Приложение к Постановлению от 18.07.2017 г № 420-П Положение

Положения проекта планировки территории для размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Саяны в курагинском районе Красноярского края, мост через Р. Джебь на км 165 + 800» 1. общая часть

1.1.Проект планировки территории для размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги "Саяны в Курагинском районе Красноярского края, мост через р. Джебь на км 165 + 800" (далее - Объект) подготовлен в соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании Приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 21.07.2016 N 263-о.
1.2.Документация по планировке территории разработана на основании Схемы территориального планирования Красноярского края, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2011 N 449-п (далее - Схема территориального планирования Красноярского края), Схемы территориального планирования Курагинского района Красноярского края, утвержденной Решением Курагинского районного Совета депутатов от 14.08.2012 N 27-225р (далее - Схема территориального планирования Курагинского района), Правил землепользования и застройки муниципального образования поселок Кошурниково Курагинского района Красноярского края, утвержденных Решением Кошурниковского поселкового Совета депутатов от 28.12.2012 N 26-98р, и в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
1.3.Основными целями подготовки проекта планировки территории являются:
обеспечение устойчивого развития транспортных связей;
выделение элемента планировочной структуры в границах красных линий;
обоснование границ занятия территории, в пределах которой разрабатывается размещение линейного объекта капитального строительства, в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования района проектирования.
1.4.В соответствии со статьей 2 Закона Красноярского края от 19.10.2006 N 20-5213 "Об отдельных вопросах правового регулирования подготовки документации по планировке территории в Красноярском крае" основная часть проекта планировки включает в себя чертежи планировки территории, на которых отображаются: красные линии, линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, положения о размещении объектов капитального строительства регионального и местного значения и положения в текстовой форме, являющиеся обязательными для соблюдения при разработке проектов межевания, градостроительных планов земельных участков и архитектурно-строительной документации.
1.5.В состав основной части проекта планировки территории для размещения Объекта входят:
а) основной чертеж планировки территории;
б) разбивочный чертеж красных линий;
в) чертеж организации транспорта и сети дорог и улиц;
г) чертеж размещения инженерных сетей и сооружений.
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПЛАНИРУЕМОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
2.1.Участок планируемой территории расположен в 6 км севернее поселка городского типа Кошурниково на территории муниципального образования поселок Кошурниково Курагинского района Красноярского края, восточнее Минусинской котловины и западнее Восточных и Западных Саян. На западе район граничит с Краснотуранским, Минусинским, Идринским районами, на севере - с Балахтинским, Манским, Саянским, Партизанским районами, на востоке - с Иркутской областью, на юге - с республикой Тыва и Каратузским районом.
2.2.Проектная планировочная структура Курагинского района формируется планировочными осями, в основе которых приняты трассы основных железных и автомобильных дорог, связанных с транспортным каркасом смежных районов.
В общей планировочной структуре Курагинского района доминирует региональная артерия Северо-Восток - Юго-Запад - автомобильная дорога регионального значения "Саяны" и железная дорога Абакан - Тайшет.
2.3.Направления развития территории сформированы на основании сведений о представленных земельных участках с учетом их использования, сведений документов территориального планирования и градостроительного зонирования - Схемы территориального планирования Курагинского района Красноярского края, Правил землепользования и застройки муниципального образования поселок Кошурниково Курагинского района Красноярского края, утвержденных Решением Кошурниковского поселкового Совета депутатов от 28.12.2012 N 26-98р.
2.4.Территория в границах проекта планировки территории разделена на следующие территориальные зоны:
зона земель лесного фонда;
зона "Автомобильный транспорт" (Т.1);
зона "Полоса отвода железной дороги" (Т.2);
территория "Водные объекты" (ТВО).
3.РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
3.1.Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 N 384-р, размещение объектов федерального значения в области железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения в границах настоящего проекта планировки территории не запланировано.
Схемой территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2013 N 2084-р, размещение объектов федерального значения в области энергетики в границах настоящего проекта планировки территории не запланировано.
Схемой территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2607-р, размещение объектов федерального значения в области здравоохранения в границах настоящего проекта планировки территории не запланировано.
Схемой территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 N 247-р, размещение объектов федерального значения в области высшего профессионального образования в границах настоящего проекта планировки территории не запланировано.
Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 N 816-р, размещение объектов федерального значения в части трубопроводного транспорта в границах настоящего проекта планировки территории не запланировано.
3.2.В Схеме территориального планирования Курагинского района Красноярского края в границах настоящего проекта планировки территории отражено размещение объекта регионального значения - автомобильной дороги "Саяны".
3.3.Схемой территориального планирования Курагинского района Красноярского края размещение объектов местного значения в границах настоящего проекта планировки территории не запланировано.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ СИСТЕМ СОЦИАЛЬНОГО, ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
4.1.Проектом планировки территории для размещения Объекта не предусматривается мероприятий по развитию системы социального обслуживания.
