Постановление от 25.07.2012 г № 990
О внесении изменений в Административный регламент «Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Нижнеингашского района», утвержденный Постановлением администрации района от 22.10.2010 N 997
В целях приведения правовых актов района в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь ст. 28.3 Устава Нижнеингашского района, постановляю:
1.Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Нижнеингашского района, утвержденный Постановлением администрации района от 22.10.2010 N 997, следующие изменения:
в разделе 1 после слов "- Управление Федеральной службы ОФ Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю." дополнить абзацем следующего содержания:
"Для получения муниципальной услуги заявители обращаются с заявлением о предоставлении разрешения на право организации рынка (далее - заявление) с приложением необходимых документов лично или через уполномоченного представителя в администрацию Нижнеингашского района (отдел документационной, правовой и кадровой работы администрации района) или направляют заявление по почте.
Отдел документационной, правовой и кадровой работы администрации района находится по адресу: 660850, п. Нижний Ингаш, ул. Ленина, 164, график работы: ежедневно с 8.00 до 12.00 час., с 13.00 до 17.00 час., пятница с 8-00 до 12-00 час., с 13-00 до 16-00 час., выходные дни: суббота, воскресенье. Адрес электронной почты: rf28@rf28.krasnoyarsk.ru.
Комитет экономики, планирования и муниципального заказа администрации района (далее - комитет) находится по адресу: 660850, п. Нижний Ингаш, ул. Ленина, 164; график работы: ежедневно с 8.00 до 12.00 час., с 13.00 до 17.00 час., пятница с 8-00 до 12-00 час., с 13-00 до 16-00 час., выходные дни: суббота, воскресенье. Адрес электронной почты комитета: torgiingasch@mail.ru.
Для получения консультаций и информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться в комитет. Контактные телефоны комитета: 21-1-88, 21-3-80.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
1) в устной форме лично или по телефону;
2) в письменной форме, в форме электронного документа на имя главы администрации района.
С даты приема документов о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в комитет в устной форме, в том числе по телефону, в письменной форме, в форме электронного документа.
При обращении в письменной форме или в форме электронного документа ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Заявители, представившие в администрацию района документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностным лицом о принятом решении.
Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям:
1) посредством публикации в средствах массовой информации, размещения информации на официальном сайте Нижнеингашского района www.ingash-admin.ru в разделе "Экономика";
2) на информационных стендах, расположенных по адресу: п. Нижний Ингаш, ул. Ленина, 164.
На официальном сайте Нижнеингашского района размещается информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах органа, предоставляющего муниципальную услугу, административный регламент предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах размещается следующая информация:
1) перечень муниципальных услуг;
2) перечень документов личного хранения, которые представляются заявителем лично;
3) формы заявлений и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.";
в разделе 2 пункт 2.5 изложить в новой редакции:
"2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
3) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
5) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
8) Законом Красноярского края от 25.05.2007 N 1-32 "Об организации розничных рынков на территории Красноярского края";
9) Постановлением Совета администрации Красноярского края от 29.05.2007 N 205-п "Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Красноярского края";
10) Постановлением Совета администрации Красноярского края от 29.05.2007 N 195-п "Об утверждении форм разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка";
11) Приказом министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 21.11.2008 N 87п "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра розничных рынков, организованных на территории Красноярского края";
12) Уставом Нижнеингашского района;
13) Постановлением администрации Нижнеингашского района от 03.07.2007 N 563 "О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Нижнеингашского района";
14) Постановлением администрации Нижнеингашского района от 05.07.2010 N 597 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) администрацией района";
15) Распоряжением администрации района от 30.08.2011 N 191-р "Об утверждении Реестра муниципальных услуг администрации Нижнеингашского района ";
16) настоящим Регламентом.";
в пункте 2.6 пункт 2 после слов "рынок или его нотариально удостоверенная копия;" дополнить абзацем следующего содержания:
"Документы, указанные в пункте 2 настоящего пункта, запрашиваются комитетом, проводящим проверку, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.";
в пункте 2.11 первый абзац изложить в следующей редакции:
"Срок регистрации заявления о предоставлении услуги в отделе документационной, правовой и кадровой работы администрации района не должен превышать пятнадцати минут.";
в пункте 2.12 третий абзац изложить в следующей редакции:
"Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения необходимых документов, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов, а также бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.";
пункт 2.13 изложить в новой редакции:
"2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
1) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2) обеспечение возможности направления заявления в администрацию района по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Нижнеингашского района;
5) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
6) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
7) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.";
раздел 3:
в пункте 3.1 подпункте "г" слова "выдача разрешения" заменить словами "выдача уведомления о выдаче разрешения";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 1 к настоящему Регламенту.";
пункт 3.2 раздела 3 изложить в новой редакции:
"3.2. Прием и регистрация документов заявителя.
1) основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя в администрацию района с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов в администрацию района по почте;
2) при поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уполномоченный специалист отдела документационной, правовой и кадровой работы администрации района устанавливает предмет обращения заявителя и регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами;
3) уполномоченный специалист отдела документационной, правовой и кадровой работы передает главе администрации района документы, представленные заявителем; глава администрации района рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и передает руководителю структурного подразделения комитета, осуществляющего непосредственное исполнение полномочий администрации района по выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - уполномоченное структурное подразделение);
4) руководитель уполномоченного структурного подразделения рассматривает документы, представленные заявителем, накладывает соответствующую резолюцию и передает их должностному лицу, ответственному за экспертизу документов;
5) результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за экспертизу документов, документов, представленных заявителем;
6) максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет один день.";
пункты 3.5, 3.5, 3.6 читать соответственно 3.5, 3.6, 3.7;
в пункте 3.6 во втором абзаце слово "цифровой" исключить;
раздел 5 изложить в новой редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации района,
а также ее должностных лиц
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации района, а также ее должностных лиц, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.1. В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) администрации района и ее должностных лиц, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, обжалуются главе администрации района.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) рассмотрения действий или бездействия должностных лиц администрации района является поступление в администрацию района жалобы от заявителя или его представителя в письменной форме нарочным или посредством почтовой связи либо в форме электронного документа (по электронной почте). Также жалоба может быть принята при личном приеме.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Ответ на жалобу, направленную в письменной форме, не дается, если в ней не указаны наименование лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении жалобы, направленной в письменной форме, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация района вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в ней не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший жалобу, уведомляется о данном решении.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностных лиц администрации района, предоставляющих муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) глава администрации района принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2. Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) администрации района, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном порядке может быть обжаловано решение, действие (бездействие) администрации района, в том числе отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением, если полагает, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы.
Обжалование производится по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.".
2.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации района Латушкина А.Н.
3.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Нижнеингашский вестник".
Глава
администрации района
А.А.КРИВОШЕЕВ