Решение Красноярского УФАС России от 11.03.2011 г № Б/Н
ИП <...>
Резолютивная часть решения оглашена 01.03.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 11.03.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии: Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт, Чуракова О.А. –главный специалист – эксперт,
рассмотрев дело № 019 по факту распространения ИП <...> рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе»,
Установила:
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете «Сегодняшняя газета»- Канск от 08 декабря 2010 года № 49 (613) следующего содержания: «Агентство недвижимости «Эдельвейс»…, Оформление документов!..., На дом, гараж, дачу…., Оформление документов!..., На дом, гараж, дачу, земельный участок (собственность). Приватизация квартир, представительство в суде, вступление в наследство, составление договоров купли-продажи, мены, дарения, аренды, бесплатные консультации по любым жилищным вопросам…, Ипотека…, сертификаты…» (далее - Реклама).
В ходе рассмотрения дела ИП <...> были представлены письменные пояснения, из которых следует, что ИП <...> предоставила утвержденный макет рекламы без нарушений требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» следующего содержания: «Агентство недвижимости «Эдельвейс»…, Оформление документов: На дом, гараж, дачу…., Приватизация квартир, представительство в суде, вступление в наследство, составление договоров купли-продажи, мены, дарения, аренды, бесплатные консультации по любым жилищным вопросам в том числе по ипотеке, сертификатам». ООО «Сегодняшняя газета – XXI век» опубликовало рекламу, несколько изменив ее смысл. Сотрудники ООО «Сегодняшняя газета – XXI век» пояснили указанный выше факт тем, что при наборе текста в типографии, произошел сбой информации, размещенной в газете.
Таким образом, искажение смысла рекламы произошло не по вине ИП <...>, это подтверждается также и тем, что в утвержденном макеты Рекламы отсутствует повтор слов: «Оформление документов! На дом, гараж, дачу».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.
Согласно статьи 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно статьи 2 Федерального закона «Об ипотеке» от 16.07.1998г. № 102-ФЗ ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда.
В настоящее время под определением понятия ипотека потребители понимают финансовую услугу – ипотечный кредит, который выдается на приобретение недвижимости с использованием собственных средств и привлечением заемных средств Банка под залог приобретаемой или имеющейся в собственности недвижимости, так как кредит и сделка по покупке нового жилья, в том числе продаже старого, неразрывно связаны друг с другом.
Отсутствие в рекламе указания на предоставление консультативных, посреднических услуг по ипотеке с учетом общеупотребляющего значения понятие «ипотека» является подтверждением того, что объектом рекламирование, воспринимаемым потребителем рекламы, является финансовая услуга.
Таким образом, в результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не распола-гала информацией, подтверждающий тот факт, что нарушение требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» ИП <...> устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ИП <...>, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
О.А. Чуракова
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30