Приказ от 24.02.2010 г № 19-О
Об утверждении административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 N 93-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края", Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 12-п, приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (прилагается).
2.Признать утратившим силу Приказ министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 06.05.2009 N 35-о.
3.Утратил силу
4.Опубликовать настоящий Приказ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края", а также разместить на официальном портале Красноярского края - www.krskstate.ru.
5.Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра природных ресурсов
и лесного комплекса
Красноярского края
С.Б.ДУНАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предметом регулирования административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) является установление сроков и последовательности административных процедур (действий) при предоставлении министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Министерство) государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга), а также порядка взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявителями являются заказчики организации и проведения государственной экологической экспертизы (далее - Заявители). Заказчиком организации и проведения государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду.
От имени Заявителя, являющегося юридическим лицом, может выступать лицо, действующее в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, иные лица, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени Заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, может выступать лицо, действующее в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3.Государственной экологической экспертизе регионального уровня подлежат конкретные объекты государственной экологической экспертизы (документация и материалы), определенные в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Красноярского края;
2) проекты краевых целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти Красноярского края (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий краевого значения;
5) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов (далее - объекты, указанные в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе");
6) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
1.4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства.
Министерство расположено по адресу: 660009, г. Красноярск, ул. Ленина, 125.
График работы Министерства:
понедельник с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
вторник с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
среда с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
четверг с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
пятница с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
суббота выходной день
воскресенье выходной день.1.4.2.Структурным подразделением Министерства, осуществляющим организацию предоставления государственной услуги, является отдел государственной экологической экспертизы и регулирования деятельности в области обращения с отходами (далее - отдел).
1.4.3.Справочные телефоны:
телефон приемной Министерства: 8 (391)-249-31-00;
телефоны отдела: 8 (391)-249-33-11, 8-(391)-211-34-17.
1.4.4.Адрес официального сайта и адрес электронной почты Министерства:
адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.mpr.krskstate.ru (далее - официальный сайт);
адрес электронной почты Министерства: mail-mpr@mpr.krskstate.ru.
1.4.5.При оказании государственной услуги Министерство взаимодействует с:
1) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю (Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю).
Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расположено по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 62.
График работы Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю:
понедельник с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
вторник с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
среда с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
четверг с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
пятница с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 15.45
суббота выходной день
воскресенье выходной день.Телефон приемной Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю: 8 (391) 212-07-36.
Информация о месте нахождения и графике работы Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю размещена на сайте по адресу в сети Интернет: www.yarsknadzor.ru.
2) Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу.
Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу расположен по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 62.
График работы Управления по недропользованию по Красноярскому краю:
понедельник с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
вторник с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
среда с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
четверг с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
пятница с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 16.00
суббота выходной день
воскресенье выходной день.Телефон приемной Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу: 8 (391) 212-06-81.
Абзац исключен
Информация о месте нахождения и графике работы Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу размещена на сайте по адресу в сети Интернет: www.krasknedra.ru.
3) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю).
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю расположено по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Каратанова, 21.
График работы Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю:
понедельник с 9.00 до 13.00 - с 13.45 до 18.00
вторник с 9.00 до 13.00 - с 13.45 до 18.00
среда с 9.00 до 13.00 - с 13.45 до 18.00
четверг с 9.00 до 13.00 - с 13.45 до 18.00
пятница с 9.00 до 13.00 - с 13.45 до 16.45
суббота выходной день
воскресенье выходной день.Телефон приемной Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю: 8 (391) 226-89-50 (многоканальный).
Информация о месте нахождения и графике работы Управления Официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю размещена на сайте по адресу в сети Интернет: www.24.rospotrebnadzor.ru.
4) Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (Енисейское территориальное управление Росрыболовства).
Енисейское территориальное управление Росрыболовства расположено по адресу: 660093, г. Красноярск, Остров Отдыха, 19.
График работы Енисейского территориального управления Росрыболовства:
понедельник с 8.00 до 12.00 - с 12.30 до 16.30
вторник с 8.00 до 12.00 - с 12.30 до 16.30
среда с 8.00 до 12.00 - с 12.30 до 16.30
четверг с 8.00 до 12.00 - с 12.30 до 16.30
пятница с 8.00 до 12.00 - с 12.30 до 16.30
суббота выходной день
воскресенье выходной день.Телефон приемной Енисейского территориального управления Росрыболовства: 7 (391) 236-19-30.
Информация о месте нахождения и графике работы Енисейского территориального управления Росрыболовства размещена на сайте по адресу в сети Интернет: www.enisey-rosfish.ru.
5) Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (Управление Россельхознадзора).
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору расположена по адресу: 660056, г. Красноярск, ул. Гагарина, д. 48а.
График работы Управления Россельхознадзора:
понедельник с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
вторник с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
среда с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
четверг с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 17.00
пятница с 8.00 до 12.00 - с 13.00 до 16.00
суббота выходной день
воскресенье выходной день.Телефон приемной Россельхознадзора: (391) 201-93-01.
Информация о месте нахождения и графике работы Россельхознадзора размещена на сайте по адресу в сети Интернет: www.ukrsn.ru.
6) исключен
7) Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Красноярскому краю (ГУМСЧ России по Красноярскому краю).
ГУМСЧ России по Красноярскому краю расположено по адресу: 660049, Красноярск, ул. Мира 68.
График работы ГУМСЧ России по Красноярскому краю:
понедельник с 9.00 до 13.00 - с 13.45 до 18.00
вторник с 9.00 до 13.00 - с 13.45 до 18.00
среда с 9.00 до 13.00 - с 13.45 до 18.00
четверг с 9.00 до 13.00 - с 13.45 до 18.00
пятница с 9.00 до 13.00 - с 13.45 до 17.00
суббота выходной день
воскресенье выходной день.Телефон приемной ГУМСЧ России по Красноярскому краю: 7 (391) 211-47-83.
