Приложение к Постановлению от 26.10.2016 г № 381-П Программа
Подпрограмма 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва", реализуемая в рамках муниципальной программы города Ачинска "Развитие физической культуры и спорта"
| Наименование подпрограммы | "Развитие системы подготовки спортивного резерва" |
| Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма | "Развитие физической культуры и спорта" |
| Структурное подразделение администрации города Ачинска и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) | Администрация города Ачинска (отдел спорта и молодежной политики) |
| Цель подпрограммы | Формирование цельной системы подготовки спортивного резерва |
| Задача подпрограммы | Обеспечение предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности и подготовка спортивного резерва для участия в соревнованиях различного уровня |
| Целевые индикаторы | 1. Численность детей, занимающихся физкультурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности. 2. Количество спортсменов города Ачинска в составе сборных команд Красноярского края. 3. Количество специалистов, обучающихся на курсах повышения квалификации и семинарах |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2019 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с указанием на источник финансирования по годам реализации подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего 393011,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 65588,5 тыс. рублей; 2015 год - 69855,2 тыс. рублей; 2016 год - 65624,7 тыс. рублей; 2017 год - 63981,1 тыс. рублей; 2018 год - 63981,1 тыс. рублей; 2019 год - 63981,1 тыс. рублей. Разбивка по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы: за счет средств местного бюджета - 390135,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 64532,5 тыс. рублей; 2015 год - 68745,5 тыс. рублей; 2016 год - 64914,6 тыс. рублей; 2017 год - 63981,1 тыс. рублей; 2018 год - 63981,1 тыс. рублей; 2019 год - 63981,1 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 794,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 485,4 тыс. рублей; 2016 год - 308,7 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 2081,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1056,0 тыс. рублей; 2015 год - 624,3 тыс. рублей; 2016 год - 401,4 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей |
| Система организации контроля за исполнением подпрограммы | Администрация города Ачинска (отдел спорта и молодежной политики) |
2.ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1.Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
После утверждения федеральной Стратегии развития физической культуры и спорта была разработана и утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Красноярском крае до 2020 года. Она обозначила вызовы развития системы подготовки спортивного резерва в Красноярском крае. В связи с этим возникла необходимость в стратегическом изменении системы подготовки спортивного резерва, усилении деятельности по нескольким направлениям:
- обеспечение предоставления дополнительного образования детям в муниципальных учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
- выявление, отбор и профессиональная подготовка наиболее одаренных молодых спортсменов;
- формирование стойкой мотивационной составляющей характера человека в части выбора профессионального спорта в качестве основной деятельности;
- обеспечение возможности современной, качественной спортивной подготовки.
Развитию массового спорта и физической культуры города Ачинска способствует открытие новых физкультурно-спортивных объектов и учреждений, реконструкция ранее построенных объектов, проведение массовых спортивных мероприятий и соревнований различного уровня.
В городе создана хорошая спортивная база для занятий как профессиональным спортом, так и любительским.
В Ачинске функционируют 4 учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.
С 1978 года работает комплексная спортивная школа с отделениями: легкая атлетика, плавание, подводный спорт, фигурное катание, художественная гимнастика, хоккей (898 обучающихся), воспитанниками данной школы являются:
- Светлана Мастеркова - двукратная олимпийская чемпионка, заслуженный мастер спорта России;
- Валерия Калашник - в июле 2011 года на первенстве Европы по плаванию в ластах и из 17 стран, 180 спортсменов заняла 1 место на дистанции 400 м.
В 2008 году в городе открыта школа олимпийского резерва по единоборствам с отделениями: бокс, рукопашный бой, дзюдо, тхэквондо, вольная борьба, кикбоксинг (525 обучающихся), воспитанниками данной школы являются:
- Марина Букреева, победительница первенства Сибирского федерального округа по дзюдо среди юношей и девушек;
- Ирина Сордия, мастер спорта международного класса, чемпионат России по дзюдо;
- Никита Селянский, победитель чемпионата и первенства Сибири по кикбоксингу, серебряный призер первенства Европы по кикбоксингу.
В феврале 2012 года в городе Ачинске было проведено первенство России по дзюдо среди юношей и девушек до 17 лет, участниками которого стали более 800 спортсменов из разных регионов нашей страны.
В 2012 году создана школа МБУ ДО "ДЮСШ "Центр игровых видов спорта" с отделениями: футбол, волейбол, баскетбол, регби (861 обучающийся).
Ачинская футбольная команда трижды стала чемпионом Красноярского края по футболу и победителем Кубка Красноярского края по футболу. Команда ФК "Ачинск" принимала участие в первенстве России по футболу в сезоне 2011 - 2012 гг. среди футбольных команд 3-го дивизиона зона "Сибирь" и заняла первое место.
