Постановление Красноярского УФАС России от 18.02.2011 г № Б/Н
Об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Партнер-Медиа»
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р49-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «Партнер - Медиа»,
Установил:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (распространение рекламы лекарственных средств, в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний).
Время и место совершения правонарушения: октябрь - ноябрь 2010 года, г. Норильск.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России были возбуждены дела № 447 № 448 в отношении ООО «Партнер - Медиа» по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения указанных дел Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дел № 447, № 448 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
Сотрудниками Красноярского УФАС России, в печатном издании «Партнер - Медиа»на странице 7 выявлены две рекламы, следующего содержания: «Устранение складок и морщин, сосудистых «звездочек» и капилляров на лице и теле. Хирургическое удаление варикозно расширенных подкожных вен и капилляров. 34-78-77, 49-42-55 Удаление дефектов кожи, шрамов, послеоперационных рубцов, растяжек. Лечение целлюлита, облысения (аллопеции). Лечение фурункулеза и угревой сыпи, псориаза. Лазерное удаление доброкачественных образований кожи (папилломы, фибромы), вросшего ногтя» и «Ленинский пр., 39 – ТЦ «Люкс», 2-ой этаж. Стоматолог и Я. Лечение и восстановление зубов. Снятие зубных отложений ультразвуком. Пародонтолог. Косметика зубов. Украшение на зубах НЕЙЛОНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ привыкаемость 100%. Металлокерамика. Компьютерная диагностика. Справки на оплату. Запись с 8.00 до 21.00 36-80-88…» (далее-Реклама).
Согласно части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами,- не менее чем пять процентов рекламной площади (Рекламного пространства).
Рассматриваемая Реклама не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию лекарственных средств, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультаций специалистов.
На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем Рекламы является ООО «Партнер - Медиа».
В материалах дела имеются письменные пояснения директора печатного издания «Партнер - Медиа» согласно которым, данный рекламный макет изготовлен в соответствии с представленной визиткой рекламодателя, необходимые пояснения упущены, так как при верстке использовался не окончательный, а исходный рабочий файл рекламы и по техническим причинам.
В результате рассмотрения имеющихся материалов, заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемые Рекламы нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным в адрес должностного лица ООО «Партнер - Медиа» был направлен вызов на составление протокола об административном правонарушении исх. № 19243 от 29.12.2010.
В назначенное время должностное лицо ООО «Партнер - Медиа» не явилась на составление протокола. На основании изложенного протокол составлен в отсутствие должностного лица ООО «Партнер - Медиа»
Копия протокола № Р49-14.3-11 от 03.02.2011 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р49-14.3-11 об административном правонарушении от 03.02.2011 года были отправлены должностному лицу ООО «Партнер - Медиа» заказным письмом с уведомлением исх. №№ 1302, 1301, 1300 от 03.02.2011 года.
В назначенное время на рассмотрение дела № Р49-14.3-11 об административном правонарушении должностное лицо ООО «Партнер - Медиа» не явилась.
Должностным лицом ООО «Партнер - Медиа» дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ не представлены.
Таким образом, должностное лицо ООО «Партнер - Медиа», разместив Рекламу в печатном издании «Партнер-Медиа» НОРИЛЬСК, октябрь-ноябрь 2010 года, нарушающую требования Федерального Закона «О рекламе», совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение должностным лицом ООО «Партнер - Медиа» рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях должностного лица ООО «Партнер - Медиа»
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р49-14.3-11 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать должностное лицо ООО «Партнер - Медиа» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь должностное лицо ООО «Партнер - Медиа» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Степанова Варвара Сергеевна
265-02-19
Чуракова Ольга Анатольевна
211-18-30