4.2.В соответствии со Схемой территориального планирования Красноярского края в границах настоящего проекта планировки запланировано размещение Объекта.
Значение автомобильной дороги установлено Постановлением Совета администрации Красноярского края от 17.06.2002 N 205-п "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края".
5.ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
5.1.В границах проекта планировки для размещения Объекта справа по ходу километража проходит высоковольтная линия электропередачи напряжением 220 кВ, слева, вдоль железной дороги Абакан - Тайшет, проходят контактные сети напряжением 27 кВ.
5.2.Проектом планировки для размещения Объекта в Курагинском районе Красноярского края переустройство инженерных сетей не предусматривается.
6.ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
6.1.На основании Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 319 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" в границах проекта планировки запланировано размещение Объекта.
6.2.Размер земельного участка для размещения Объекта определен проектом из расчета устройства земляного полотна подходов, элементов обстановки дороги, искусственных сооружений. Расчет размера земельного участка приведен в таблице.
Баланс территории в границах отвода

N п/п	Наименование	Земли КГКУ "КрУДор"		Земли ОАО "РЖД"
		площадь, м 2	процент, %%	площадь, м 2	процент, %%
1	2	3	4	5	6
1	Площадь участка в границах отвода, в т.ч.:	1822	100	4938	100
2	Площадь проезжей части	752	41	875	17,7
3	Площадь обочин	391	21,4	515	10,4
4	Площадь откосов	412	23	1029	20,8
5	Площадь проезжей части моста	121	6,6	229	5
6	Площадь служебных проходов моста	35	2	68	1,4
7	Площадь конусов моста	60	3	113	2,3
8	Площадь укрепления конусов моста	51	3	69	1,4

7.ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ
7.1.По природным условиям проектируемая территория в целом пригодна для застройки, но требует проведения ряда мероприятий по инженерной подготовке:
1) вертикальная планировка;
2) водоотведение.
7.2.Инженерная подготовка территории строительства включает в себя закрепление оси трассы, срезку кустарника, расчистку площадей от лесных насаждений, снятие почвенно-растительного грунта, планировку территории.
7.3.Вертикальная планировка предусматривает высотное решение дороги с определением проектных отметок по оси проезжей части. Вертикальная планировка территорий для размещения Объекта предусмотрена из расчета обеспечения поверхностного стока от проезжей части автомобильной дороги по насыпи на поверхность земли. Проектные продольные уклоны по оси проезжей части Объекта приняты в переделах до 77%% о. В целом по проекту вертикальная планировка осуществлялась в отметках, близких к существующим, с увязкой к отметкам реконструируемого моста.
7.4.Отвод поверхностных вод от земляного полотна обеспечивается за счет естественного уклона местности. Кроме того, для отвода поверхностных вод от земляного полотна на участке подходов с ПК 2 + 40.00 по ПК 2 + 75.07 с левой стороны земляного полотна устраиваются кюветы трапецеидального сечения, укрепленные монолитным бетоном.
8.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
При осуществлении проектных решений необходимо выполнение следующих мероприятий, направленных на снижение уровня загрязнения воздуха, обеспечение сохранения природных объектов:
8.1.При производстве строительных работ подрядные организации обязаны обеспечить выполнение требований по защите атмосферного воздуха от загрязнения согласно Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог ВСН 8-89, утвержденной Минавтодором РСФСР 04.09.1989 N НА-17/31:
параметры применяемых машин, оборудования, транспортных средств, в части состава отработавших газов в процессе эксплуатации должны соответствовать установленным стандартам и техническим условиям предприятия-изготовителя, согласованным с санитарными органами;
определяющим условием минимального загрязнения атмосферы отработавшими газами двигателей дорожных машин и оборудования является правильная эксплуатация двигателя, своевременная регулировка системы подачи и ввода топлива;
при проведении технического обслуживания дорожных машин следует особое внимание уделять контрольным и регулировочным работам по системе питания, зажигания и газораспределительному механизму двигателя (эти меры обеспечивают полное сгорание топлива, снижают его расход, значительно уменьшают выброс токсичных веществ);
после ремонтов или регулировки системы питания двигателя на предприятиях, эксплуатирующих автомобили, необходимо проводить проверку соответствия содержания окиси углерода в отработавших газах;
при планировке поверхности земляного полотна перед вывозкой и распределением материала для дополнительного слоя основания в сухую погоду необходимо производить обеспыливание путем розлива (распределения) обеспыливающих веществ или воды с помощью поливомоечных машин, цистерн, оборудованных распределительными устройствами.
8.2.В качестве шумозащитных мероприятий, обеспечивающих допустимый уровень шума на территории проектирования Объекта, предусматриваются:
во время строительных работ для звукоизоляции двигателей дорожных машин нужно применять защитные кожухи и капоты с многослойными покрытиями из резины, поролона и т.п. Для снижения шума двигателей нужно применять усовершенствованные конструкции глушителей, значительно снижающих уровень звука при выпуске отработавших газов;
разработанные типовые технологические схемы производства дорожно-строительных работ позволяют ограничить количество одновременно работающей техники, сосредоточенной в одном месте. Это позволяет снизить уровень шума до нормальных пределов в период проведения строительных работ.
На территории прохождения проектируемого участка строительных работ мест, чувствительных к шумовому воздействию, нет. Следовательно, установка шумозащитных экранов не требуется.
8.3.В соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и ГОСТ 17.4.3.02-85 "Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ", принятого Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 05.05.1985 N 1294, предприятия и организации при проведении строительных и других работ на территории земельного отвода обязаны:
снять почвенный слой с территории, занимаемой линией и переместить его во временные отвалы (кавальеры) для хранения и последующего использования;
использовать снятый почвенный слой для рекультивации нарушенных земель.
8.4.Использование при строительстве на всех видах работ технически исправных машин и механизмов с отрегулированной топливной арматурой, исключающей потери горюче-смазочных материалов и попадание их в грунт.
8.5.Утилизация образующихся строительных отходов после завершения строительных работ.
8.6.Для предотвращения загрязнения реки Джебь предусмотрен комплекс мероприятий по охране окружающей среды при выполнении строительно-монтажных работ:
загрязненные поверхностные воды со стройплощадки отводятся в приямок, который очищается по мере наполнения;
для снижения эрозии почвы стройплощадка покрывается песчано-щебеночным покрытием толщиной 10 см, поверх которой укладываются ж/б плиты;
растительный слой земли стройплощадки и съездов предварительно срезается;
после окончания строительно-монтажных работ предварительно занимаемые площади рекультивируются;
на бетонном узле устраиваются специальные ограждения и прикрытия, предотвращающие рассыпание и пыление цемента;
хранение цемента предусмотрено в закрытом помещении;
заправка топливом строительной и транспортной техники предусмотрена передвижными топливозаправщиками, которые заправляются на стационарных автозаправочных станциях;
взрывных работ не предусматривается;
воздействие электрического тока на природную среду исключается;
строительный мусор отвозится на полигон для хранения твердых бытовых отходов;
для складирования бытовых отходов на стройплощадке предусматривается бетонный выгреб;
туалет на стройплощадке оборудован бетонным био-выгребом;
техническая и питьевая вода привозная;
для минимизации негативного воздействия на воздушный бассейн предусматривается использование современных автотранспортных и монтажных средств с дизельными двигателями, как наиболее экологически чистыми установками в ряду двигателей внутреннего сгорания.
9.ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
9.1.Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, источниками которых являются аварии на автотранспорте.
В соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий", принятого Постановлением Госстандарта России от 22.12.1994 N 327, проектируемый объект не является потенциально опасным объектом.
В составе проектируемого Объекта отсутствуют производства, относимые к категории по гражданской обороне.
9.2.Главными факторами, влияющим на пожарную безопасность Объекта, являются участники движения, здания, строения и сооружения, расположенные в границах отвода. На территории размещения Объекта отсутствуют строения, автопавильоны. Здания, строения и сооружения, обеспечивающие функционирование участка, располагаются вне зоны отвода Объекта и относятся к ведению органов пожарного надзора ближайших муниципальных образований.
Предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и предотвращением образования в горючей среде источников зажигания.
9.3.Размещаемый Объект не попадает в зону опасного заражения при аварийных разливах аварийно химически опасных веществ на потенциально опасных объектах через 1 час после аварии.
При аварии на автотранспорте, связанной с воспламенением топливовоздушной смеси при перевозке нефтепродуктов, не оказывается негативное воздействие на размещаемый Объект.
9.4.Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, источниками которых являются опасные природные явления.
Ливневые дожди. Затопление территории размещаемого Объекта, которое может ускорить их износ, предотвращается планировкой территории с уклонами, строительством ливневой канализации. Смотровые и дождеприемные колодцы должны быть выполнены из железобетонных элементов.
Гололед. Для предотвращения негативных воздействий гололеда на улично-дорожную сеть необходимо предусмотреть дополнительные запасы песка и песко-соляной смеси. Курагинский район Красноярского края относится ко II району гололедности (в соответствии со Сводом правил "СНиП 2.01.07-85", утвержденным Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 787), толщина стенки гололеда может составить 5 мм.
Сильные морозы. Проектируемые конструкции автомобильных дорог и сопутствующих сооружений рассчитаны на климатические условия Курагинского района.