В 2016 году наблюдается снижение общей численности детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, до 2873 детей в связи с вводом в действие федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта. В них были ужесточены требования к уровню подготовленности спортсмена для занятия тем или иным видом спорта.
В городе развивается 43 вида спорта. Культивируемые виды спорта: баскетбол, волейбол, футбол, легкая атлетика, лыжные гонки, биатлон, плавание, хоккей, виды единоборств, фигурное катание, регби. Ведется организационная работа по взаимодействию с краевыми федерациями футбола, бодибилдинга и фитнеса, экстремального спорта, бокса, волейбола, вольной борьбы, тхэквондо, хоккея, федерацией плавания "Моржи Сибири".
Команды города Ачинска активно принимают участие в соревнованиях различного уровня. В 2015 году прошло 155 соревнований, из них 123 муниципального и 32 краевого уровня.
В рамках обеспечения подготовки спортсменов к спортивным соревнованиям межрегионального, российского и международного уровня и участия в данных спортивных соревнованиях проводятся учебно-тренировочные сборы на территории и за пределами Красноярского края.
Основной целью подготовки спортивного резерва города Ачинска в современных условиях стало вовлечение оптимального числа юношей и девушек в регулярные занятия физической культурой и спортом повышенной интенсивности, своевременный отбор и подготовка наиболее одаренных для включения в составы спортивных сборных команд Красноярского края.
Для максимального привлечения детей и подростков к интенсивным и регулярным занятиям физической культурой и спортом организована работа по набору и отбору перспективных детей на базах всех общеобразовательных школ города, проведение учебно-тренировочных занятий непосредственно на территории общеобразовательных школ. На основе такой работы тренеры наиболее тщательно отслеживают перспективных детей и направляют на этапы для дальнейшего спортивного совершенствования, что способствует увеличению численности детей в возрасте 8 - 18 лет, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности города Ачинска.
Самая сильная сторона ачинского спорта - это человеческий капитал: талантливые, амбициозные спортсмены, заслуженные тренеры.
Самыми яркими достижениями стали:
- победа сборной команды города Ачинска по легкой атлетике в эстафетном беге на Всероссийских соревнований "Шиповка юных";
- участие команды города Ачинска во Всероссийских соревнованиях "Золотая шайба", где команда привезла третье место;
- победа команды города Ачинска в зональных соревнованиях "Звезды Красноярья" по баскетболу среди девушек;
- участие команды города Ачинска в зональном этапе соревнований по волейболу среди учащихся образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности Красноярского края "Звезды Красноярья" среди юношей, где команда привезла 2 место.
Это далеко не полный перечень достижений города и ачинских спортсменов.
Одним из условий, способствующих более качественному учебно-тренировочному процессу, является систематический мониторинг за состоянием и динамикой уровня подготовленности воспитанников. В школах разработаны критерии оценки эффективности учебно-тренировочного процесса, утверждена программа тестирования физических качеств и специальной физической подготовленности учащихся на основе федеральных стандартов по спортивной подготовке. Оценка уровня развития физических качеств подводится по результатам тестирования, на основе комплекса разнообразных упражнений.
Важным направлением политики в области спорта является социальная поддержка спортсменов и тренеров в рамках реализации Закона Красноярского края "О физической культуре и спорте в Красноярском крае". Производятся выплаты спортсменам и тренерам за победы и призовые места на официальных соревнованиях в составе сборных команд Красноярского края.
В рамках обеспечения подготовки спортсменов к спортивным соревнованиям межрегионального, российского и международного уровня и участия в данных спортивных соревнованиях проводятся учебно-тренировочные сборы на территории и за пределами Красноярского края.
Ежегодно тренеры-преподаватели спортивных школ участвуют в краевых семинарах повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования в Красноярском техникуме физической культуры и спорта. Оплата курсов повышения квалификации производится из средств бюджета, выделенных на выполнение муниципального задания муниципальных учреждений спортивной направленности.
В 2012 году в городе открыт клуб по месту жительства "Полиатлон" как структурное подразделение муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа города Ачинска имени Г.М. Мельниковой". Члены клуба всех возрастов активно участвуют в спортивно-массовых мероприятиях, спортивных состязаниях, таких как лыжные гонки, стрельба из пневматического оружия, силовая гимнастика.
Наряду с достижениями в сфере подготовки подготовке спортивного резерва в городе Ачинске остается актуальным решение таких вопросов, как организационно-правовые недостатки управления системой подготовки спортивного резерва и проблемы, связанные с обеспечением современных условий для подготовки спортивного резерва.
