Решение от 18.10.2007 г № 32-216Р
Об утверждении городской целевой программы «Здоровье и образование» на 2007 — 2010 годы
Рассмотрев представленную администрацией города Ачинска городскую целевую программу "Здоровье и образование" на 2007 - 2010 годы, в целях создания условий в образовательных учреждениях, направленных на сохранение здоровья всех участников образовательного процесса, руководствуясь ст. ст. 31, 34 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить городскую целевую программу "Здоровье и образование" на 2007 - 2010 годы (прилагается).
2.Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".
3.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по образованию, культуре, спорту и туризму, делам семьи и молодежи (Л.И. Фалалеева).
Глава
города Ачинска
И.У.АХМЕТОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВЬЕ И ОБРАЗОВАНИЕ"
| Наименование программы | "Здоровье и образование" на 2007 - 2010 годы (далее Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация города Ачинска |
| Основание для разработки Программы | - ФЗ "Об образовании" - Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. - Программа развития системы специального образования в Красноярском крае - Краевая целевая программа "Дети" на 2007 - 2010 годы |
| Основные разработчики Программы | Управление образования администрации г. Ачинска |
| Основная цель Программы | Создание условий в образовательных учреждениях, направленных на сохранение здоровья всех участников образовательного процесса |
| Основные задачи Программы | 1. Улучшение качества образовательного процесса и формирование устойчивого интереса и потребности в приобретении навыков здорового образа жизни. 2. Разработка и внедрение нормативно-правовых, научнометодических и организационных основ деятельности системы образования по созданию условий для воспитания и развития духовно и физически здоровой личности. 3. Разработка педагогических условий и критериев эффективности деятельности образовательных учреждений по созданию условий для воспитания и развития здоровой личности учащегося. 4. Реализация программ по созданию условий для воспитания и развития здоровой личности в условиях образовательного учреждения. 5. Совершенствование профессиональной компетентности работников образования в области педагогики здоровья. 6. Систематизация, обобщение и наращивание опыта комплексного и многоуровнего подходов в педагогике здоровья внутри образовательных учреждений |
| Сроки и этапы реализации Программы | Сроки - 2007 - 2010 годы - Создание нормативно-правовой и научно-методической базы в образовательных учреждениях. - Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений (создание базы кабинетов БОС - кабинет со специальным оборудованием биологической обратной связи, Монтессори - кабинет со специальным оборудованием для коррекционно-развивающей работы по методике итальянского педагога Марии Монтессори). - Реализация программ "Здоровье и образование" в образовательных учреждениях. - Подготовка руководящих, педагогических и медицинских работников образовательных учреждений по проблеме сохранения и укрепления здоровья в процессе обучения. - Подготовка узких специалистов для организации сопровождения детей с особыми образовательными потребностями. - Реализация программ "Здоровье" в образовательных учреждениях |
| Объемы и источники финансирования Программы | Средства из муниципального бюджета: 2007 г. - 800,0 тыс. руб. 2008 г. - 2072,0 тыс. руб. 2009 г. - 970,0 тыс. руб. 2010 г. - 1010,0 тыс. руб. Всего - 4852,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Улучшение качества образовательного процесса и формирование устойчивого интереса и потребности в приобретении навыков здорового образа жизни. 2. Создание условий в образовательных учреждениях для сохранения и укрепления здоровья всех участников образовательного процесса. 3. Пополнение образовательных учреждений комплексом технических средств (кабинеты БОС - кабинет со специальным оборудованием биологической обратной связи, Монтессори кабинет со специальным оборудованием для коррекционноразвивающей работы по методике итальянского педагога Марии Монтессори). 4. Повышение уровня организации ведения работы по охране, сохранению и укреплению здоровья в образовательных учреждениях. 5. Повышение уровня сопровождения в образовательном процессе детей с особыми образовательными потребностями. 6. Снижение заболеваемости инфекционными, элементарнозависимыми заболеваниями, заболеваниями опорнодвигательного аппарата, органов зрения, пищеварительной, сердечно-сосудистой и нервной системы |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Текущее управление Программой осуществляет управление образования администрации г. Ачинска. Контроль за ходом реализации Программы, целевым использованием средств осуществляет администрация г. Ачинска в соответствии с действующим законодательством |
