Постановление Красноярского УФАС России от 15.06.2011 г № Б/Н

Об административном правонарушении

Заместителю директора
ООО «Кредит Консалт»
<...>

ул. Водопьянова, 2
г. Красноярск, 660077

Заместитель руководителя управления Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р437-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении заместителя директора ООО «Кредит Консалт» <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы финансовых услуг, в которой отсутствует полный перечень условий влияющих на окончательную сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.
Время и место совершения административного правонарушения: 31 января 2011 года, г. Красноярск.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 113 в отношении ООО «Кредит Консалт» по признакам нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 113 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена реклама, размещенная в рекламно-информационном еженедельнике «Шанс» от 31 февраля 2011 года № 05 следующего содержания: «Кредит консалт…, Мы предлагаем лучшие условия кредитования…, Экспресс-кредиты наличными до 150 000 руб…, Кредит наличными до 750 000 руб…, Кредит под залог имущества…, Ипотека от 10,5%..., Автокредит Экспресс…, Автокредит гос. Программы субсидирования…, Кредитование юридических лиц до 1 500 000 руб. Без залога и поручителей!… » (далее - Реклама).
В материалах дела № 113 имеются письменных пояснений ООО «Кредит Консалт» исходя из которых следует, что согласно приказу № 4 от 01.08.2010 обязанности по контролю за размещением рекламы в средствах массовой информации возложены на заместителя директора » ООО «Кредит Консалт» <...>.
В материалах дела № 113 имеется приказ № 000003-к от 01.08.2010 о назначении <...> на должность заместителя директора ООО «Кредит Консалт».
Таким образом, за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и на основании приказа № 4 от 28.04.2011 заместителю директора ООО «Кредит Консалт» <...> объявлен выговор.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к финансовым услугам, указанным в Рекламе.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна: умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Таким образом, нарушение пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» выражается в том, что рекламодатель в Рекламе указывает сведения о некоторых условиях предоставления финансовых услуг с указанием на суммы кредитов и годовые процентные ставки, но при этом не указывает полный перечень условий, влияющих на окончательную сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.
Письмом Красноярского УФАС России от 18.05.2011 исх. № 7340 заместителю директора ООО «Кредит Консалт» <...>, было предложено явиться 01 июня 2011 в 10 часов 30 минут в Красноярское УФАС Россини для составления протокола об административном правонарушении.
Вызов на составления протокола об административном правонарушении от 18.05.2011 исх. № 7340 заместителю директора ООО «Кредит Консалт» <...> был вручен нарочно.
В указанное в письме время на составление протокола № Р437-14.3-11 от 01.06.2011 заместитель директора ООО «Кредит Консалт» <...> явилась. На основании изложенного протокол составлен в присутствии заместителя директора ООО «Кредит Консалт» <...>.
Копия протокола № Р437-14.3-11 от 01.06.2011 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р437-14.3-11 заместителю директора ООО «Кредит Консалт» <...> были вручены нарочно.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела заместитель директора ООО «Кредит Консалт» <...> явилась.
Заместителем директора ООО «Кредит Консалт» <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
В связи с вышеизложенным, заместитель директора ООО «Кредит Консалт» <...>, являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» должностным лицом рекламодателя, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение заместителем директора ООО «Кредит Консалт» <...> рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, руководителем управления Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р 437-14.3-11 руководителем управления Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать заместителя директора ООО «Кредит Консалт» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь заместителя директора ООО «Кредит Консалт» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30