Постановление Красноярского УФАС России от 14.06.2011 г № Б/Н

Об административном правонарушении

Главному редактору 
ООО «Парамон Промоушн Енисей»

ул. Молокова, 5 Б
г. Красноярск, 660077

Заместитель руководителя управления Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № Р455-14.3-11 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении главного редактора ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы, которая не содержит сроков проведения стимулирующего мероприятия, источника информации об организаторе, о правилах его проведения, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения.
Время и место совершения административного правонарушения: 15 декабря 2010 года, г. Красноярск.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было возбуждено дело № 040 в отношении ООО «Парамон Промоушн Енисей» по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 040 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства «О рекламе» сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в рекламно-информационном журнале «Выбирай» от 15 – 31 декабря 2010 года № 24 (183) следующего содержания: «Лучшие идеи для карнавала…, Акция действует до ее отмены…, Подробности у администратора…, Скидки! Подарки! Розыгрыш призов!…, Шоколадная Лилия…, Салон приятных покупок…» (далее-Реклама).
В материалах дела № 040 имеются письменные пояснения представителя ООО «Парамон Промоушн Енисей» по доверенности от 04.05.2011 <...> исходя из которых следует, что в рекламном макете «Шоколадная лилия», опубликованном в журнале «Выбирай» № 24 (183) от 15.12.2010 содержится следующая уточняющая информация по акции: «Акция действует до ее отмены, подробности у администратора». Редактор отдела рекламы, ответственный за отслеживание рекламных макетов на соответствие Федеральному закону «О рекламе», посчитала информацию, указанную в Рекламе, достаточной, пояснив, что указаны сроки (до отмены акции) и дана ссылка на лицо, у которого можно получить информацию об организаторе.
Согласно подпункта 4 пункта 3 должностной инструкции в должностные обязанности главного редактора ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...> входят обязанности по организации работы по размещению в журнале объявлений и рекламы, контроль рекламы на соответствие Федеральному закону «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товару, указанному в Рекламе.
Согласно статьи 9 Федерального Закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Рассматриваемая Реклама не содержит сроков проведения стимулирующего мероприятия, источника информации об организаторе, о правилах его проведения, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения.
В соответствии с письмом ФАС России (№ АК/16754 от 31.05.2010) реклама должна содержать полный перечень сведений, с которыми потребитель может познакомиться при помощи соответствующего источника информации, то есть должно быть указано, где можно получить «информацию об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения».
Таким образом, в результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что Реклама нарушает требования статьи 9 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
Письмом Красноярского УФАС России от 17.05.2011 исх. № 7281 главному редактору ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...>, было предложено явиться 01 июня 2011 в 11 часов 00 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.
Вызов на составление протокола об административном правонарушении от 17.05.2011 исх. № 7281 главному редактору ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...> был вручен нарочно.
В указанное в письме время на составление протокола № Р455-14.3-11 от 01.06.2011 главный редактор ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...> явилась. На основании изложенного протокол составлен в присутствии главного редактора ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...>
Копия протокола № Р455-14.3-11 от 01.06.2011 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Р455-14.3-11 главному редактору ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...> были вручены нарочно.
В указанное в определении о назначении времени и места рассмотрения дела главный редактор ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...> явилась.
Главным редактором ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представила.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования статьи 9 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, главный редактор ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...>, являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» должностным лицом рекламораспространителя, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение главным редактором ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...> рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, руководителем управления Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р 455-14.3-11 руководителем управления Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать главного редактора ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь главного редактора ООО «Парамон Промоушн Енисей» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30