| Механизм реализации Программы | Финансирование финансовым управлением администрации г. Ачинска |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Разработка городской программы "Здоровье и образование" на 2007 - 2010 гг. обусловлена необходимостью сохранения здоровья всех участников образовательного процесса. По данным НИИ гигиены и профилактики заболеваний детей и учащихся за последние 10 лет частота выявленных функциональных нарушений и хронических болезней у учащихся возросла более чем на 20%. По данным, полученным специалистами в последние годы, здоровыми можно признать не более 10% школьников; 53% школьников имеют ослабленное здоровье, 90% - отклонение в психосоматическом развитии, 80% страдают от гиподинамии. За годы обучения в школе число учащихся с близорукостью, нарушениями опорно-двигательного аппарата возрастает в 5 раз, с психоневрологическими отклонениями - в 1,5 - 2 раза. В специальной литературе появились такие, связанные со школой, термины, как "школьный стресс", "дидактогения", "школофобия". Беспокойство вызывает то, что девушек, имеющих серьезные длительные заболевания, в 3 раза больше, чем юношей. Все это крайне негативно сказывается на интеллектуальном развитии учащихся: 13% отстают от среднего уровня развития, 25% испытывают затруднения и не могут полностью освоить программу общеобразовательной школы. До 80% детей постоянно или часто испытывают учебный стресс. В образовательных учреждениях г. Ачинска в последние годы отмечается рост заболеваний опорно-двигательного аппарата, нарушение осанки - у 30% первоклассников, патология сердечно-сосудистой системы выявлена у 16% учащихся, нарушения пищеварения - у 14%, нарушения нервной системы - 10%, речевые нарушения отмечены у 32% учащихся, увеличивается количество детей, нарушения эндокринной системы наблюдаются у 18% школьников, патология лор-органов - 12%, снижение остроты зрения отмечается у 21% школьников, распространен среди школьников кариес до 23%, в городе остро стоит проблема туберкулеза - до 12% школьников наблюдаются у фтизиатра. При анализе распределения по группам здоровья отмечается рост детей III - IV группы здоровья. До 20% увеличилось количество школьников с несколькими диагнозами. Информация, которую получают школьники на уроках биологии, физической культуры, основ жизнедеятельности, разрознена, не систематизирована, нет эффективных методов формирования ценности здоровья и здорового образа жизни, адекватных возрастным особенностям школьников. Растет спрос в специальном (коррекционном) образовании, увеличивается количество детей с особыми образовательными потребностями. Существенного улучшения здоровья школьников не произойдет, если не произойдут определенные изменения на уровне образовательных учреждений. Таким образом, возникла реальная потребность в разработке программы по сохранению и укреплению здоровья школьников "Здоровье и образование".
ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Основные мероприятия Программы направлены на создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей, подростков и молодежи. Реализация мероприятий Программы предполагает ведение целенаправленной, комплексной, последовательной работы, направленной на создание нормативно-правовой, научно-методической, материально-технической базы образовательных учреждений.
Мероприятия по обоснованию стратегии сохранения здоровья школьников, разработка правовых и научных основ профилактической работы с наиболее распространенными заболеваниями детей, подростков, молодежи направлены на создание банка данных "Здоровье школьника" в ОУ, создание нормативно-правовой и научно-методической базы для создания и реализации программы "Здоровье и образование".
Укрепление материально-технической базы предполагает оснащение образовательных учреждений комплексом технических средств, покупку оборудования для создания дополнительно двух кабинетов "БОС-здоровье" - кабинет со специальным оборудованием биологической обратной связи, кабинетов Монтессори - кабинет со специальным оборудованием для коррекционно-развивающей работы с детьми с особыми образовательными потребностями по методике Марии Монтессори.
