в оказании образовательной услуги (Nкпр)
Расходы на курсовую переподготовку работников рассчитываются с учетом:
- численности работников;
- периодичности переподготовки - 5 лет;
- среднего разряда оплаты труда по ЕТС работника;
- количества смен работы (для воспитателей - 10 смен при направлении на курсы повышения квалификации в объеме 72 часов);
- стоимости проезда и проживания, командировочных расходов.
Таблица N 6
| Вид дошкольного образовательного учреждения | Стоимость курсов переподготовки работников, руб. в год | Кол-во детей | Размер стоимости курсов переподготовки работников на одного ребенка, руб. в месяц |
| детский сад 3 категории |
Расчет бюджетного норматива финансирования
на образовательные услуги
Расчет бюджетного норматива финансирования на образовательные услуги определяется по формуле:
Nобр = Nфот + Nкомп + Nучебн + Nкпр
Таблица N 7
| Вид дошкольного образовательного учреждения | Nфот | Nкомп | Nучебн | Nкпр | Nобр |
| детский сад 3 категории |
2.Норматив финансирования на социальные услуги
(Nсоц)
Нормативы финансирования социальных услуг включают в себя следующие расходы:
- на питание детей;
- на приобретение медикаментов.
2.1.Норматив финансирования расходов на питание (Nпит)
Норматив финансирования расходов на питание складывается из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами и с учетом уровня цен.
2.2.Норматив финансирования расходов на приобретение
медикаментов (Nмед)
Норматив финансирования расходов для проведения профилактических и оздоровительных мероприятий (медикаменты и витаминные препараты) рассчитан на основании норм на одного воспитанника в дошкольном образовательном учреждении, установленных СанПиН 2.4.1.1249-03.
Расчет норматива финансирования на социальные услуги
Расчет норматива финансирования на социальные услуги определяется по формуле:
Nсоц = Nпит + Nмед
Таблица N 8
| Вид дошкольного образовательного учреждения | Nпит | Nмед | Nсоц |
| детский сад 3 категории |
3.Норматив финансирования на содержание муниципального дошкольного образовательного учреждения (Nсод)
Нормативы финансирования содержания муниципального дошкольного образовательного учреждения включают в себя следующие расходы:
- текущее содержание (мягкий инвентарь, транспортные услуги, хозяйственные расходы и др.);
- коммунальные услуги.
3.1.Норматив финансирования расходов на текущее содержание (Nтек)
Норматив финансирования на текущее содержание учитывает следующие направления расходов: дезинфекцию, дератизацию, обслуживание АПС и тревожной кнопки, вывоз бытовых отходов, приобретение мягкого инвентаря, хозяйственных принадлежностей, транспортные услуги, услуги связи и другие расходы, направленные на содержание имущества муниципального дошкольного образовательного учреждения.
Расчет производится в соответствии с установленными нормами и требованиями, а также на основании аналитических данных годовых отчетов дошкольных образовательных учреждений.
Таблица N 10
| Вид дошкольного образовательного учреждения | Расходы на текущее содержание, руб. в год | Кол-во детей | Размер расходов на текущее содержание на одного ребенка, руб. в месяц |
| детский сад 3 категории |
3.2.Норматив финансирования расходов на коммунальные
услуги (Nком)
В норматив финансирования коммунальных услуг входят следующие расходы: на отопление помещений, электроэнергию, водоснабжение и водоотведение.
Расчет производится в соответствии с установленными лимитами и на основе тарифов.
Таблица N 11
| Коммунальные услуги | Установленный лимит, в натуральных величинах в год | Утвержденный тариф, в руб. с НДС | Сумма расходов в год, в руб. | Количество детей, чел. | Размер расходов на коммунальные услуги на одного ребенка, руб. в месяц |
| Отопление (Гкал) | |||||
| Электроэнергия (кВт.ч) | |||||
| Водоснабжение (м3) | |||||
| Итого |
Расчет норматива финансирования на содержание
муниципального дошкольного образовательного учреждения
Расчет бюджетного норматива финансирования на содержание и развитие материально-технической базы определяется по формуле:
Nсод = Nтек + Nком
Таблица N 12
| Вид дошкольного образовательного учреждения | Nтек | Nком | Nсод |
| детский сад 3 категории |
Расчет базового норматива финансирования
предоставления услуг дошкольного образования
Норматив финансирования предоставления дошкольного образования составляет:
Таблица N 13
| Вид дошкольного образовательного учреждения | Nобр | Nсоц | Nсод | Nбазовый |
| детский сад 3 категории |
Примечание: в зависимости от видов дошкольных образовательных учреждений применяются поправочные коэффициенты удорожания к базовому нормативу.