Информация о месте нахождения и графике работы ГУМСЧ России по Красноярскому краю размещена на сайте в сети Интернет: www.24.mchs.gov.ru.
8) - 9) исключены
10) министерством здравоохранения Красноярского края.
Министерство здравоохранения Красноярского края расположено по адресу: 660017, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Красной Армии, 3.
График работы министерства здравоохранения Красноярского края:
понедельник с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
вторник с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
среда с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
четверг с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
пятница с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 17.00
суббота выходной день
воскресенье выходной день.Телефон приемной министерства здравоохранения Красноярского края: 7 (391) 211-51-51.
Информация о месте нахождения и графике работы министерства здравоохранения Красноярского края размещена на сайте в сети Интернет: www.kraszdrav.ru.
11) краевым государственным казенным учреждением "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края" (КГКУ "Дирекция по ООПТ").
КГКУ "Дирекция по ООПТ" расположено по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 41.
График работы КГКУ "Дирекция по ООПТ":
понедельник с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
вторник с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
среда с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
четверг с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
пятница с 9.00 до 13.00 - с 14.00 до 18.00
суббота выходной день
воскресенье выходной день.Телефон приемной КГКУ "Дирекция по ООПТ": 8 (391) 265-25-94.
Информация о месте нахождения и графике работы КГКУ "Дирекция по ООПТ" размещена на сайте по адресу в сети Интернет: www.doopt.ru.
12) органами местного самоуправления.
Информация о месте расположения, графиках работы, телефонах приемных органов местного самоуправления размещена в сети Интернет на сайтах соответствующих органов местного самоуправления.
1.4.6.Порядок и способы получения информации о месте нахождения и графике работы Министерства, а также по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, а также по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, а также посредством размещения на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на краевом портале государственных и муниципальных услуг, публикации в средствах массовой информации.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется государственным гражданским служащим отдела (далее - гражданский служащий отдела).
При личном устном обращении заинтересованного лица за получением информации или обращении по телефону гражданский служащий отдела подробно и в вежливой форме предоставляет информацию в устной форме, если заинтересованное лицо против этого не возражает.
В устной форме гражданским служащим отдела представляются краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы на предоставление информации. Гражданский служащий не обязан устно консультировать граждан по вопросам, составляющим предмет запроса.
Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления в Министерство с указанием даты и времени поступления, данных об обратившемся лице, краткой формулировки предмета обращения, фамилии и должности гражданского служащего отдела, представившего ответ на обращение, а также краткого содержания ответа.
Информирование при обращении заинтересованных лиц с письменным запросом, доставляемым по почте или путем личной передачи письменного запроса, а также с запросом, получаемым по электронной почте, факсу или с помощью электронного сервиса официального сайта, осуществляется путем направления ответов в письменном виде посредством почтовой связи, а также дополнительно по электронной почте либо факсом, если об этом имеется специальная оговорка в запросе заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации запроса.
Запрос на предоставление информации, полученный Министерством в письменной форме, регистрируется в течение 3 дней с указанием даты получения запроса, данных о направившем запрос лице, краткой формулировки предмета запроса, фамилии и должности ответственного за подготовку ответа лица, мотивировки отказа в предоставлении информации (при его наличии), размера оплаты подготовки ответа на запрос (при необходимости оплаты), данных о пересылке запроса в другой государственный орган, даты отправки ответа составившему запрос лицу, а также иных данных, отражающих основные этапы подготовки ответа на запрос.
1.4.7.Информация, указанная в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, размещается:
на бумажных носителях - на информационных стендах, расположенных в здании Министерства;
в электронном виде - на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на краевом портале государственных и муниципальных услуг.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги: организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная экологическая экспертиза).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю;
Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу;
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю;
Енисейское территориальное управление Росрыболовства;
Управление Россельхознадзора;
абзац исключен
ГУМЧС России по Красноярскому краю;
абзацы десятый - одиннадцатый исключены
министерство здравоохранения Красноярского края;
КГКУ "Дирекция по ООПТ";
органы местного самоуправления.
2.3.Запрещено требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.4.Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача (направление) Заявителю заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.
2.5.Срок предоставления государственной услуги, включающий в себя в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.5.1.Срок предоставления государственной услуги, за исключением проведения государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов и/или цветных металлов и проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
- для простых объектов государственной экологической экспертизы - не более 35 дней;
- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - не более 65 дней;
- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - не более 125 дней.
Срок предоставления государственной услуги - проведения государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов и/или цветных металлов составляет не более 125 дней.
Срок предоставления государственной услуги - проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, составляет:
для объектов средней сложности - не более 75 дней;
для сложных объектов - не более 95 дней.
Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании базовых критерий по сложности объектов государственной экологической экспертизы представленных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
При продлении срока проведения государственной экологической экспертизы срок ее проведения не должен превышать шесть месяцев, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, три месяца.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если Министерство запрашивает необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно.
2.5.2.Направление материалов на проведение государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", осуществляется органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, в течение трех дней с даты представления этих материалов в данные органы.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" ("Российская газета", 14.05.1995, N 9 - 10);
Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462);
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556) (далее - Федеральный закон "Об экологической экспертизе");
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16);
абзац исключен
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);
Постановление Правительства РФ от 07.11.2008 N 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации), 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238 "Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 06.07.1998, N 13);
Закон Красноярского края от 20.09.2013 N 5-1597 "Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", 30.09.2013, N 40 (615);
Закон Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5331 "О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", 10.12.2010, N 62 (433);
Постановление Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 12-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", 11.08.2008, N 40 (261);
Постановление Правительства Красноярского края от 14.03.2012 N 93-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы получения их Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.7.1.Для предоставления государственной услуги в Министерство Заявителем представляется лично, по почте на бумажном носителе или в форме электронного документа заявление о проведении государственной экологической экспертизы с приложением следующих документов:
1) для объектов государственной экологической экспертизы, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 названной статьи:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
2) для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, в составе представляемых материалов представляются следующие документы:
материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Рекомендованный образец заявления представлен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.7.2.Объект государственной экологической экспертизы представляется в двух экземплярах, другие материалы - в одном экземпляре.
2.7.3.Заявление должно быть удостоверено подписью Заявителя или подписью его представителя. Если заявление и документы представляются в форме электронных документов, такое заявление должно быть заверено электронной подписью Заявителя или электронной цифровой подписью его представителя.
Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей документ, или нотариально, представляются с одновременным предъявлением оригиналов документов.
Образец заявлений Заявитель может получить в Министерстве. Форму заявления Заявитель может получить на официальном сайте.
2.7.4.При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона "Об экологической экспертизе" обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить.
2.8.1.Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, являются:
положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.8.2.Документы, указанные в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены Заявителем по собственной инициативе.
Непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.3.Запрещено требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Основания для приостановления государственной услуги.
2.10.1.Основаниями для приостановления государственной услуги являются:
отсутствие материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 рабочих дней со дня получения Заявителем уведомления о несоответствии ранее представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и (или) некомплектности материалов;
отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 рабочих дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы.
Срок приостановления государственной услуги - в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о несоответствии ранее представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и (или) некомплектности материалов или уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы.
2.11.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;
отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы по истечении 30 дней, со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;
несоответствие формы и содержания представляемых Заявителем документов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", пунктам 2.7.1, 2.7.2 настоящего Административного регламента;
непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в срок, указанный Министерством в уведомлении о несоответствии представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и (или) некомплектности материалов;
ходатайство Заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня на доработку.
2.11.2.Отказ в предоставлении государственной услуги не лишает Заявителя права повторно обратиться в Министерство с заявлением о проведении государственной экологической экспертизы.
2.12.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13.Государственная услуга предоставляется за плату.
2.13.1.Проведение государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств Заявителя, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерством.
Стоимость работ (услуг) по организации и проведению государственной экологической экспертизы документации определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности в зависимости от сложности государственной экологической экспертизы.
2.13.2.Оплата проведения государственной экологической экспертизы производится безналичным расчетом заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в том числе и исполнительными органами государственной власти Красноярского края, представляющими в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" материалы на государственную экологическую экспертизу, посредством перечисления денежных средств в размере и на счет, указанные в счете на оплату проведения государственной экологической экспертизы, подготовленном отделом финансового контроля, учета и консолидированной отчетности Министерства.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и приложенных к нему документов о предоставлении государственной услуги и при получении результата ее предоставления составляет 15 минут.
2.15.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в день поступления в Министерство.
Заявление, поступившее в нерабочее время, регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.16.1.Центральный вход в здание, в котором расположено Министерство (далее - здание Министерства), оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Министерства, месте его нахождения и графике работы.
2.16.2.Перед зданием Министерства имеются парковочные места, предназначенные для размещения транспортных средств Заявителей. Количество парковочных мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения перед зданием Министерства, но не может составлять менее трех парковочных мест.
2.16.3.Вход в Министерство осуществляется через пост контроля, расположенный на первом этаже здания Министерства. Проход через пост контроля осуществляется по пропускам, заказываемым государственными гражданскими служащими отдела. Для получения пропуска посетителям необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.
2.16.4.Места для предоставления государственной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.16.5.Гражданский служащий отдела осуществляет прием Заявителей в кабинете, предназначенном для работы гражданского служащего отдела (далее - кабинет приема).
Кабинет приема должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности гражданского служащего отдела.
2.16.6.Места ожидания для Заявителей, места для заполнения заявлений должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей.
Места ожидания для Заявителей в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями, банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения заявлений оборудуются столами и шариковыми ручками, количество мест для заполнения заявлений определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства, но не может составлять менее 3 мест.
2.16.7.Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.16.8.На информационных стендах размещается следующая информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
4) образцы оформления документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
5) место нахождения, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и адрес электронной почты Министерства;
6) условия и порядок получения информации о предоставлении государственной услуги от Министерства;
7) номера кабинетов, должности и фамилии, имена, отчества гражданских служащих отдела, осуществляющих непосредственное предоставление государственной услуги, и график приема ими Заявителей;
8) информация о предоставлении государственной услуги в целом и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
9) порядок обжалования действий (бездействия) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принятых ими решений в ходе предоставления государственной услуги.
2.16.9.Мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги не размещается.
2.17.Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
наличие возможности получения информации Заявителем о порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, размещенных в здании Министерства, на официальном сайте Министерства, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на краевом портале государственных и муниципальных услуг;
не более 2 взаимодействий Заявителя с государственными гражданскими служащими Министерства при предоставлении государственной услуги;
продолжительность каждого взаимодействия Заявителя с государственными гражданскими служащими Министерства при предоставлении государственной услуги, не превышающая 30 минут (без учета ожидания в очереди);
доля обоснованных жалоб Заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, - не более 10 процентов от общего количества жалоб Заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
2.18.Государственная услуга в многофункциональном центре не оказывается.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием заявления о проведении государственной экологической экспертизы с прилагающимися к нему материалами и документами (далее - материалы), регистрация материалов;
2) информирование о намечаемой государственной экологической экспертизе; установление, являются ли представленные материалы объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;
3) формирование и направление межведомственного запроса, соответственно в:
Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю;
Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу;
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю;
Енисейское территориальное управление Росрыболовства;
Управление Россельхознадзора;
абзац исключен
ГУМСЧ России по Красноярскому краю;
абзацы девятый - десятый исключены
министерство здравоохранения Красноярского края;
КГКУ "Дирекция по ООПТ";
органы местного самоуправления;
4) рассмотрение материалов на комплектность, на предмет их соответствия требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе";
5) проведение государственной экологической экспертизы;
6) утверждение заключения государственной экологической экспертизы;
7) выдача (направление) заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства, Заявителю.
3.2.Блок-схема организации и проведения государственной экологической экспертизы представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Сведения о государственном гражданском служащем, ответственном за выполнение административных процедур.
3.3.1.Ответственным за выполнение административной процедуры, указанной в подпункте 1 пункта 3.1 настоящего Административного регламента, является государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство в части приема материалов, регистрации материалов.
3.3.2.Ответственным за организацию выполнения административных процедур, указанных в подпунктах 2 - 7 пункта 3.1 настоящего Административного регламента, является начальник отдела государственной экологической экспертизы и регулирования деятельности в области обращения с отходами (далее - начальник отдела).
3.3.3.Ответственным за непосредственное выполнение административных процедур, указанных в подпунктах 2 - 7 пункта 3.1 настоящего Административного регламента, является назначенный начальником отдела государственный гражданский служащий отдела.
3.4.Содержание административной процедуры приема материалов, регистрации материалов.
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры приема материалов, регистрации материалов, является представление Заявителем материалов в Министерство лично, по почте на бумажном носителе или в форме электронного документа.
3.4.2.Регистрация материалов осуществляется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в день поступления материалов (в случае если документы представлены в форме электронного документа, государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, предварительно распечатывает их).
Материалы, поступившие в нерабочее время, регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.
При регистрации материалам присваивается соответствующий входящий номер.
3.4.3 Конечным результатом исполнения административной процедуры приема материалов, регистрации материалов является прием и регистрация материалов.
3.4.4.Способом фиксации результата исполнения административной процедуры приема материалов, регистрации материалов является регистрация материалов в электронной регистрационной карточке.
3.5.Содержание административной процедуры информирования о намечаемой государственной экологической экспертизе; установления, являются ли представленные материалы объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня.
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры информирования о намечаемой государственной экологической экспертизе; установления, являются ли представленные материалы объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, является представление Заявителем материалов в Министерство.
3.5.2.Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, передает материалы в день их регистрации для рассмотрения министру (или заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы). Материалы, рассмотренные не позднее дня, следующего за днем их получения, министром (или заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы), с его резолюцией передаются государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в отдел.
Факт передачи материалов в отдел фиксируется посредством проставления начальником отдела росписи в их получении в книге учета.
3.5.3.Начальник отдела в течение дня, следующего за днем регистрации материалов, определяет государственного гражданского служащего отдела, ответственного за непосредственное исполнение административных процедур, указанных в подпунктах 2 - 7 пункта 3.1 настоящего Административного регламента (далее - ответственный исполнитель), путем оформления резолюции к материалам.
3.5.4.Ответственный исполнитель в течение 3 дней со дня регистрации материалов в Министерстве, подготавливает и передает государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за размещение на официальном портале Красноярского края указанных сведений, информацию о намечаемой государственной экологической экспертизе, содержащую дату поступления и наименование материалов, поступивших на государственную экологическую экспертизу.
3.5.5.Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за размещение на официальном портале Красноярского края указанных сведений, не позднее дня, следующего за днем передачи ему информации о намечаемой государственной экологической экспертизе, направляет ее на официальный портал Красноярского края.
3.5.6.Ответственный исполнитель в течение 5 дней со дня регистрации материалов в Министерстве устанавливает, являются ли они объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня.
3.5.7.В случае если материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, ответственный исполнитель в течение 5 дней со дня регистрации материалов в Министерстве готовит письмо Заявителю о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня и возврате материалов и представляет его на визирование начальнику отдела и на подпись министру (или заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы).
Визирование письма Заявителю о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня и возврате материалов, осуществляется начальником отдела в срок, не превышающий 6 дней со дня регистрации материалов в Министерстве.
Срок подписания документа министром (или заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы) не должен превышать 7 дней со дня регистрации материалов в Министерстве.
После подписания министром (или заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы), письмо Заявителю о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, и возврате материалов с обоснованием причин возврата регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в день его подписания.
Письмо Заявителю о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, и возврате материалов выдается лично в руки Заявителю под расписку, а также может быть направлено государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в адрес Заявителя по почте.
Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, отправляет Заявителю письмо о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, и возврате материалов по почте с уведомлением о вручении не позднее дня, следующего за днем его получения.
3.5.8.В случае если материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации материалов в Министерстве, подготавливает и передает государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за размещение на официальном портале Красноярского края указанных сведений, информацию о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, и возврате материалов Заявителю для размещения на официальном портале Красноярского края.
3.5.9.Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за размещение на официальном портале Красноярского края указанных сведений, не позднее дня, следующего за днем передачи ему информации, о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, и возврате материалов Заявителю размещает ее на официальном портале Красноярского края.
3.5.10.Конечным результатом исполнения административной процедуры информирования о намечаемой государственной экологической экспертизе, установления, являются ли представленные материалы объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, является:
размещение на официальном портале Красноярского края информации о намечаемой государственной экологической экспертизе;
размещение на официальном портале Красноярского края информации о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;
выдача (направление) Заявителю письма о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы, и возврате материалов, возврат материалов Заявителю.
3.5.11.Способом фиксации результата исполнения административной процедуры информирования о намечаемой государственной экологической экспертизе, установления, являются ли представленные материалы объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, является:
информация, размещенная на официальном портале Красноярского края о намечаемой государственной экологической экспертизе;
информация, размещенная на официальном портале Красноярского края о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, и возвращении материалов Заказчику;
регистрация в электронной регистрационной карточке письма Заявителю о том, что материалы не являются объектом государственной экологической экспертизы, и возврате материалов.
3.6.Содержание административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса.
3.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса, является отсутствие документа, указанного в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, при поступлении материалов в Министерство.
3.6.2.Если полученные материалы являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, ответственный исполнитель, в случае отсутствия документа (документов), указанного в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, не позднее 5 дней со дня получения материалов от начальника отдела формирует и направляет межведомственные запросы в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или нарочным.
Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Министерством с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.
3.6.3.Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственных запросов является формирование межведомственных запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.6.4.Способом фиксации результата исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственных запросов является направление межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.7.Содержание административной процедуры рассмотрения материалов на комплектность, на предмет их соответствия требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе".
3.7.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрения материалов на комплектность, на предмет их соответствия требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" является представление Заявителем материалов в Министерство.
3.7.2.Ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации материалов в Министерстве рассматривает поступившие материалы, с учетом полученных в порядке межведомственного взаимодействия документов, на соответствие требованиям пунктов 2.7.1, 2.7.2 настоящего Административного регламента, Федерального закона "Об экологической экспертизе".
Выявление факта несоответствия материалов, с учетом полученных в порядке межведомственного взаимодействия документов, требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", пунктов 2.7.1, 2.7.2 настоящего Административного регламента и (или) некомплектности материалов является основанием для приостановления государственной услуги.
3.7.3.Ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации материалов в Министерстве готовит Заявителю уведомление о несоответствии представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и (или) некомплектности материалов, с указанием срока представления материалов в полном объеме, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту и представляет его на визирование начальнику отдела и на подпись министру (заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы).
Визирование уведомления Заявителю о несоответствии представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и (или) некомплектности материалов осуществляется начальником отдела в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации материалов в Министерстве.
Срок подписания документа министром (заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы) не должен превышать 9 дней со дня регистрации материалов в Министерстве.
После подписания министром (или заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы) уведомление о несоответствии представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и (или) некомплектности материалов регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в день его подписания.
Уведомление о несоответствии представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и (или) некомплектности материалов выдается лично в руки Заявителю под расписку, а также может быть направлено государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в адрес Заявителя по почте.
Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, отправляет уведомление о несоответствии представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и (или) некомплектности материалов по почте с уведомлением о вручении не позднее дня, следующего за днем его получения.
3.7.4.При соответствии материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", пунктов 2.7.1, 2.7.2 настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации материалов в Министерстве определяет сложность государственной экологической экспертизы, готовит и представляет на визу начальнику отдела:
проект договора (государственного контракта) на проведение государственной экологической экспертизы;
смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.7.5.Начальник отдела визирует документы, предусмотренные пунктом 3.7.4 настоящего Административного регламента, в течение 7 дней со дня регистрации материалов в Министерстве.
3.7.6.Проект договора (государственного контракта) на проведение государственной экологической экспертизы передается ответственным исполнителем на визирование начальнику отдела финансового контроля, учета и консолидированной отчетности Министерства, начальнику отдела экономического планирования и бюджетной политики Министерства, начальнику отдела формирования и администрирования доходов Министерства, начальнику отдела правовой и кадровой работы Министерства.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы передается ответственным исполнителем на визирование начальнику отдела формирования и администрирования доходов Министерства.
Срок визирования указанных в настоящем пункте документов не превышает 7 дней со дня регистрации материалов в Министерстве.
3.7.7.Проект договора (государственного контракта) на проведение государственной экологической экспертизы передается ответственным исполнителем начальнику отдела финансового контроля, учета и консолидированной отчетности Министерства для изготовления и подписания счета на оплату проведения государственной экологической экспертизы.
Срок подписания счета на оплату не превышает 7 дней со дня регистрации материалов в Министерстве.
3.7.8.Ответственный исполнитель передает согласованный проект уведомления о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы с приложением договора (государственного контракта) на проведение государственной экологической экспертизы сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы (в двух экземплярах) и счета проведения государственной экологической экспертизы на подпись министру (или заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы).
Срок подписания документа министром (или заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы) не должен превышать 9 дней со дня регистрации материалов в Министерстве.
3.7.9.После подписания министром (или заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы) уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в день его подписания.
Уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы выдается лично в руки Заявителю под расписку, а также может быть направлено государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в адрес Заявителя по почте.
Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, отправляет Заявителю уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы по почте с уведомлением о вручении не позднее дня, следующего за днем его получения.
3.7.10.При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы, или при непредставлении запрашиваемых материалов в срок, установленный в уведомлении о несоответствии представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и (или) некомплектности материалов, государственная экологическая экспертиза не проводится. Ответственный исполнитель готовит уведомление о возврате материалов Заявителю по форме согласно приложениям N 6, 7 к настоящему Административному регламенту с указанием причин возврата, которое передает на визирование начальнику отдела и на подпись министру (заместителю министра, уполномоченному на организацию проведения государственной экологической экспертизы).
Визирование уведомления о возврате материалов Заявителю осуществляется начальником отдела в срок, не превышающий 6 дней со дня истечения срока, установленного для представления запрашиваемых материалов в уведомлении о несоответствии представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и (или) некомплектности материалов, или срока, установленного для оплаты государственной экологической экспертизы.
Срок подписания документа министром (или заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы) не должен превышать 7 дней со дня истечения срока, установленного для оплаты государственной экологической экспертизы или представления запрашиваемых материалов.
После подписания министром (или заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы) уведомление о возврате материалов Заявителю регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в день его подписания.
Уведомление о возврате материалов Заявителю выдается лично в руки Заявителю под расписку, а также может быть направлено государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в адрес Заявителя по почте.
Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, отправляет уведомление о возврате материалов Заявителю по почте с уведомлением о вручении не позднее дня, следующего за днем его получения.
3.7.11.Результатом исполнения административной процедуры рассмотрения материалов на комплектность, на предмет их соответствия требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" является уведомление о несоответствии представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и (или) некомплектности материалов или уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы или уведомление о возврате материалов Заявителю в связи с непредставлением в установленный срок запрашиваемых материалов.
3.7.12.Результат исполнения административной процедуры рассмотрения материалов на комплектность, на предмет их соответствия требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" фиксируется в:
электронной регистрационной карточке;
уведомление о несоответствии представленных материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе", и (или) некомплектности материалов;
уведомлении о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по проведению государственной экологической экспертизы;
уведомлении о возврате материалов из-за отсутствия документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы;
уведомление о некомплектности и возврате материалов в связи с непредставлением в установленный срок запрашиваемых материалов.
3.8.Содержание административной процедуры проведения государственной экологической экспертизы.
3.8.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры проведения государственной экологической экспертизы является получение Министерством документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы (далее - документ, подтверждающий оплату проведения государственной экологической экспертизы) и представление необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", пунктам 2.7.1, 2.7.2 настоящего Административного регламента.
3.8.2.Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, не позднее чем через 3 дня после ее оплаты.
3.8.3.Ответственный исполнитель в течение 26 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в течение 1 дня после представления документа об оплате государственной экологической экспертизы и приемки комплекта необходимых материалов, готовит проект приказа Министерства о проведении государственной экологической экспертизы, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту.
3.8.3.1.Приказом Министерства о проведении государственной экологической экспертизы утверждаются сроки и задание руководителю экспертной комиссии и ответственному секретарю, состав экспертной комиссии по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы.
Экспертная комиссия образуется как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Министерства.
Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела.
Число членов экспертной комиссии должно быть не менее либо равное пяти экспертам (включая руководителя и ответственного секретаря) и должно быть нечетным.
3.8.4.Проект приказа готовится с листом согласования. Лист согласования проекта приказа визируется ответственным исполнителем, начальником отдела, начальником отдела правовой и кадровой работы Министерства, заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы.
Срок визирования проекта приказа указанными государственными гражданскими служащими Министерства - в течение 28 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в течение 2 дней после оплаты государственной экологической экспертизы.
Ответственный исполнитель передает проект приказа на подпись министру.
Срок подписания приказа - в течение 30 дней после оплаты государственной экологической экспертизы и приемки комплекта необходимых материалов, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, не позднее чем через 3 дня после ее оплаты.
Ответственный исполнитель регистрирует приказ в день его подписания.
3.8.5.Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за размещение на официальном портале Красноярского края указанных сведений.
3.8.6.Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за размещение на официальном портале Красноярского края указанных сведений, не позднее дня, следующего за днем передачи ему уведомления о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, направляет его на официальный портал Красноярского края.
3.8.7.После издания приказа о проведении государственной экологической экспертизы ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней готовит и передает индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с внештатными членами экспертной комиссии на визирование начальнику отдела, начальнику отдела правовой и кадровой работы Министерства.
Срок визирования указанных в настоящем пункте документов не превышает 4 рабочих дней со дня издания приказа о проведении государственной экологической экспертизы.
3.8.8.Завизированные индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с внештатными членами экспертной комиссии ответственный секретарь передает на подпись министру (заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы) подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с внештатными членами экспертной комиссии.
Срок подписания указанных в настоящем пункте документов не превышает 5 рабочих дней со дня издания приказа о проведении государственной экологической экспертизы.
3.8.9.Ответственный секретарь уведомляет Заявителя о дате и месте проведения заседания экспертной комиссии, а также направляет указанные сведения на официальный портал Красноярского края.
3.8.10.Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, которые готовятся ответственным секретарем и подписываются руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.
3.8.11.С целью представления пояснений на заседания экспертной комиссии письмом или телефонограммой приглашается Заявитель.
3.8.12.При проведении государственной экологической экспертизы в случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности за счет средств Заявителя для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Выезд членов экспертной комиссии осуществляется на основании приказа Министерства и организовывается ответственным секретарем.
Проект приказа оформляется ответственным секретарем, с листом согласования, визируется ответственным секретарем, начальником отдела, начальником отдела правовой и кадровой работы Министерства, заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы.
Срок визирования документа не превышает 2 дней со дня подготовки проекта приказа.
Проект приказа передается ответственным секретарем на подпись министру (заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы).
Срок подписания документа не превышает 2 дней со дня передачи на подпись.
Ответственный секретарь регистрирует приказ в день подписания.
3.8.13.Член экспертной комиссии может вносить предложения руководителю экспертной комиссии о необходимости представления Заявителем дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов экспертизы.
Ответственный секретарь готовит проект письма за подписью руководителя экспертной комиссии в адрес Заявителя о необходимости представления дополнительных материалов или сведений с указанием сроков представления и передает его на подпись руководителю экспертной комиссии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих предложений членов экспертной комиссии.
Руководитель экспертной комиссии подписывает письмо о необходимости представления дополнительных материалов или сведений не позднее дня, следующего за днем его получения.
Подписанное руководителем экспертной комиссии письмо о необходимости представления дополнительных материалов или сведений регистрируется ответственным секретарем в журнале регистрации писем о представлении дополнительных материалов или сведений в день его подписания.
Письмо о необходимости представления дополнительных материалов или сведений выдается лично в руки Заявителю под расписку, а также может быть направлено ответственным секретарем в адрес Заявителя по почте не позднее дня, следующего за днем его подписания.
3.8.14.Дополнительные материалы по запросу руководителя экспертной комиссии представляются руководителю экспертной комиссии Заявителем лично, по почте или в форме электронного документа.
3.8.15.Если при рассмотрении дополнительно представленных материалов возникает необходимость привлечения дополнительных экспертов, руководителем, членами экспертной комиссии готовятся предложения о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов и (или) о продлении срока ее проведения.
Указанные предложения передаются ответственному секретарю для подготовки проекта соответствующего приказа.
3.8.16.Сроки проведения государственной экологической экспертизы могут быть увеличены при необходимости привлечения дополнительных экспертов и (или) рассмотрения дополнительных материалов.
При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", три месяца.
3.8.17.Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Министерства.
3.8.18.Проект приказа оформляется ответственным секретарем, с листом согласования, визируется ответственным секретарем, начальником отдела, начальником отдела правовой и кадровой работы Министерства.
Срок визирования документа не превышает 2 дней со дня подготовки проекта приказа.
Проект приказа передается ответственным секретарем на подпись министру.
Срок подписания документа не превышает 2 дней со дня передачи на подпись.
Ответственный исполнитель регистрирует приказ в день подписания.
3.8.19.Член экспертной комиссии при проведении экспертизы готовит, подписывает индивидуальное экспертное заключение и передает ответственному секретарю экспертной комиссии.
3.8.20.После получения индивидуальных экспертных заключений руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии:
составляется проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных экспертных заключений;
проводится заключительное заседание экспертной комиссии, на котором:
обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения.
3.8.21.При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается в двух экземплярах всеми членами экспертной комиссии, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
3.8.22.Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения всеми членами экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.8.23.Руководитель экспертной комиссии передает подписанное заключение экспертной комиссии ответственному секретарю.
3.8.24.При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, ставится пометка "особое мнение". Особое мнение оформляется членом экспертной комиссии в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.
3.8.25.При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, экспертной комиссией готовятся предложения о дальнейшем проведении государственной экологической экспертизы, в том числе о продлении срока ее проведения и о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.
Указанные предложения отражаются в протоколе заседания экспертной комиссии, который передается ответственному секретарю для подготовки проекта соответствующего приказа.
3.8.26.Приказ Министерства издается в порядке, предусмотренном пунктом 3.8.18 настоящего Административного регламента.
3.8.27.При несогласии экспертов, составляющих более одной трети списочного состава комиссии, с выводами проекта заключения и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе.
3.8.27.Результатом исполнения административной процедуры является подписанное членами экспертной комиссии заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.8.26.Результат исполнения административной процедуры фиксируется в заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.9.Содержание административной процедуры утверждения заключения государственной экологической экспертизы.
3.9.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры утверждения заключения государственной экологической экспертизы, является получение ответственным секретарем подписанного членами экспертной комиссии заключения государственной экологической экспертизы.
3.9.2.После получения подписанного заключения государственной экологической экспертизы ответственный секретарь готовит проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы, подготовленного экспертной комиссией по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту.
Проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы готовится с листом согласования. Лист согласования проекта приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы визируется ответственным секретарем, начальником отдела, начальником отдела правовой и кадровой работы Министерства, заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы, в течение 3 дней со дня подписания заключения государственной экологической экспертизы.
3.9.3.Ответственный секретарь в течение 3 дней со дня подписания заключения государственной экологической экспертизы направляет на подпись министру проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.
Срок подписания документа - в течение 4 дней со дня подписания заключения государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь регистрирует приказ в день его подписания.
3.9.4.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Министерства.
3.9.5.Результатом исполнения административной процедуры является приказ об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.9.6.Результат исполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации приказов Министерства о проведении, продлении государственной экологической экспертизы, утверждении заключения государственной экологической экспертизы.
3.10.Содержание административной процедуры выдачи (направления) Заявителю заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства.
3.10.1.Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры выдачи (направления) заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства, Заявителю является подписание приказа Министерства об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.
3.10.2.После получения подписанного приказа ответственный секретарь готовит:
проект сопроводительного письма Заявителю о направлении заключения государственной экологической экспертизы заключения государственной экологической экспертизы;
акты приема-сдачи выполненных работ.
Проект сопроводительного письма визируется ответственным секретарем и начальником отдела, акты приема-сдачи выполненных работ визируются ответственным секретарем, начальником отдела, начальником отдела экономического планирования и бюджетной политики Министерства в течение 4 дней со дня подписания заключения государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь в течение 4 дней со дня подписания заключения государственной экологической экспертизы направляет на подпись заместителю министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы, проект сопроводительного письма, акты приема-сдачи выполненных работ.
Срок подписания документов - в течение 4 дней со дня подписания заключения государственной экологической экспертизы.
3.10.3.К сопроводительному письму ответственный секретарь экспертной комиссии прилагает следующие материалы:
заверенную копию приказа об утверждении государственной экологической экспертизы с приложением заключения государственной экологической экспертизы;
один экземпляр материалов по объекту государственной экологической экспертизы на бумажном носителе;
подписанный Министерством акт приема-сдачи выполненных работ в двух экземплярах.
3.10.4.После подписания министром (или заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы) сопроводительное письмо с прилагаемыми к нему документами и материалами в течение 4 дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы передается ответственным секретарем государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за делопроизводство, для вручения непосредственно Заявителю, или для отправки по почте с уведомлением о вручении.
3.10.5.Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, регистрирует сопроводительное письмо с прилагаемыми к нему материалами.
Сопроводительное письмо с прилагаемыми к нему материалами выдается лично в руки Заявителю под расписку, а также может быть направлено государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в адрес Заявителя по почте.
Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, отправляет Заявителю сопроводительное письмо с прилагаемыми к нему материалами по почте с уведомлением о вручении не позднее дня, следующего за днем его получения.
3.10.6.Для оплаты оказанных внештатными экспертами услуг ответственный секретарь передает в отдел финансового контроля, учета и консолидированной отчетности Министерства подписанные: копии договора на оказание услуг, акт приема-сдачи выполненных работ, индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с внештатными членами экспертной комиссии, акты приема-сдачи выполненных работ, подписанные внештатными экспертами, копию приказа о проведении государственной экологической экспертизы, копию приказа о продлении государственной экологической экспертизы, копию приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы, копию сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы в течение 5 дней, со дня издания приказа об утверждении государственной экологической экспертизы.
3.10.7.Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 10 дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы готовит и передает сведения о результатах проведения государственной экологической экспертизы государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за размещение на официальном портале Красноярского края указанных сведений.
Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за размещение на официальном портале Красноярского края указанных в настоящем пункте сведений, размещает их на официальном портале Красноярского края в день их получения.