О важности и своевременности обсуждения указанных проблем и приоритетных направлений государственной политики по развитию системы подготовки спортивного резерва говорит тот факт, что 6 ноября 2012 года на Совете при Президенте по развитию физической культуры и спорта, посвященном итогам выступления сборной России на Олимпийских играх, много внимания было уделено вопросам работы спортивных школ и подготовки спортивного резерва.
Для повышения эффективности спортивной подготовки с 01.01.2014 впервые в отрасли введены программы спортивной подготовки на основе федеральных стандартов спортивной подготовки по всем видам спорта.
Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14.02.2014 N 83 "Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2014 - 2018 годы" для каждого региона утверждены базовые виды спорта. Красноярскому краю определено 24 вида спорта.
Целью деятельности администрации города Ачинска (отдел спорта и молодежной политики) является повышение эффективности деятельности спортивных школ, в том числе школ олимпийского резерва, как основных субъектов, осуществляющих работу со спортивным резервом для достижения спортсменами наивысших спортивных результатов.
Реализация политики в сфере физической культуры и спорта в сочетании с системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного социально-экономического развития города.
2.2.Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является формирование цельной системы подготовки спортивного резерва.
Задача подпрограммы:
обеспечение предоставления дополнительного образования детям в муниципальных учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности и подготовка спортивного резерва для участия в соревнованиях различного уровня.
Сроки выполнения подпрограммы: 2014 - 2019 годы.
Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен целью и задачами, которые призвана решить подпрограмма, данными анализа сложившейся в городе Ачинске ситуации по развитию физической культуры и спорта.
Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:
1.Численность детей, занимающихся физкультурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей.
2.Количество спортсменов города Ачинска в составе сборных команд Красноярского края по видам спорта.
3.Количество специалистов, обучающихся на курсах повышения квалификации и семинарах.
Прогнозируемые значения и перечень целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме.
2.3.Механизм реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы осуществляют:
администрация города Ачинска (отдел спорта и молодежной политики);
муниципальные бюджетные учреждения образования физкультурно-спортивной направленности.
Главным распорядителем средств бюджета является администрация города Ачинска (отдел спорта и молодежной политики).
Основной механизм реализации подпрограммы осуществляется на основании:
- Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Постановления Администрации города Ачинска от 02.09.2013 N 299-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Ачинска, их формировании и реализации";
- соглашений, контрактов и распоряжений исполнителям отдельных мероприятий;
- положений о проведении спортивной работы.
Ответственность за нецелевое использование средств, выделенных на реализацию подпрограммы, несет главный распорядитель средств бюджета и отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления муниципальным бюджетным учреждениям дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на основании соглашений, заключенных между учреждениями и администрацией города Ачинска.
2.4.Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется администрацией города Ачинска (отдел спорта и молодежной политики).
Отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска осуществляет:
отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Отчеты о реализации муниципальной программы представляются отделом спорта и молодежной политики администрации города Ачинска одновременно в финансовое управление администрации города Ачинска и управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным.
Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы формируется отделом спорта и молодежной политики администрации города Ачинска с учетом информации, полученной от соисполнителей, и представляется на бумажных носителях и в электронном виде в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска до 1 марта года, следующего за отчетным.
Годовой отчет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте администрации города Ачинска в сети Интернет.
2.5.Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы за период 2014 - 2019 годов позволит увеличить охват детей, занимающихся в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования, увеличить количество спортсменов города Ачинска в составе сборных команд Красноярского края по видам спорта, повысить квалификацию тренерско-преподавательского состава.
Административный риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме исполнителями принятых по подпрограмме финансовых обязательств, а также неэффективное управление подпрограммой, которое может привести к невыполнению цели и задач подпрограммы, обусловленному:
срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
неэффективным использованием ресурсов.
Способами ограничения административного риска являются:
усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
2.6.Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий программы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
2.7.Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение программы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего 393011,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 65588,5 тыс. рублей;
2015 год - 69855,2 тыс. рублей;
2016 год - 65624,7 тыс. рублей;
2017 год - 63981,1 тыс. рублей;
2018 год - 63981,1 тыс. рублей;
2019 год - 63981,1 тыс. рублей.
Разбивка по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы:
за счет средств местного бюджета - 390135,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 64532,5 тыс. рублей;
2015 год - 68745,5 тыс. рублей;
2016 год - 64914,6 тыс. рублей;
2017 год - 63981,1 тыс. рублей;
2018 год - 63981,1 тыс. рублей;
2019 год - 63981,1 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 794,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 485,4 тыс. рублей;
2016 год - 308,7 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 2081,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1056,0 тыс. рублей;
2015 год - 624,3 тыс. рублей;
2016 год - 401,4 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей.