Приложение к Постановлению от 09.11.2016 г № 632 Программа

Муниципальная программа "Создание условий для развития предпринимательства в городе красноярске" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Создание условий для развития предпринимательства в Красноярске" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент социально-экономического развития администрации города
Соисполнитель муниципальной программы	Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм	1. Обеспечение деятельности существующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Цель муниципальной программы	Содействие созданию благоприятного предпринимательского климата для ведения бизнеса на территории города
Задачи муниципальной программы	1) обеспечение надежного функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; 2) увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве
Срок реализации муниципальной программы	2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов
Целевые индикаторы	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения, в том числе по годам: 2017 год - 530 ед.; 2018 год - 531 ед.; 2019 год - 533 ед. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, в том числе по годам: 2017 год - 60,21%%; 2018 год - 60,78%%; 2019 год - 61,33%%
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города 91470,00 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 30490,00 тыс. рублей; 2018 год - 30490,00 тыс. рублей; 2019 год - 30490,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Обеспечение деятельности существующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - 31470,00 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 10490,00 тыс. рублей; 2018 год - 10490,00 тыс. рублей; 2019 год - 10490,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" - 60000,00 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 20000,00 тыс. рублей; 2018 год - 20000,00 тыс. рублей; 2019 год - 20000,00 тыс. рублей

I.Общая характеристика текущего состояния малого
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА КРАСНОЯРСКА. ОСНОВНЫЕ
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Малое и среднее предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие города - это насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства, решение проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения путем создания новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет города. Предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, социальной мобильности общества, и выступает основным инструментом для создания цивилизованной конкурентной среды.
По состоянию на 01.01.2016 в городе Красноярске насчитывалось 27906 малых предприятий, 210 средних предприятий и 28675 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях (с учетом микропредприятий) в 2015 году составила 142932 человека, на средних предприятиях - 14195 человек. Среднесписочная численность работников у индивидуальных предпринимателей составила 60751 человек. Общее количество занятых в малом и среднем предпринимательстве составило 217878 человек.
Размер среднемесячной заработной платы работников списочного состава организаций малого бизнеса за 2015 год составил 21090,79 рубля (100,8%% к 2014 году), работников средних предприятий - 29025,70 рубля (103,7%% к 2014 году), работников индивидуальных предпринимателей - 9768,61 рубля (101,1%% к 2014 году).
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг организациями малого и среднего бизнеса в 2015 году составила 348691,50 млн рублей. Инвестиции малых и средних предприятий в основной капитал в 2015 году составили 10350,40 млн рублей.
За последние годы наблюдается рост налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, перешедших на специальные налоговые режимы (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый сельскохозяйственный налог).
В целом, большинство показателей деятельности предприятий малого и среднего бизнеса за период 2012 - 2015 годов демонстрируют положительную динамику развития.
Однако, анализ состояния малого и среднего предпринимательства в городе обозначил основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса, а именно:
нехватка собственных оборотных средств;
ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного, имущественного обеспечения);
постоянный рост цен на энергоносители и сырье;
высокие ставки арендной платы на рынке коммерческой недвижимости;
усиливающаяся конкуренция со стороны крупных и сетевых компаний федерального уровня;
низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что ведет к скоординированному выполнению мероприятий Программы.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция) одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства является создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику, в том числе:
создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики;
отказ от повышения совокупной налоговой нагрузки в экономике и снижение издержек, связанных с исполнением обязанностей по уплате налогов;
поддержка образования новых компаний и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях, стимулирование развития малого бизнеса;
снижение инвестиционных и предпринимательских рисков за счет защиты прав собственности и повышения предсказуемости экономической политики государства, обеспечения макроэкономической стабильности, развития финансовых институтов;
улучшение условий доступа организаций к долгосрочным финансовым ресурсам, развитие финансовых рынков и других институтов, обеспечивающих трансформацию сбережений в капитал;
повышение договороспособности организаций и прозрачности ведения бизнеса, развитие самоорганизации предпринимательского сообщества;
обеспечение высокого качества государственного администрирования в сфере экономики.
Для развития заданных Концепцией направлений и определенных муниципальной программой целей и задач приоритеты настоящей Программы следующие:
концентрация муниципальной поддержки главным образом в отраслях, имеющих высокую социальную значимость;
содействие оптимизации процедур регистрации бизнеса, налоговому администрированию и повышению уровня финансовой грамотности начинающих предпринимателей;
обеспечение доступности кредитных ресурсов.