Мероприятия по подготовке руководящих, педагогических и медицинских работников образовательных учреждений по проблеме сохранения и укрепления здоровья в процессе обучения предполагает обучение вышеназванных работников основам формирования здоровьесберегающего пространства школы, здоровьесберегающим технологиям обучения для реализации модели здоровьесберегающей педагогики, а также взаимодействие с родителями (законными представителями) в интересах сохранения и укрепления здоровья школьников.
Мероприятия по подготовке узких специалистов (дефектологов, тифлопедагогов, логопедов) предполагает повышение уровня сопровождения и качества образования детей с особыми образовательными потребностями.
Реализация программ "Здоровье и образование" в образовательных учреждениях предполагает внедрение здоровьесберегающих и коррекционных технологий БОС (биологической обратной связи), Базарного, Смирнова, Монтессори в учебно-воспитательный процесс и, как следствие, целенаправленной и комплексной работы в образовательных учреждениях по снижению заболеваемости школьников, удовлетворению спроса в специальном (коррекционном) образовании.
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Содержание мероприятия | Ожидаемые результаты | Орган, ответственный за выполнение мероприятия |
| Цель 1: Создание условий в образовательных учреждениях, направленных на сохранение здоровья всех участников образовательного процесса | 2007 2010 годы | ||||
| 1.1 | Мероприятие 1: обоснование стратегии сохранения здоровья школьников, разработка правовых и научных основ борьбы с наиболее распространенными заболеваниями детей, подростков, молодежи | 2007 2008 годы | Анализ и оценка заболеваемости учащихся в образовательных учреждениях, разработка и утверждение комплексной целевой программы г. Ачинска "Здоровье и образование" на 2007 - 2010 гг., организация правового, научного, информационного обеспечения комплексной целевой программы здоровья на уровне образовательных учреждений | Обеспечение правовой и научнометодической базы городской комплексной целевой программы "Здоровье и образование" | Управление образования администрации г. Ачинска, образовательные учреждения |
| 1.2 | Мероприятие 2: укрепление материальнотехнической базы образовательных учреждений | 2007 2010 годы | Оснащение образовательных учреждений комплексом технических средств | Пополнение образовательных учреждений комплексом технических средств (создание кабинетов биологической обратной связи, Монтессори) | Управление образования администрации г. Ачинска |
| 1.3 | Мероприятие 3: подготовка руководящих, педагогических и медицинских работников образовательных учреждений по проблеме сохранения и укрепления здоровья в процессе обучения | 2008 2010 годы | Организация и проведение обучения руководителей, педагогов, воспитателей, медицинских работников образовательных учреждений по вопросам организации и ведения охраны здоровья детей, подростков и молодежи | Повышение уровня организации ведения работы по охране здоровья в образовательных учреждениях | Управление образования администрации г. Ачинска, образовательные учреждения |
| 1.4 | Мероприятие 4: подготовка узких специалистов для организации сопровождения детей с особыми образовательными потребностями | 2008 2010 годы | Обучение узких специалистов: дефектологов, логопедов, тифлопедагогов, укрепление узкими специалистами муниципальной медикопсихологопедагогической комиссии (председатель, социальный педагог, дефектолог) | Повышение качества образования детей с особыми образовательными потребностями | Управление образования администрации г. Ачинска, образовательные учреждения, Центр психологомедикосоциального сопровождения "Спутник" |
| 1.5 | Мероприятие 5: реализация программ "Здоровье и образование" в образовательных учреждениях | 2007 2010 годы | Создание и реализация программ "Здоровье и образование" на уровне образовательных учреждений, пропаганда здорового образа жизни | Снижение уровня заболеваемости, снижение распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения | Управление образования администрации г. Ачинска, образовательные учреждения |
