Приложение к Постановлению от 09.11.2016 г № 632 Программа
Подпрограмма 2 "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
Паспорт подпрограммы 2
| Наименование подпрограммы | "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" |
| Исполнители мероприятий подпрограммы | Департамент социально-экономического развития администрации города; департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города |
| Цель подпрограммы | Улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности |
| Задача подпрограммы | Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
| Показатели результативности подпрограммы | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, в том числе по годам: 2017 год - 85 ед. ; 2018 год - 86 ед. ; 2019 год - 87 ед. . Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку, в том числе по годам: 2017 год - 9 ед.; 2018 год - 10 ед.; 2019 год - 11 ед. |
| Срок реализации подпрограммы | 2017 и плановый период 2018 - 2019 годов |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города - 60000,00 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 20000,00 тыс. рублей; 2018 год - 20000,00 тыс. рублей; 2019 год - 20000,00 тыс. рублей |
1.ПОСТАНОВКА ОБЩЕГОРОДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ПОДПРОГРАММЫ 2
Финансовая и имущественная поддержка являются наиболее востребованными формами поддержки среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данные виды поддержки будут предоставляться субъектам предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города виды деятельности.
Администрацией города разработан механизм по созданию дополнительных дошкольных мест с участием частных дошкольных учреждений путем осуществления закупки у последних услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.
Для поддержки приоритетных для города социально значимых проектов по развитию частных детских садов настоящей Программой предусмотрена субсидия на возмещение затрат на создание и обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.
Приобретение услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста в 2017 году в г. Красноярске в рамках муниципальной программы "Развитие образования в городе Красноярске" на 2017 год и плановый период 2017 - 2018 годов позволит сохранить более 2711 дошкольных мест.
В рамках финансовой поддержки планируется предоставлять субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по приобретению оборудования в лизинг. Данный вид финансовой поддержки является востребованным среди субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия имущественной поддержки позволит субъектам малого и среднего предпринимательства сократить издержки по арендной плате нежилых помещений.
2.ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 2
Приоритетность целей и задач подпрограммы определена Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Целью подпрограммы является улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности.
Основной задачей подпрограммы является оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, в том числе по годам:
2017 год - 85 ед.;
2018 год - 86 ед.;
2019 год - 87 ед.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, указано в том числе за счет привлечения средств вышестоящих бюджетов.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку, в том числе по годам:
2017 год - 9 ед.;
2018 год - 10 ед.;
2019 год - 11 ед.
Сроки реализации подпрограммы: 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска. Механизм реализации подпрограммы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий осуществления предпринимательской деятельности, связанных с изменением действующих норм и правил.
С целью оказания финансовой поддержки департамент социально-экономического развития администрации города осуществляет предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
Критерии отбора получателей субсидий; размер и виды затрат, подлежащих финансовому обеспечению (возмещению); условия, порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в бюджет города в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определяются правовыми актами администрации города Красноярска.
С целью оказания имущественной поддержки департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города осуществляет предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании законодательства на возмездной основе путем:
1) проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества с ограниченным кругом участников (только среди субъектов малого и среднего предпринимательства) в отношении имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).
Перечень муниципального имущества утвержден Распоряжением заместителя Главы города - начальника департамента муниципального имущества и земельных отношений от 27.02.2009 N 504-недв.
Имущество, включенное в Перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.
Порядок формирования, ведения Перечня утвержден Распоряжением первого заместителя Главы города от 30.01.2009 N 74-ж;
2) предоставления муниципального имущества в виде муниципальных преференций.
Условие предоставления муниципальных преференций - отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Право на получение муниципальных преференций имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие следующим критериям:
осуществляющие экономическую деятельность, соответствующую разделу "С" "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст;
предоставляющие в соответствии с кодами 88 "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания" и (или) 96.09 "Предоставление прочих персональных услуг" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, услуги:
посещение престарелых и инвалидов;
деятельность по уходу за престарелыми и пожилыми инвалидами;
дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии;
предоставление социальной помощи детям и подросткам и руководство их воспитанием;
оказание помощи жертвам стихийных бедствий, беженцам, мигрантам и т.п., в том числе предоставление им места для временного проживания или жилья на длительный срок;
подготовка к определенному виду деятельности лиц с физическими или умственными недостатками, с ограниченным обучением;
предоставление услуг по социальной адаптации мигрантов;
консультирование по вопросам миграционного законодательства Российской Федерации.
Субъекты малого и среднего предпринимательства должны соответствовать условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Порядок предоставления муниципальных преференций регулируется федеральным законодательством.
Порядок предоставления в аренду объектов муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции определяется Решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.10.2012 N В-323 "Об аренде муниципального имущества города Красноярска и методиках определения размера арендной платы".
Срок рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 30 календарных дней. Заявители письменно уведомляются о решении, принятом по такому заявлению, в течение пяти дней с даты его принятия.
При расчете платы за аренду объектов муниципального имущества города Красноярска субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности, применяется понижающий коэффициент Кс.
Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
Мероприятия подпрограммы сформированы для поддержки приоритетных для города социально значимых проектов по развитию частных детских садов, оказания финансовой поддержки на обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к транспортным средствам, осуществляющим перевозку пассажиров на регулярных маршрутах в городе Красноярске и предоставления муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города виды экономической деятельности.
Исполнителем подпрограммных мероприятий является департамент социально-экономического развития администрации города. Соисполнителем подпрограммных мероприятий является департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города в части реализации мероприятия "Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в аренду для развития деятельности".
Сроки реализации подпрограммы: 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города.
Объем финансирования подпрограммы за счет бюджета города - 60000,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 20000,00 тыс. рублей;
2018 год - 20000,00 тыс. рублей;
2019 год - 20000,00 тыс. рублей.
Для оказания финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства подпрограммой предусматривается осуществление следующих мероприятий:
основное мероприятие 2.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате процентов по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, а также в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, на основании решений администрации города Красноярска, принятых в 2015 году в соответствии с Постановлением администрации города Красноярска от 03.03.2014 N 103 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате процентов по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, а также в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг";
основное мероприятие 2.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста;
основное мероприятие 2.3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
основное мероприятие 2.4. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств Гарантийного фонда;
основное мероприятие 2.5. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в аренду для развития деятельности.