Настоящая Программа является составной частью социально-экономической политики города в области поддержки малого и среднего предпринимательства и разработана исходя из общих целей и основных принципов развития малого и среднего предпринимательства на территории города, определенных Программой социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, утвержденной Решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267.
Целью настоящей Программы является содействие созданию благоприятного предпринимательского климата для ведения бизнеса на территории города.
Настоящая Программа ориентирована на выполнение следующих основных задач:
1) обеспечение надежного функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве.
Муниципальная программа - это только часть всего комплекса мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города, которая реализуется за счет средств бюджетов всех уровней.
Весь комплекс мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:
1.Предоставление консультационно-информационных, административно-организационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на базе существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.Реализацию финансовой поддержки.
3.Реализацию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляемую в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества для осуществления предпринимательской деятельности.
4.Участие администрации города в конкурсном отборе на софинансирование муниципальных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью получения средств из вышестоящих бюджетов в соответствии с государственной программой Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 505-п.
5.Обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи во взаимодействии с управлением молодежной политики администрации города.
6.Реализацию налоговой политики путем установления оптимального уровня налоговой нагрузки для субъектов малого и среднего предпринимательства, находящихся на патентной системе налогообложения и системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
7.Реализацию центром занятости населения города Красноярска государственной услуги самозанятости безработных граждан. В данную услугу входит:
информирование о возможности создания собственного дела (семинары, собрания);
тестирование на наличие способностей к предпринимательству и консультации по различным аспектам организации и ведения бизнеса;
обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям для создания своего дела;
финансовая поддержка (финансовая помощь при государственной регистрации, гранты).
Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в настоящей Программе;
оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
открытость процедур оказания поддержки.
Реализация всего комплекса мер по поддержке малого и среднего предпринимательства позволит сформировать благоприятные условия для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города, а также позволит:
обеспечить надежное функционирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
увеличить число занятого населения в малом и среднем предпринимательстве.
С учетом реализации всех мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых на территории города, прогнозируется положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства на территории города Красноярска. В частности, в 2019 году по сравнению с 2015 годом:
выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг организациями малого и среднего бизнеса увеличится в 1,3 раза;
среднемесячная заработная плата работников списочного состава организаций малого и среднего бизнеса увеличится в 1,1 раза;
объем инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего бизнеса увеличится в 1,2 раза.
Прогнозируемый рост количества предприятий малого и среднего предпринимательства в 2019 году по сравнению с 2015 годом составит около 6%%.
Социально-экономическими результатами реализации мероприятий настоящей Программы будут являться дальнейшее увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения и увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города.
Проведение эффективной последовательной политики в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства позволит создать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске.
Сроки реализации настоящей Программы: 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
II.Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм
Системы целей, задач и мероприятий, предусмотренные в каждой из подпрограмм Программы, способствуют достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:
подпрограмма 1 "Обеспечение деятельности существующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
подпрограмма 2 "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
На создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города направлены соответствующие мероприятия:
основное мероприятие 1.1. Предоставление субсидий организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
основное мероприятие 1.2. Предоставление субсидии муниципальному автономному учреждению города Красноярска "Центр содействия малому и среднему предпринимательству" на финансовое обеспечение выполнения им муниципального задания, рассчитанной с учетом нормативных затрат на оказание им муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
В рамках данных мероприятий предоставляются субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые оказывают помощь в создании малых и средних предприятий на начальном этапе и его дальнейшее сопровождение, что способствует быстрейшей адаптации субъекта предпринимательства к рынку. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывают широкий спектр услуг, таких как предоставление консультаций, поручительств, разработка бизнес-планов, юридическая помощь, бухгалтерское обслуживание, информационное обеспечение, маркетинг и проч.;
основное мероприятие 2.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате процентов по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, а также в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, на основании решений администрации города Красноярска, принятых в 2015 году в соответствии с Постановлением администрации города Красноярска от 03.03.2014 N 103 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате процентов по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, а также в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг".
В рамках мероприятия предоставляются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, по которым приняты решения администрации города Красноярска о предоставлении субсидий в 2015 году, и за которыми сохраняется право на получение субсидий в 2017 году при выполнении условий предоставления субсидий;
основное мероприятие 2.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.
В рамках мероприятия предоставляются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста. Эта мера поддержки позволит обеспечить безопасные и комфортные условия ежедневного пребывания детей в частных детских садах, увеличить количество создаваемых дошкольных мест в городе;
основное мероприятие 2.3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
В рамках данного мероприятия планируется предоставлять субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по приобретению оборудования в лизинг;
основное мероприятие 2.4. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств Гарантийного фонда.
Поручительства предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств Гарантийного фонда, находящихся под управлением муниципального автономного учреждения г. Красноярска "Центр содействия малому и среднему предпринимательству" по кредитам коммерческих банков и микрозаймам открытого акционерного общества "Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса и микрофинансовая организация";
основное мероприятие 2.5. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в аренду для развития деятельности.
В рамках данного мероприятия оказывается имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства на возмездной основе путем проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества с ограниченным кругом участников (только среди субъектов малого и среднего предпринимательства) в отношении имущества, включенного в перечень муниципального имущества, и предоставления муниципального имущества в виде муниципальных преференций.
Информация о мероприятиях подпрограмм Программы предоставлена в приложении 1 к настоящей Программе.
III.Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий муниципальной программы
Основной перечень нормативных правовых актов в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, необходимых для достижения конечных результатов настоящей Программы:
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Решение Красноярского городского Совета депутатов от 11.10.2012 N В-323 "Об аренде муниципального имущества города Красноярска и методиках определения размера арендной платы";
Постановление администрации города от 11.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, и внесении изменений в отдельные правовые акты города";
Постановление администрации города от 25.09.2015 N 601 "Об утверждении Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и об оценке выполнения муниципального задания";
Постановление администрации города от 11.02.2016 N 83 "О порядке предоставления субсидий организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства";
Постановление администрации города от 29.02.2016 N 113 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста";
Постановление администрации города от 03.03.2016 N 118 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате процентов по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, а также в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, на основании решений администрации города Красноярска, принятых в 2015 году в соответствии с Постановлением администрации города Красноярска от 03.03.2014 N 103 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате процентов по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, а также в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг";
Постановление администрации города "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)", принятие данного нормативного акта планируется в I квартале 2017 года;
Распоряжение администрации города от 30.01.2009 N 74-ж "О порядке формирования, ведения Перечня муниципального имущества, необходимого для реализации мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске";
Распоряжение администрации города от 27.02.2009 N 504-недв "Об утверждении Перечня муниципального имущества, необходимого для реализации мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске";
Распоряжение администрации города от 07.09.2011 N 16-эк "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальными автономными учреждениями, деятельность которых координирует департамент социально-экономического развития администрации города, муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества";
Распоряжение администрации города от 24.03.2015 N 103-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства";
Распоряжение администрации города от 12.07.2016 N 213-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства".
Информация о перечне нормативных правовых актов администрации города, которые необходимы для реализации мероприятий Программы, представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
IV.Перечень целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы
Настоящая Программа направлена на реализацию целей и приоритетов, определенных Программой социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, утвержденной Решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267.
Миссией города Красноярска в развитии малого и среднего предпринимательства является улучшение условий предпринимательской деятельности, создание благоприятного инвестиционного климата субъектам малого и среднего предпринимательства.
Целью настоящей Программы является содействие созданию благоприятного предпринимательского климата для ведения бизнеса на территории города.
Программа ориентирована на выполнение следующих основных задач:
1) обеспечение надежного функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве.
Настоящая Программа сформирована исходя из принципов преемственности и с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в городе Красноярске.
В настоящей Программе определены:
2 целевых индикатора:
целевой индикатор 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения;
целевой индикатор 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Целевые индикаторы определяются на основании отчета о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Наличие данных целевых индикаторов определено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", подпунктом "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
4 показателя:
показатель 1. Количество субъектов малого предпринимательства, поддержанных в бизнес-инкубаторе. Показатель определяется на основании отчета об исполнении прогнозного плана некоммерческой организацией, оказывающей услуги резидентам. Вес показателя составляет - 0,25;
показатель 2. Количество подготовленных для субъектов малого и среднего предпринимательства учредительных документов и изменений к ним, отчетов для предпринимателей в налоговые и прочие органы, бизнес-планов, концепций, технико-экономических обоснований, инвестиционных проектов. Показатель определяется на основании отчета о выполнении муниципального задания муниципальным автономным учреждением "Центр содействия малому и среднему предпринимательству". Вес показателя составляет - 0,25;
показатель 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку. Показатель определяется на основании отчета о реализации настоящей Программы в соответствии с Постановлением администрации города от 27.03.2015 N 153 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Красноярска" и на основании отчета о выполнении муниципального задания муниципальным автономным учреждением "Центр содействия малому и среднему предпринимательству". Вес показателя составляет - 0,25;
показатель 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку. Показатель определяется на основании отчета о реализации настоящей Программы в соответствии с Постановлением администрации города от 27.03.2015 N 153 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Красноярска". Вес показателя составляет - 0,25.
Наличие данных показателей определено в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 505-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края".
От степени достижения целевых индикаторов и показателей зависит экономическая эффективность и результативность реализации настоящей Программы. По итогам реализации настоящей Программы число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения к 2019 году достигнет 533 единицы, а доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций к 2019 году составит 61,33%%.
Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей представлена в приложении 3 к настоящей Программе.
V.Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников
Ресурсное обеспечение настоящей Программы осуществляется за счет средств бюджета города. Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий настоящей Программы является департамент социально-экономического развития администрации города, соисполнителем - департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий настоящей Программы, сформирован исходя из принципа приоритетности для города социально значимых проектов и с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в городе Красноярске.
Объем бюджетных ассигнований настоящей Программы за счет средств бюджета города - 91470,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 30490,00 тыс. рублей;
2018 год - 30490,00 тыс. рублей;
2019 год - 30490,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Обеспечение деятельности существующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - 31470,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 10490,00 тыс. рублей;
2018 год - 10490,00 тыс. рублей;
2019 год - 10490,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" - 60000,00 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 20000,00 тыс. рублей;
2018 год - 20000,00 тыс. рублей;
2019 год - 20000,00 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы 1 "Обеспечение деятельности существующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" планируются к реализации следующие мероприятия:
мероприятие "Предоставление субсидий организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с оказанием имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства" - в 2017 - 2019 годы запланированы средства в размере 4159,44 тыс. рублей ежегодно;
мероприятие "Предоставление субсидии муниципальному автономному учреждению города Красноярска "Центр содействия малому и среднему предпринимательству" на финансовое обеспечение выполнения им муниципального задания, рассчитанной с учетом нормативных затрат на оказание им муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества" предполагает затраты из средств бюджета города в 2017 - 2019 годы 6330,56 тыс. рублей ежегодно.
В соответствии с пунктом 4 приложения к Постановлению администрации города от 11.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, и внесении изменений в отдельные правовые акты города" объем предоставления субсидий на муниципальное задание рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных бюджетному или автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными автономными учреждениями, деятельность которых координирует департамент социально-экономического развития администрации города, муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества утвержден Распоряжением администрации города от 07.09.2011 N 16-эк "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальными автономными учреждениями, деятельность которых координирует департамент экономики администрации города, муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества".
Субсидия муниципальному автономному учреждению города Красноярска "Центр содействия малому и среднему предпринимательству" предоставляется на финансовое обеспечение выполнения им муниципального задания и рассчитывается с учетом нормативных затрат на оказание им муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
В рамках подпрограммы 2 "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" будут предоставляться субсидии:
в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате процентов по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, а также в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, на основании решений администрации города Красноярска, принятых в 2015 году в соответствии с Постановлением администрации города Красноярска от 03.03.2014 N 103 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате процентов по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг, а также в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг" - из бюджета города запланировано в 2017 году - 192,68 тыс. рублей;
в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на создание и (или) обеспечение деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста - из бюджета города запланировано в 2017 году 17407,32 тыс. рублей и в 2018 - 2019 годы - 17600,00 тыс. рублей ежегодно;
в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) - из бюджета запланировано в 2017 - 2019 годы по 2400,00 тыс. рублей ежегодно.
Информация о расходах на реализацию мероприятий Программы предоставлена в приложении 5 к настоящей Программе.
Распределение планируемых объемов финансирования Программы по источникам финансирования представлено в приложении 6 к настоящей Программе.