Приложение к Постановлению от 03.10.2016 г № 323-П Положение
Положение об участии в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории тюхтетского района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение об участии в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Тюхтетского района разработано в соответствии с действующими Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края", СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163.
1.2.Основные понятия.
1.2.1.Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
1.2.2.Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
1.2.3.Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
1.2.4.Медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.
1.2.5.Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
1.2.6.Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
1.3.Основным принципом в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
1.4.Приоритетными направлениями в области обращения с отходами являются: обработка, утилизация и обезвреживание.
2.ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
2.1.Право собственности на отходы определяется в соответствии с главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая).
2.2.Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, обязаны осуществить отнесение видов отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду в установленном порядке. Подтверждение отнесения отходов к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На виды коммунальных отходов, класс опасности которым установлен Федеральным классификационным каталогом отходов, подтверждения отнесения к конкретному классу опасности не требуется.
2.3.Деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению коммунальных отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2.4.Собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором (оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами), в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.
2.5.Сжигание отходов на территории Тюхтетского района без специальных установок, создаваемых в порядке, определенном законодательством в области охраны окружающей среды, запрещается.
2.6.Ртутьсодержащие отходы 1 класса опасности, представляющие угрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью человека, подлежат обезвреживанию на специализированных объектах по демеркуризации ртутьсодержащих отходов. К ртутьсодержащим отходам относятся изделия, устройства и приборы, содержащие ртуть, потерявшие потребительские свойства: отработавшие ртутные лампы, ртутьсодержащие трубки, ртутные вентили и термометры, приборы и брак, энергосберегающие лампы.
2.7.Расходы по обезвреживанию ртутьсодержащих изделий и демеркуризации загрязненных ртутью территорий несут собственники отходов и владельцы загрязненных ртутью объектов и территорий.
2.8.Ликвидация ртутных загрязнений осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензии на данный вид деятельности. При обнаружении ртутного загрязнения на территории Тюхтетского района информация об этом передается в специалисту по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Тюхтетского района.
2.9.Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица в равной степени обязаны соблюдать установленный порядок обезвреживания, не допускать наличия ртутьсодержащих отходов и металлической ртути в общей массе отходов, направляемых для захоронения.
2.10.Обращение с медицинскими отходами должно осуществляться в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
2.11.В процессе утилизации аккумуляторов не допускается слив электролита на почву, газоны, в водные объекты, системы канализации.
2.12.Проекты объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов должны иметь положительное заключение государственной экспертизы.
2.13.Участки, занимаемые объектами рекультивации нарушенных земель на территории Тюхтетского района, после завершения работ в соответствии с проектом окончательного этапа рекультивации подлежат сдаче собственнику земель на основании акта приемки-сдачи рекультивированных земель. Рекультивированные земли и прилегающие к ним территории после завершения всего комплекса работ должны представлять собой оптимально организованный и экологически сбалансированный устойчивый ландшафт.
2.14.Владельцы объектов захоронения отходов и объектов рекультивации земель (с использованием отходов) в период эксплуатации объектов обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды на объектах размещения отходов и в пределах их воздействия в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, а после окончания эксплуатации объектов - контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду, выполнять работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Владельцы объектов захоронения отходов и объектов рекультивации земель с использованием отходов в период их эксплуатации обязаны осуществлять радиационный контроль.
2.15.Индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе эксплуатации объектов, используемых при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, обязаны соблюдать требования по предотвращению аварий, принимать неотложные меры по ликвидации последствий аварий, представлять администрации Канского района необходимую информацию о деятельности в области обращения с отходами.
2.16.Несанкционированное захоронение всех видов коммунальных отходов на территории Канского района запрещено.
2.17.Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица обязаны поддерживать чистоту и порядок, соблюдать установленные настоящим Постановлением требования, принимать меры по устранению последствий нарушений, влекущих загрязнение окружающей среды.
3.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
3.1.Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.Устранение последствий неправомерных действий в области обращения с отходами, включая очистку захламленных и загрязненных территорий, производится силами виновных лиц.