Обращение от 28.06.2007 г № 2-201-О
К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости в Российской Федерации
Уважаемый Михаил Ефимович!
В последнее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации реализуются важные решения, направленные на повышение благосостояния отдельных категорий граждан.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию большое внимание уделено совершенствованию системы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.
Поставленные задачи нашли отражение в программе Правительства Российской Федерации на 2007 - 2009 годы. Так, с 1 октября 2007 года предполагается увеличить размер базовой части трудовой пенсии по старости до 1260 рублей, в 2008 году он составит 1500 рублей, в 2009-м - 1900. В это же время будет индексироваться и страховая часть трудовых пенсий. К 2010 году средний размер пенсии составит 5200 рублей.
Однако предполагаемые индексации и повышение пенсий, размер которых в ряде регионов ниже прожиточного минимума, сегодня уже не обеспечивают реального повышения уровня жизни пенсионерам, поскольку значительная часть пенсии расходуется на оплату лекарственных средств, жилищно-коммунальных услуг, услуг транспорта, связи и т.д.
В настоящее время на территории Красноярского края средний размер пенсии составляет 3305,31 рубля. Прожиточный минимум для пенсионеров в целом по Красноярскому краю в I квартале 2007 года составил 2812 рублей (за исключением Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, в которых величина прожиточного минимума составляет соответственно 4809 и 8648 рублей). Несмотря на то что соотношение среднего размера пенсии к величине прожиточного минимума в целом по краю составляет 118 процентов, из-за роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги и цен на энергоносители и товары первой необходимости отдельные категории пенсионеров находятся на грани выживания. Так, 219 тысяч пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума, что составляет 28,9 процента от общего их количества.
В число таких получателей входят граждане, проработавшие в колхозах, на низкооплачиваемых должностях, инвалиды I степени, получатели социальных пенсий, инвалиды при наличии небольшой продолжительности трудового стажа и другие.
В соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" определение прожиточного минимума является правовой основой для установления гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов, в том числе пенсий.
Базовая часть трудовой пенсии является государственной гарантией получения равных минимальных денежных доходов пенсионеров. Следовательно, базовая часть трудовой пенсии должна быть не ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров.
Поэтапное повышение базовой части трудовой пенсии до величины прожиточного минимума определено статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В настоящее время размер базовой части трудовой пенсии по старости составляет 1112,72 рубля.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание аналогичные обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания Красноярского края обращаются к Вам с просьбой рассмотреть вопрос о сокращении сроков поэтапного повышения базовой части трудовой пенсии и увеличения ее размера в 2007 году до 2000 рублей, в 2008 году - до величины прожиточного минимума для пенсионера.
При этом предлагаем учитывать реальный уровень жизни пенсионеров и на установленную базовую часть в размере прожиточного минимума начислять районный коэффициент, установленный к заработной плате во всех территориях (не только в северных).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС