Постановление от 25.05.2011 г № 803
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением главы города Канска от 19 октября 2010 г. N 1760 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьями 30, 35 Устава города Канска, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" согласно приложению.
2.Ответственным за исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги назначить муниципальное казенное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Канска" (Фролов Е.Г.).
3.Главному специалисту отдела культуры администрации города Канска В.П. Англицкой опубликовать настоящее Постановление в газете "5 канал" и разместить на официальном сайте города Канска.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы города по оперативному управлению О.Ю. Обидина.
5.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "5 канал".
Глава
города Канска
А.Г.СИДЕЛЬНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ТЕРРИТОРИИ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАНСК
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории муниципального образования город Канск (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";
Устав муниципального образования город Канск;
Правила землепользования и застройки города Канска (Решение Канского городского Совета депутатов от 21.10.2010 N 9-45).
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
1.4.Заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный по адресу: г. Канск, мкр. Северный, 34.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" (далее - схема на КПТ).
2.2.Предоставление указанной муниципальной услуги осуществляется Муниципальным казенным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Канска" (далее - Управление).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 1 месяц со дня регистрации заявления в Управлении.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги с указанием местоположения, размеров, целевого использования земельного участка;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
4) копии учредительных документов юридического лица, заверенные в установленном порядке;
5) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
6) проект схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, подготовленный межевой организацией в 3-х экземплярах;
7) выписка из ЕГРП о правах на заявленный земельный участок в случае оформления прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;
8) выписка из ЕГРП о правах на недвижимое имущество в случае оформления прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;
9) актуализированный картографический материал 1:500 на формируемый земельный участок.
2.6.Документы, указанные в подпунктах 5, 7, 8 пункта 2.5 настоящего Регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением на предоставление муниципальной услуги.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) при поступлении заявления и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края, муниципальных правовых актов города Канска, градостроительных, строительных, санитарных норм и настоящего Регламента;
2) при непредставлении или неполном представлении установленного пакета документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
представление заявления и документов в ненадлежащий орган.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением без взимания платы.
2.10.Время ожидания заявителем приема для сдачи и получения документов, получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 5 минут.
2.12.Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, не должна превышать 20 минут, выдачи документов - 10 минут.
2.13.Продолжительность получения консультаций не должна превышать 15 минут.
2.14.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания, место о заполнении заявления о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.Показателем, характеризующим доступность муниципальной услуги, является среднее время ожидания при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.17.Показателями, характеризующими качество муниципальной услуги, являются:
количество жалоб, поступивших в Управление или в администрацию города Канска на действие (бездействие) должностного лица, муниципальных служащих Управления при предоставлении муниципальной услуги;
количество удовлетворенных судами исков, поданных в отношении предоставления Управлением муниципальной услуги.
2.18.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.18.1.Здание исполнителя муниципальной услуги должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к зданию исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
У главного входа в здание исполнителя муниципальной услуги должна быть размещена вывеска, содержащая следующую информацию:
- наименование исполнителя муниципальной услуги;
- место нахождения исполнителя муниципальной услуги;
- режим работы исполнителя муниципальной услуги, телефонный номер для справок.
2.18.2.Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.18.3.Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Управления (далее - специалисты).
Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.18.4.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги - приложение N 1):
- прием и регистрация заявления об утверждении схемы на КПТ и прилагающихся документов;
- рассмотрение заявления;
- утверждение и выдача схемы на КПТ или уведомления об отказе.
3.2.Прием и регистрация заявления, составленного по форме, прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение N 2).
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя об утверждении схемы на КПТ с приложением документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента, либо заявление, поступившее посредством почтовой связи.
3.2.1.Специалист Управления:
устанавливает предмет обращения (цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение);
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
проверяет наличие всех необходимых документов, проверяет представленные документы на соответствие следующим требованиям:
прилагаемые к заявлению документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
осуществляет проверку представленных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа Управления "копия верна" (при необходимости) с указанием фамилии и инициалов специалиста, даты.
3.2.2.Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов заявителя.
3.2.3.Общий срок приема документов от заявителя составляет в среднем 20 минут.
3.3.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является переданное специалисту Управления зарегистрированное заявление с поручением руководителя по его исполнению.
Специалист, ответственный за исполнение:
изучает поступившие документы;
уточняет сведения о земельном участке с учетом градостроительного зонирования территории города, требований градостроительных регламентов.
3.3.2.Срок выполнения действий со дня регистрации заявления не должен превышать 10 дней.
3.4.Утверждение и выдача схем на КПТ.
3.4.1.Специалист, ответственный за исполнение:
- передает в администрацию города Канска на согласование подготовленный проект схемы на КПТ с обосновывающими документами;
- согласованный администрацией г. Канска проект схемы на КПТ передает начальнику Управления на утверждение;
- при необходимости специалист осуществляет подготовку проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ либо об утверждении протокола и передает для утверждения в администрацию города.
3.4.2.Согласованный проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ подписывается главой города и осуществляется его регистрация в администрации города.
3.4.3.При выявлении в процессе действий неточности сведений в представленных документах о земельном участке, о соответствии объекта установленным требованиям (регламентам) для принятия решения по обращению (заявлению) осуществляется их запрос специалистом, ответственным за исполнение.
3.4.4.Срок выполнения действия не позднее трех рабочих дней с момента выявления.
3.4.5.Специалист, ответственный за исполнение, направляет заявителю утвержденную схему на КПТ для выполнения им за свой счет кадастровых работ и осуществления постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.4.6.Результатом исполнения административной процедуры является утвержденная схема расположения земельного участка на КПТ либо мотивированный отказ в утверждении.
3.4.7.Общий максимальный срок исполнения административной процедуры (действий) исполнения функции не должен превышать 30 дней.
3.5.Подготовка и выдача уведомления об отказе в утверждении схемы на КПТ.
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является факт согласования руководителем Управления уведомления об отказе в утверждении схемы на КПТ.
3.5.2.Результатом выполнения данной процедуры является подписание и выдача уведомления об отказе по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Регламенту.
3.5.3.Специалист Управления в течение трех дней готовит уведомление об отказе в утверждении схемы на КПТ и передает через секретаря руководителю Управления (лицу, его замещающему). Руководитель Управления (лицо, его замещающее) в течение трех дней рассматривает и подписывает уведомление об отказе.
3.5.4.Уведомление об отказе должно содержать основания, по которым запрашиваемое согласование не может быть выдано.
3.5.5.Специалист Управления, ответственный за выполнение данной административной процедуры, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня подписания уведомления об отказе выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, получателю муниципальной услуги уведомление об отказе в утверждении схемы на КПТ.
3.6.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.
3.6.1.Информирование граждан и юридических лиц о правилах исполнения муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования.
Информирование проводится в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной услуги обеспечивается специалистами Управления, осуществляющими исполнение функции, лично и по телефону.
На телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме отвечают обратившимся на интересующие их вопросы с использованием официально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка специалистом называется наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 5 минут.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения функции при обращении в Управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
3.6.2.Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на странице Управления официального сайта администрации города Канска в сети Интернет (www.kansk-adm.ru), на информационных стендах в здании Управления по адресу: 663600, г. Канск, мкр. 4-й Центральный, 22, контактный телефон: 8 (39161) 32865, адрес электронной почты Управления: main@kskarh.ru.
На информационных стендах в здании Управления размещается следующая информация:
перечни документов, необходимых для принятия решения о переводе жилого помещения, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы документов, необходимых для исполнения функции, и требования к ним (при необходимости);
график приема специалистами Управления заявителей.
3.6.3.График работы специалистов Управления: понедельник - пятница с 8:00 до 17:00; перерыв на обед с 12:00 до 13:00; выходные дни - суббота, воскресенье.
3.6.4.Прием заявителей специалистами Управления осуществляется в понедельник, вторник с 08:00 до 12:00.
3.6.5.Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями с использованием почтовой, телефонной связи:
8 (39161) 32865, 8 (39161) 32838;
по электронной почте main@kskarh.ru и на официальном сайте администрации города по адресу: www.kansk-adm.ru.
3.6.6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресе, адресе электронной почты Управления размещаются на бланках Управления, на странице Управления официального сайта администрации города Канска, на информационных стендах Управления по месту предоставления муниципальной услуги.
3.6.7.В любое время с момента приема документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи контактного телефона.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют начальник Управления, глава города Канска.
4.2.Постоянно осуществляется текущий контроль, специальный контроль осуществляется в связи с поступлением жалоб от заявителей.
4.3.Персональная ответственность специалистов, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,