Постановление Красноярского УФАС России от 31.10.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
ИП <...>
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р900-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <...>,
Установил:
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 187 в отношении ИП <...> по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 187 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В адрес управления поступило обращение от 15.04.2011 гр. Устименко В.Н. о нарушении Федерального закона о рекламе. В ходе анализа предоставленных материалов установлено следующее, реклама, размещенная в журнале «Телевизор» от 09 февраля 2011 года № 6 (516) на странице 66 следующего содержания: «Детский интернет – магазин: www. krasbaby.ru…, тел. 2-500-105…, К весенним программам готовьтесь весной…» (далее - Реклама).
В материалах дела № 187 имеются материалы из которых следует, что ИП <...> осуществлялась продажа товаров дистанционным способом. Макет рекламы, размещенный в еженедельнике «Телевизор» № 6 (516) от 09.02.2011 следующего содержания: «Детский интернет – магазина: www. krasbaby.ru…, тел. 2-500-105…, К весенним программам готовьтесь весной…» не содержит сведения о продавце товара: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товару, указанному в Рекламе.
Согласно статьи 8 Закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.
В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона «О рекламе», а именно сведения о продавце товаров рекламируемых дистанционным способом: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Письмом Красноярского УФАС России от 03.10.2011 исх. № 15977 ИП <...>, было предложено явиться 18 октября 2011 в 12 часов 30 минут в Красноярское УФАС России на составление протокола об административном правонарушении.
Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 03.10.2011 исх. № 15977 ИП <...> был направлен заказным письмом с уведомлением (№ 660017 15 66615 0) и вручен 07.10.2011.
На составление протокола ИП <...> не явилась, в связи с чем, протокол был составлени в ее отсутствие. Копия протокола и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р900-14.3-11 были направлены в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
В адрес Красноярского УФАС России были получены письменные пояснения от ИП <...> исходя из которых следует, что Реклама размещенная в журнале «Телевизор» от 09 февраля в № 6 (516) сотрудниками журнала с ИП <...> не согласовывалась, указанный адрес - г. Москва, ул. Вавилова, 19 ИП <...> не знаком, оплата за размещение рекламы не производилась, макет не согласовывался, претензии, предъявленные по признакам нарушения Закона о рекламе ИП <...> считает необоснованными, поскольку, по словам ИП <...>, с ее стороны нарушений не было. Была инициатива сотрудников журнала «Телевизор» либо по заполнению пустого места в макете, либо бонусное размещение до начала сотрудничества (чтобы показать эффективность возможного сотрудничества), поскольку ранее был заключен предварительный договор о сотрудничестве.
Таким образом должностным лицом Красноярского УФАС России нарушений законодательства РФ о рекламе в действиях ИП <...> не установлено, так как ИП <...> не является рекламодателем рассматриваемой Рекламы, в следствии чего заместитель руководителя Красноярского УФАС России в соответствии со статьями 24.5, 28.9 Кодекса об административном правонарушении
Постановил:
Прекратить производство по делу № Р900-14.3-11 об административном правонарушении в отношении ИП <...>
Заместитель руководителя управления
О.П.Харченко
Чуракова Ольга Анатольевна
(391) 211-18-30