3.10.8.Результатом исполнения административной процедуры выдачи (направления) заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства, Заявителю является выдача (направление) Заявителю заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства.
3.10.9.Результат исполнения административной процедуры выдачи (направления) Заявителю заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства, фиксируется в электронной регистрационной карточке.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля (контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений), контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги (плановых и внеплановых проверок).
4.2.Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляется постоянно министром в отношении заместителя министра, в ведении которого находятся вопросы государственной экологической экспертизы, начальника отдела, начальника отдела экономического планирования и бюджетной политики Министерства, начальника отдела финансового контроля, учета и консолидированной отчетности Министерства, начальника отдела формирования и администрирования доходов Министерства, начальника отдела правовой и кадровой работы Министерства, начальника отдела организационной и контрольно-аналитической работы Министерства, начальником отдела - в отношении гражданских служащих отдела, начальником отдела экономического планирования и бюджетной политики Министерства - в отношении гражданских служащих отдела экономического планирования и бюджетной политики Министерства, начальником отдела финансового контроля, учета и консолидированной отчетности Министерства - в отношении гражданских служащих отдела финансового контроля, учета и консолидированной отчетности Министерства, начальником отдела формирования и администрирования доходов Министерства - в отношении гражданских служащих отдела формирования и администрирования доходов Министерства, начальником отдела организационной и контрольно-аналитической работы Министерства - отношении государственного гражданского служащего Министерства, ответственного за делопроизводство.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся по решению министра в отношении государственных гражданских служащих Министерства 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по решению министра в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении информации о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги от Заявителей, органов государственной власти.
Проверку проводят государственные гражданские служащие Министерства, указанные в приказе Министерства. В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий Министерства, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение деятельности Министерства.
Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем Министерства, ответственном за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Министерства обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.4.Государственные гражданские служащие Министерства, министр несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений положений Административного регламента.
4.5.Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими Министерства, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, МИНИСТРА,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА
5.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, министра и государственных гражданских служащих Министерства при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ Заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ Заявителю в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
6) требование внесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
7) отказ Министерства, государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений (в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок либо со дня их обнаружения государственным гражданским служащим Министерства).
5.2.Заявитель вправе подать жалобу при предоставлении государственной услуги на решение и (или) действие (бездействие):
1) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства - министру;
2) министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Министерства, - в Правительство Красноярского края (адрес: 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 110).
5.3.Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
1) Министерством в месте, где Заявитель подал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат государственной услуги;
2) Правительством Красноярского края.
Время приема жалоб в Министерстве должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя.
5.5.В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:
1) официального сайта;
2) единого краевого портала "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, министра либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, министра государственного гражданского служащего Министерства;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, министра, государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского служащего Министерства, а также членов его семьи.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.8.Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, государственных гражданских служащих Министерства (за исключением министра) рассматривается министром либо государственным гражданским служащим Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Жалоба на решения и действия (бездействие) министра рассматривается Правительством Красноярского края.
5.9.Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены министром (Правительством Красноярского края).
В случае обжалования отказа Министерства, министра или государственного гражданского служащего Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана Заявителем в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы указанный орган направляет жалобу должностному лицу или в орган, уполномоченные на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует Заявителя о направлении жалобы на рассмотрение. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.
5.10.Министр, государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на рассмотрение жалоб:
1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием Заявителя, подавшего жалобу;
2) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов гражданина;
3) направляют Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы;
4) уведомляют Заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.11.При рассмотрении жалобы министр (Правительство Красноярского края), государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на рассмотрение жалоб, запрашивает и учитывает мнение государственных гражданских служащих Министерства (Министра), решения, действия (бездействие) которых обжалуются.
Министерство, государственные гражданские служащие Министерства, решения, действия (бездействие) которых обжалуются, по запросу министра, государственного гражданского служащего Министерства, рассматривающего жалобу, обязаны в течение 5 дней с момента получения запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Министр по запросу Правительства Красноярского края обязан в течение 5 дней с момента получения запроса предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.12.По результатам рассмотрения жалобы министр (Правительство Красноярского края) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
Решение, указанное в настоящем пункте, принимается в форме правового акта Министерства (Правительства Красноярского края).
5.13.При удовлетворении жалобы министр (Правительство Красноярского края), государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на ее рассмотрение, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя в форме электронного документа. В случае если в жалобе не указаны или указаны в нечитаемой форме фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.
5.14.В Министерство, на решение, действие (бездействие) министра которого поступила жалоба, направляется уведомление о рассмотрении жалобы, в котором, в случае удовлетворения жалобы, сообщается о необходимости устранения нарушений прав Заявителя, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах, возврате Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
Министр, на решение, действие (бездействие) которого поступила жалоба, вправе ознакомиться с уведомлением о рассмотрении жалобы.
5.15.В случае удовлетворения жалобы, министром, государственным гражданским служащим Министерства, уполномоченным на ее рассмотрение, указанными лицами принимаются меры по устранению нарушений прав Заявителя, исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных документах, возврату Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.
5.16.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.17.Министр (Правительство Красноярского края), государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) если обжалуемые действия Министерства (министра) являются правомерными;
2) наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;
3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены;
4) наличие решения по жалобе, принятого ранее этим же органом в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1039 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении государственных услуг" в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.18.Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе:
1) в Правительство Красноярского края, если жалоба была рассмотрена в Министерстве, министром;
2) в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд по правилам подведомственности и подсудности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.19.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется Заявителям:
1) при личном устном обращении (на личном приеме, по справочному телефону);
2) путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, факса, по электронной почте;
3) посредством размещения на информационных стендах Министерства, официальном сайте, на краевом портале государственных и муниципальных услуг и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.20.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр, государственный гражданский служащий Министерства, наделенный полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Министр
природных ресурсов
и лесного комплекса
Красноярского края
Е.В.ВАВИЛОВА