Постановление Красноярского УФАС России от 07.07.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания
Заместитель руководителя управления Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р548-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы с использование иностранных слов, которые могут привести к искажению смысла информации.
Время и место совершения административного правонарушения: 1 февраля 2011 года, г. Красноярск.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 041 в отношении ООО «Весь мир» по признакам нарушения пункта 1 части 5 статьи 5 и части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 041 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена реклама, размещенная в рекламно-информационном журнале «Выбирай» от 1 – 15 февраля 2011 года № 03 (186) следующего содержания: «The best girls in the city…, are waiting for you…, Night bar…, Amsterdam…, Reservation. Без консумации …, Комплекс ресторанов Красноярск Театральная площадь, ул. Урицкого, 94» (далее-Реклама).
Исходя из имеющихся в материалах дела № 041 письменных пояснений ООО «Весь мир» следует, что ООО «Весь мир» не является рекламодателем рекламы ночного бара «AMSTERDAM», а является рекламораспространителем данного рекламного материала на основании договора.
Согласно условиям агентского договора на размещение и распространение рекламы от 11.01.2011, заключенного между ИП <...>., с одной стороны, и ООО «Весь мир», в лице директора <...>, действующего на основании устава, с другой стороны (далее - Договор), предметом Договора является размещение и распространение рекламных материалов <...>
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России принято решение о необходимости замены ненадлежащего лица – ООО «Весь мир», надлежащим лицом – ИП <...>
Также в материалах дела имеется договор аренды нежилого помещения от 01.09.2010 № КРК10-096, заключенного между ООО комплекс ресторана «Красноярск», в лице директора <...>, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ИП <...>, действующего на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 24 № 005335550, с другой стороны (далее - Договор), предметом Договора является аренда недвижимого имущества – нежилого помещения, расположенного на 3 этаже в нежилом здании, по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Урицкого, 94, пом. 24, часть комнат 2,3,4,15,17,18,19.
Из представленных письменных пояснений ИП <...> следует, что вину в совершенном правонарушении, выразившемся в распространении рекламы ночного бара «AMSTERDAM» в журнале «Выбирай» от 01-15 февраля 2011 года № 03 (186) следующего содержания: «The best girls in the city…, are waiting for you…, Night bar…, Amsterdam…, Reservation…, Без консумации …, Комплекс ресторанов Красноярск Театральная площадь, ул. Урицкого, 94», не соответствующей требованиям пункта 1 части 5 статьи 5 и части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», признает.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 1 части 5 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации.
Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно пункта 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.
Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования Федерального закона «О рекламе» в части пункта 1 части 5 статьи 5 и части 11 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе».
Письмом Красноярского УФАС России от 15.06.2011 исх. № 9457 ИП <...>, было предложено явиться 28 июня 2011 в 12 часов 00 минут в Красноярское УФАС России на составление протокола об административном правонарушении.
Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 15.06.2011 исх. № 9457 ИП <...> был направлен заказным письмом с уведомлением (№ 60017 15 15338 4) и вручен 18.06.2011.
В указанное в письме время на составление протокола № Р548-14.3-11 от 28.06.2011 ИП <...> не явилась. На основании изложенного протокол составлен в отсутствие ИП <...>
Копия протокола № Р548-14.3-11 от 28.06.2011 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р548-14.3-11 ИП <...> были направлены заказным письмом с уведомлением (№ 660017 15 23280) и вручены 02.07.2011.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела ИП <...> не явилась.
ИП <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представила.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования пункта 1 части 5 статьи 5 и части 11 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, ИП <...>, являясь рекламодателем, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение ИП <...> рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя управления Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р 548-14.3-11 заместителем руководителя управления Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь ИП <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30