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
| N п/п | Наименование нормативно-правового акта | Срок принятия (подготовки) | Цель принятия нормативно-правового акта, регулируемые вопросы |
| 1 | Банк данных заболеваемости школьников в образовательных учреждениях | 2007 год | Создание информационных условий с целью обеспечения эффективности управления образовательным процессом по сохранению и развитию здоровья учащихся |
| 2 | Программа образовательных учреждений "Здоровье" на 2007 - 2010 годы | 2007 - 2008 годы | Совершенствование нормативноправовых условий для сохранения и развития здоровья учащихся |
| 3 | Положение образовательного учреждения по сохранению и развитию здоровья учащихся и педагогов и мониторинга здоровья участников образовательного процесса | 2007 - 2008 годы | Совершенствование нормативноправовых условий для сохранения и развития здоровья учащихся |
| 4 | Должностные инструкции, дополненные и измененные в рамках программы "Здоровье" в образовательных учреждениях | 2007 - 2008 годы | Совершенствование нормативноправовых условий для сохранения и развития здоровья учащихся |
| 5 | Пакет документов, обеспечивающий обучение детей с особыми образовательными потребностями в образовательных учреждениях | 2008 - 2010 годы | Развитие и совершенствование нормативно-правовых условий для обеспечения качественного образовательного процесса |
ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование целей и показателей достижения целей (целевых ориентиров) | Единицы измерения | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Цель 1: создание условий в образовательных учреждениях, направленных на сохранение здоровья всех участников образовательного процесса | 6972,0 тыс. руб. | 800,0 | 2072,0 | 970,0 | 1010,0 | |
| 1 | Показатель 1: использование в учебном процессе лицензированных здоровьесберегающих технологий | Кол-во кабинетов | 1 кабинет биологической обратной связи, 1 кабинет коррекционного класса | 1 кабинет биологической обратной связи, 1 кабинет Монтессори, | 2 кабинета Монтессори | |
| 2 | Показатель 2: подготовка узких специалистов | Ставок | 3 | |||
| 3 | Показатель 3: укрепление специалистами муниципальной медико-психологопедагогической комиссии | Ставок | 2 | |||
| 4 | Показатель 4: создание в образовательных учреждениях города необходимых условий для профилактики распространенных заболеваний детей, подростков, молодежи | Кол-во | Кабинет ЛФК | Кабинет логопеда | Кабинет релаксации |
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВЬЕ И ОБРАЗОВАНИЕ"
N п/п | Мероприятия | Сроки | Исполнители | В том числе затраты по годам (тыс. руб) | ||||||||||||||
всего | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ожидаемые результаты | |||||||||||||
1 | Обоснование стратегии сохранения здоровья школьников, разработка правовых и научных основ борьбы с наиболее распространенными заболеваниями детей, подростков, молодежи | 2007 - 2008 годы | Управление образования администрации г. Ачинска | Стратегия сохранения здоровья школьников | ||||||||||||||
2 (п. 2 в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 23.05.2008 N 38-283р) | Укрепление материально- технической базы образовательных учреждений: | 2007- 2010 годы | Управление образования администрации г. Ачинска, образовательные учреждения | Оборудование в общеобразовательных учреждениях блока для обучения детей с особыми образовательными потребностями | ||||||||||||||
Приобретение оборудования и инвентаря для создания кабинетов биологической обратной связи: | ||||||||||||||||||
- муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1" | 400,0 | 400,0 | ||||||||||||||||
- муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16" | 400,0 | 400,0 | ||||||||||||||||
Приобретение оборудования и инвентаря для устройства коррекционного класса (блока): - муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5" | 400,0 | 400,0 | ||||||||||||||||
