Постановление от 21.01.2013 г № 11-П
Об утверждении Административного регламента «Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом „О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации города Енисейска от 22.07.2010 N 186-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов", ст. ст. 44.1 - 44.3, 46 Устава города Енисейска постановляю:
1.Утвердить Административный регламент администрации города Енисейска по оказанию государственной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
2.Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
3.Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете "Енисейск Плюс".
4.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
главы администрации
В.В.НИКОЛЬСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЕНИСЕЙСКА ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ "О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ
ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"
I.Общие положения
1.Административный регламент администрации г. Енисейска по оказанию государственной услуги в области жилищных отношений "Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами министерства.
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, принятой в 12.12.1993;
- Жилищным кодексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой 22.12.2004;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
- Законом Красноярского края 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края";
- Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года N 514-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края" на 2014 - 2016 годы;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации.
4.Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:
- постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- отказ в постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
5.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
6.Информация о месте нахождения администрации города Енисейска:
663180, г. Енисейск, ул. Ленина, д. 113.
Тел., факс: (39195) 2-24-00,2-36-18.
E-mail: приемная .
Посредством обращения в многофункциональные центры.
Порядок получения гражданами информации (консультаций)
по вопросам предоставления государственной услуги
7.Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления государственной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) граждане могут обратиться:
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к специалисту администрации города;
- в письменном виде почтой в адрес администрации города.
8.Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:
- установления права гражданина на предоставление ему государственной услуги;
- перечня документов, необходимых для получения государственной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема заявителей и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги.
9.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения государственной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.
10.Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
Сроки предоставления государственной услуги
11.Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения государственной услуги не должно превышать:
- 15 дней с даты регистрации заявлений граждан при постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", или отказе в постановке на учет граждан.
12.Извещение о признании гражданина имеющим право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" или отказе в постановке на учет выдается или направляется не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Информация о перечне необходимых для предоставления
государственной услуги документов, требуемых
от заявителей, способах их получения
от заявителей и порядке их представления
13.Перечень документов:
а) заявление о включении с составом участников (по форме);
б) копии паспортов (полные) участника (ов) программы и всех совершеннолетних членов семьи, претендующих на получение субсидии, свидетельство (а) о рождении ребенка (детей), документы, подтверждающие родственные отношения);
в) копия трудовой книжки заявителя по программе (все листы, содержащие сведения о работе);
г) копия пенсионного удостоверения - для пенсионеров (заявителя);
д) копия справки об инвалидности для участника программы - инвалида I или II группы, инвалида с детства I или II, III группы (инвалид с детства, родившийся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);
е) копия свидетельства о браке и (или) расторжении брака, копия свидетельства о смерти;
ж) выписка из домовой книги и финансово-лицевого счета (по месту регистрации); если на жилое помещение не ведется лицевой счет, администрация города (каб. N 1) подтверждает данное обстоятельство;
з) справка из Пенсионного фонда, подтверждающая стаж работы участника программы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (с расшифровкой северного стажа);
и) заявитель по собственной инициативе вправе сам представить справки на всех членов семьи, претендующих на получение субсидии, о наличии жилья, находящегося в собственности, выданные филиалами Главного управления Федеральной регистрационной службы (сведения обновляются ежегодно), при непредставлении запрашивает администрация города;
к) справки на всех членов семьи, претендующих на получение субсидии, о наличии жилья, находящегося в собственности, выданные филиалами ФГУП "Ростехинвентаризация" (документы, представленные после 1999 года, обновления не требуют);
л) копии документов о праве собственности или социального найма на занимаемое жилое помещение;
м) справка о составе семьи.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
14.Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги являются:
а) прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности позднее 1 января 1992 года;
б) общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее пятнадцати лет (трудоспособные инвалиды I - II групп, пенсионеры, работающие);
в) наличие жилья в других субъектах Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
г) получение ранее социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи;
д) непредставление или неполное представление необходимых документов;
е) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Перечень оснований для приостановления, отказа
в предоставлении государственной услуги
15.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) получение социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи;
б) прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности позднее 1 января 1992 года;
в) имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее пятнадцати лет (трудоспособные инвалиды I - II групп, пенсионеры, работающие);
г) выезд в другую местность на постоянное место жительства;
д) выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений;
е) неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет;
ж) наличие или приобретение (строительство) жилья в других субъектах Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
з) письменный отказ или совершение ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья;
и) подача заявления о снятии с учета;
к) смерть;
л) изменение других условий, в результате которых исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального или краевого бюджета.
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги
16.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Место предоставления государственной услуги оборудуется:
- информационными стендами (настольными, настенными);
- столом, стульями;
- рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью;
- в помещении для предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется государственная услуга, оборудованном местами для сидения;
- на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется государственная услуга, и на официальном сайте администрации города Енисейска размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента (полная версия - на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- списки граждан, поставленных на регистрационный учет, в соответствии с очередностью (на информационном стенде).
Показатели доступности и качества государственной услуги.
Качественными показателями доступности государственной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
Количественными показателями доступности государственной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Качественными показателями качества государственной услуги являются:
- точность исполнения государственной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
Количественным показателем качества государственной услуги является:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
III.Административные процедуры
17.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием и регистрация заявления гражданина с необходимыми документами;
- рассмотрение заявления гражданина, установление оснований для постановки на учет;
- принятие и оформление решения о признании гражданина и членов его семьи в качестве граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- оформление и выдача уведомления о признании или отказе в признании граждан имеющими право на получение жилищных субсидий.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
18.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решения осуществляется главой администрации города Енисейска.
5.ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
19.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица отдела администрации города либо принимаемое им решение в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
- жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу;
- жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу;
- жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органа, предоставляющего государственную услугу, единый портал государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
- жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
_____________________________________________
(руководителю органа местного самоуправления,
подразделения)
от гражданина (ки) _________________________,
(ф.и.о.)
проживающего (ей) по адресу _________________
_____________________________________________
(почтовый адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ (РАПОРТ)
Прошу включить меня, _________________________________________________,
(ф.и.о.)
паспорт _____________________, выданный ___________________________________
"__" ____________ ____ г., в состав участников подпрограммы "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем категорий
граждан, установленных федеральным законодательством".
В соответствии с _______________________________________________ отношусь к
(наименование нормативного акта)
категории _________________________________________________________________
(наименование категории граждан, имеющих право на
___________________________________________________________________________
получение социальной выплаты за счет средств федерального
__________________________________________________________________________,
бюджета для приобретения жилого помещения)
признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых
помещений) и состою в очереди с "__" ___________ ____ г.
в ____________________________________.
(место постановки на учет)
Учетное дело N ____________.
В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного
не имеем (имеем)
проживания на территории Российской Федерации ---------------------.
(ненужное зачеркнуть)
Состав семьи:
супруга (супруг) _________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт __________________, выданный ______________________________________
"__" _____________ ____ г., проживает по адресу ___________________________
__________________________________________________________________________;
дети:
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) ______________________________, выданный
_________________________________________ "__" ____________ ____ г.,
проживает по адресу ______________________________________________________;
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) ______________________________, выданный
_________________________________________ "__" ____________ ____ г.,
проживает по адресу ______________________________________________________.
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) ______________________________, выданный
__________________________________________ "__" ____________ ____ г.,
проживает по адресу ______________________________________________________.
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) ______________________________, выданный
__________________________________________ "__" ____________ ____ г.,
проживает по адресу ______________________________________________________.
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) ______________________________, выданный
__________________________________________ "__" ____________ ____ г.,
проживает по адресу ______________________________________________________.
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении) ______________________________, выданный
__________________________________________ "__" ____________ ____ г.,
проживает по адресу ______________________________________________________.
Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:
__________________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт ____________________________, выданный ____________________________
"__" ___________ ____ г.
С условиями участия в подпрограмме "Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством", в том числе в части безвозмездной передачи
жилого помещения, находящегося в моей собственности или в общей
собственности членов моей семьи, в государственную или муниципальную
собственность, ознакомлен (а) и обязуюсь их выполнять.
К заявлению мною прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
____________________________ ____________________________ _________________
(ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)