Приказ от 20.03.2017 г № 27-П
О внесении в Приказ агентства государственного заказа Красноярского края от 11.08.2011 N 19-п «Об утверждении Инструкции по делопроизводству»
В соответствии с пунктом 2 Указа Губернатора Красноярского края от 29.06.2011 N 106-уг "Об утверждении типовой Инструкции по делопроизводству", Положением об агентстве государственного заказа Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2008 N 65-п, в целях совершенствования организации и ведения делопроизводства приказываю:
1.Внести в Инструкцию по делопроизводству агентства государственного заказа Красноярского края следующие изменения:
п. 2.2.1 изложить в следующей редакции "Документы доставляются в Агентство:
фельдъегерской службой;
почтовым отделением связи;
средствами электросвязи;
нарочно - физическими лицами, представителями (экспедиторами, курьерами) органов, организаций, учреждений, предприятий.
Документы могут быть переданы при личном приеме.
Прием заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется путем подачи конверта с документацией нарочно.";
п. 2.2.3 читать в следующей редакции "Прием (передача) факсограмм осуществляется с факсимильных аппаратов.";
п. 2.2.4 исключить;
п. 2.2.5 изложить в следующей редакции "2.2.5. Прием (передача) телефонограмм осуществляется исполнителями либо ответственным специалистом.
Передача телефонограмм, принятых (переданных) исполнителями, ответственному специалисту для регистрации осуществляется в день их приема (передачи).";
п. 2.4.5 изложить в следующей редакции: "2.4.5. Визовый экземпляр исходящего документа с приложениями, указанными в тексте документа, остается у ответственного лица и помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел Агентства в следующих случаях:
- при подготовке писем на руководителей органов исполнительной власти Красноярского края;
- при подготовке писем об экспертизе закупочной документации на краевых заказчиков.
В иных случаях экземпляр визового документа отправляется адресату посредством почтовой связи или нарочным путем.";
во втором абзаце п. 2.4.7 исключить слова "или передаются для отправки фельдъегерской связью";
раздел 3 дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. Порядок внутреннего согласования документов
3.4.1. В целях оценки обоснованности и соответствия законодательству Российской Федерации, а также ранее принятым решениям Агентства процедуру внутреннего согласования проходят следующие документы Агентства:
проекты законов края, проекты правовых актов Губернатора края и Правительства края;
приказы Агентства по основной деятельности нормативного характера;
приказы Агентства по основной деятельности индивидуального характера;
приказы Агентства по личному составу;
иные правовые акты Агентства;
контракты, договоры, соглашения;
типовые контракты, типовые условия контрактов;
информационные письма Агентства.
3.4.2. Ответственный за подготовку (оформление) проекта документа специалист (далее - разработчик) обеспечивает согласование:
1) с начальниками заинтересованных структурных подразделений Агентства (отделов), в ведении которых находятся вопросы, изложенные в проекте;
2) начальником договорно-правового отдела;
3) заместителями руководителя Агентства.
3.4.3. Согласование проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляется при необходимости должностными лицами, указанными в подпункте 3 пункта 3.4.2.
3.4.4. Согласование проектов приказов Агентства по основной деятельности нормативного характера, проектов типовых контрактов типовых условий контрактов, и иные правовые акты Агентства осуществляется должностными лицами, указанными в подпункте 1 - 3 пункта 3.4.2.
3.4.5. Согласование проекта приказа Агентства по основной деятельности индивидуального характера, приказы Агентства по личному составу, информационные письма Агентства осуществляется должностными лицами, указанными в подпунктах 1, 3 пункта 3.4.2.
3.4.6. Согласование проектов контрактов, договоров, соглашений осуществляется должностными лицами, указанными в подпунктах 2, 3 пункта 3.4.2.
3.4.7. Процедура согласования может быть последовательной и (или) параллельной (веерной).
Последовательное согласование предусматривает поочередное направление проекта документа в структурные подразделения (отделы) Агентства, заместителям руководителя Агентства.