Укрепление базы коррекционного класса в образовательном учреждении: | ||||||||||||||||||
Приобретение оборудования и инвентаря для кабинета лечебной физической культуры (ЛФК): - муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6" | 252,0 | 252,0 | ||||||||||||||||
Приобретение оборудования и инвентаря в кабинет дефектолога: - муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4" | 160,0 | 160,0 | ||||||||||||||||
Приобретение оборудования и инвентаря в кабинет логопеда: - муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 8" | 160,0 | 160,0 | ||||||||||||||||
Приобретение специального оборудования и инвентаря в кабинет Монтессори: - муниципальное образовательное учреждение "Детский сад N 47" | 650,0 | 650,0 | ||||||||||||||||
Приобретение специального оборудования и инвентаря в кабинет Монтессори: - муниципальное образовательное учреждение "Детский сад N 2" | 650,0 | 650,0 | ||||||||||||||||
3 | Подготовка руководящих, педагогических и медицинских работников ОУ по проблеме сохранения и укрепления здоровья в процессе обучения | 2008 - 2010 годы | Управление образования, образовательные учреждения | Повышение уровня организации ведения работы по охране здоровья в образовательных учреждениях | ||||||||||||||
4 | Подготовка узких специалистов для организации сопровождения детей с особыми образовательными потребностями, введение ставок в Центре психолого- медико-социального сопровождения "Спутник", муниципальная психолого-медико- педагогическая комиссия | 2008- 2009 годы | Управление образования администрации г. Ачинска, Муниципальное учреждение Центр психолого- медико- социального сопровождения "Спутник", муниципальная психолого- медико- педагогическая комиссия | Повышение качества образования детей с особыми образовательными потребностями | ||||||||||||||
Введение ставки председателя муниципальной психолого-медико- педагогической комиссии: - МОУ Центр психолого-медико- социального сопровождения "Спутник" | 147,0 | 147,0 | ||||||||||||||||
Введение ставки социального педагога в муниципальной психолого-медико- педагогической комиссии: - МОУ Центр психолого-медико- социального сопровождения "Спутник" | 127,0 | 127,0 | ||||||||||||||||
Введение ставки дефектолога в муниципальной психолого-медико- педагогической комиссии: - МОУ Центр психолого-медико- социального сопровождения "Спутник" | 137,0 | 137,0 | ||||||||||||||||
Введение ставки учителя-логопеда в муниципальной психолого-медико- педагогической комиссии: - МОУ Центр психолого-медико- социального сопровождения "Спутник" | 149,0 | 149,0 | ||||||||||||||||
Оплата курсов повышения квалификации членов муниципальной психолого-медико- педагогической комиссии: - МОУ Центр психолого-медико- социального сопровождения "Спутник" | 25,8 | 25,8 | ||||||||||||||||
Приобретение экспертной системы "Лонгитюд+": - МОУ Центр психолого-медико- социального сопровождения "Спутник" | 14,2 | 14,2 | ||||||||||||||||
(п. 4 в ред. Решения Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.11.2008 N 43-340р) | Введение 1,25 ставки учителя-дефектолога в Муниципальном образовательном учреждении "Детский сад N 39" | 170,0 | 170,0 | |||||||||||||||
5 | Реализация программ "Здоровье" в образовательных учреждениях: | 2009 - 2010 годы | Образовательные учреждения | Снижение уровня заболеваемости; повышение качества оказания образовательных услуг детям с особыми образовательными потребностями | ||||||||||||||
Приобретение специального оборудования для кабинета релаксации: - муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 11" | 200,0 | 200,0 | ||||||||||||||||
Приобретение оборудования для кабинета логопеда и кабинета СБО (социально-бытовое ориентирование): - муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15" | 160,0 | 160,0 | ||||||||||||||||
Приобретение специального оборудования для кабинета Монтессори: - муниципальное образовательное учреждение "Детский сад N 16" | 650,0 | 650,0 | ||||||||||||||||
ИТОГО | 4852,0 | 800,0 | 2072,0 | 970,0 | 1010,0 | |||||||||||||