Постановление Красноярского УФАС России от 06.07.2011 г № Б/Н

Об административном правонарушении

Помощнику генерального директора
ООО «Алькасар Красноярск»
<...>
ул. Красной Армии, 10, стр. 3, офис 302
г. Красноярск, 660060

Заместитель руководителя управления Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р509-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении помощника генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы финансовых услуг, в которой отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги.
Время и место совершения административного правонарушения: 29 января 2011 года, г. Красноярск.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 079 в отношении ООО «Алькасар Красноярск» по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 079 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.
Исходя из представленных материалов, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В ходе мониторинга рекламно-информационных материалов на телеканале «Афонтово 36 Канал» (ТНТ в г. Красноярске) на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России 29.01.2011 выявлена реклама, следующего содержания: «Позитроника…, Кредит 0%0%12 месяцев» (далее - Реклама).
В материалах дела имеются письменные пояснения ООО «Алькасар Красноярск» исходя из которых следует, что на основании приказа № 5 от 20.11.2010 полученные видеоролики на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе просматривает помощник генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...>. На момент распространения рекламы у помощника генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...> находилось большое количество рекламных материалов.
На основании вышеизложенного помощник генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...> не уделила должного внимания видеоролику и не заметила, что при рекламе финансовых услуг отсутствует наименование лица, оказывающего данные финансовые услуги.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к финансовым услугам, указанным в Рекламе.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.
Согласно статье 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования Федерального закона «О рекламе», поскольку не содержит информацию, указанную в части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».
Письмом Красноярского УФАС России от 03.06.2011 исх. № 8638 помощнику генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...>, было предложено явиться 24 июня 2011 в 12 часов 45 минут в Красноярское УФАС России на составление протокола об административном правонарушении.
Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 03.06.2011 исх. № 8638 помощнику генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...> был направлен заказным письмом с уведомлением (№ 660017 15 13184 9) и вручен 07.06.2011.
В указанное в письме время на составление протокола № Р509-14.3-11 от 24.06.2011 помощник генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...> явилась. На основании изложенного протокол составлен в присутствии помощника генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...>
Копия протокола № Р509-14.3-11 от 24.06.2011 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р509-14.3-11 помощнику генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...> были вручены нарочно.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела помощник генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...> не явилась.
Помощник генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представила.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, помощник генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...>, являясь должностным лицом рекламораспространителя, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение помощником генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...> рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, руководителем управления Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р 509-14.3-11 руководителем управления Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать помощника генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь помощника генерального директора ООО «Алькасар Красноярск» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30