Постановление Красноярского УФАС России от 02.11.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Акцент»
Должностному лицу ООО «Акцент» <...>
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,
рассмотрев материалы дела № 965-14.3-10 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «Акцент» <...>,
Установил:
Событие административного правонарушения: распространение рекламы пива, в которой отсутствует предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Время и место совершения правонарушения: 06 августа 2010 года, г. Красноярск.
В рамках имеющихся полномочий Красноярским УФАС России было возбуждено в отношении ООО «Акцент» дело № 227 по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 227 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. были установлены следующие обстоятельства отраженные в протоколе об административном правонарушении № 965-14.3-10 от 21.10.2010 года.
Сотрудниками Красноярского УФАС России 06.08.2010 года выявлена реклама пива «Клинское», следующего содержания: «Удар по ценам. Клинское светлое. Алкоголь 4,5%...» «С/бутылка...» «Ж/банка…» размещенная на холодильном оборудовании в зале магазина «Продтовары» (далее - Реклама).
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Рассматриваемая Реклама не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем Рекламы является ООО «Акцент».
В полученных материалах дела содержатся письменные пояснения, согласно которым, Реклама на холодильном оборудовании МС 13 сер. № 72100338, установленном в 2007 году в торгового зале магазина «Продтовары», размещалась поставщиками пива по устной договоренности, при этом ООО «Акцент» не препятствовало ее размещению.
В магазине «Продтовары» осуществляется реализация различных товаров, в том числе и пива. Согласно части 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе» Реклама пива должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива, при этом рассматриваемая Реклама не содержит предусмотренное частью 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе» предупреждение.
По мнению заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П., Реклама размещенная на холодильном оборудовании с использованием слов: «Удар по ценам. Клинское светлое. Алкоголь 4,5%...» «С/бутылка...» «Ж/банка…» размещенная на холодильном оборудовании в зале магазина «Продтовары», привлекает внимание потребителей к товару, реализуемому ООО «Акцент», а именно к пиву. Таким образом, рассматриваемая информация, является рекламой пива.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Вызов на составления протокола исх. № 13905 от 11.10.2010 года директору ООО «Акцент» <...> был вручен нарочно.
В назначенное время явилась на составления протокола директор ООО «Акцент» <...>. На основании изложенного протокол составлен в присутствии директора ООО «Акцент» <...>.
Копия протокола № 965-14.3-10 от 21.10.2010 года и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 965-14.3-10 года директору ООО «Акцент» <...> были вручены нарочно.
В назначенное время на рассмотрение дела № 965-14.3-10 об административном правонарушении явилась директор ООО «Акцент» <...>.
Директором ООО «Акцент» <...> дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения не представлены.
В результате рассмотрения имеющихся материалов заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В связи с вышеизложенным, должностное лицо ООО «Акцент» <...>, являясь в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» рекламораспространителем, и распространив ненадлежащую Рекламу, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным, кодексом установлена административная ответственность. Совершение <...> рассматриваемых действий подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения.
Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России было установлено наличие вины в действиях <...>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № 965-14.3-10 заместителем руководителя Красноярского УФАС России не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать директора ООО «Акцент» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Привлечь директора ООО «Акцент» <...> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 0000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Заместитель руководителя управления
О.П. Харченко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30