Параллельное (веерное) согласование предусматривает направление копий проекта документа одновременно в структурные подразделения (отделы) Агентства, заместителям руководителя Агентства.
3.4.8. Срок согласования проекта документа каждым согласующим субъектом не должен превышать 2 (двух) рабочих дней. Общий срок согласования проекта не может превышать 10 (десять) рабочих дней.
При наличии объективных обстоятельств, требующих дополнительного времени для согласования проекта, срок согласования может быть увеличен по решению руководителя.
Проекты документов, имеющие срочный характер, визируются согласующим субъектом в день их поступления на согласование.
3.4.9. Согласование осуществляется путем проставления визы в листе согласования, оформленным согласно приложению N 22 к настоящей Инструкции.
Лист согласования вместе с проектом документа передается в структурные подразделения (отделы) Агентства и заместителям руководителя Агентства на бумажном носителе (объем не более 20 страниц), при этом разработчик в обязательном порядке размещает проект документа на сетевом диске общего доступа локальной сети Агентства и (или) направляет должностным лицам, указанным в пункте 3.4.2, по электронной почте.
3.4.10. При согласовании в листе согласования ставится соответствующая отметка (виза) с указанием даты и личной подписи.
Замечания (предложения), оформляются в электронной форме и размещаются на сетевом диске общего доступа локальной сети Агентства и (или) направляются разработчику по электронной почте, о чем в листе согласования проставляется соответствующая отметка (виза). Разработчик обобщает и устраняет замечания в срок, установленный пунктом 3.4.8 настоящей Инструкции.
Доработанный проект документа после устранения замечаний согласующих субъектов (за исключением должностных лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3.4.2 настоящей Инструкции) вносится на повторное согласование.
3.4.11. После согласования проекта документа разработчик в день завершения согласования такого проекта (за исключением пункта 3.4.12) представляет его руководителю Агентства. Проект документа представляется с приобщенными к нему листами согласования и заключениями (предложениями).
3.4.12. При необходимости проекты документов Агентства (за исключением проектов правовых актов Агентства) согласовываются с иными должностными лицами, государственными органами, учреждениями, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Согласование осуществляется в форме служебных (деловых) писем.
Замечания (предложения) согласующего органа (должностного лица), организации оформляются на отдельном листе бумаги и прилагаются к служебному (деловому) письму.";
в п. 4.1.4 слова "электронная регистрационная карточка, в которую вносятся" заменить словами "журнал регистрации, в который вносятся";
п. 4.1.7 после слов "проставляются вручную" дополнить словами ", либо машинным способом";
п. 5.1.9 исключить;
раздел 10.2 дополнить п. 10.2.6 следующего содержания "Государственные гражданские служащие Агентства, ответственные за процедуру в соответствии с п. 12.4.1 составляют описи передаваемой в архив документации по форме согласно приложению N 21. Государственные гражданские служащие Агентства несут ответственность за полноту и соответствие требованиям действующего законодательства переданных пакетов документации по описи.";
дополнить разделом 12 следующего содержания:
"12. Организация приема, рассмотрения, согласования,
утверждения и публикации документации о закупках
12.1. Получение заявок от заказчиков на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения
государственных и муниципальных нужд
12.1.1. Организация работы с заявками осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ), иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона 44-ФЗ.
12.1.2. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Красноярского края, краевых государственных казенных и бюджетных учреждений с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок взаимодействия) утвержден Постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2008 N 65-п "Об утверждении Положения об агентстве государственного заказа Красноярского края".
12.1.3.Заказчики, определенные в п. 1.1 Порядка взаимодействия, направляют в Агентство заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявки заказчиков) путем создания заявки в автоматизированной системе сбора заявок Агентства http://sbor.krasgz.ru (далее - сбор), с соблюдением требований, установленных Порядком взаимодействия.
12.1.4.В случае если в соответствии с Порядком взаимодействия предоставление заявки заказчиков осуществляют отраслевые органы, требования настоящего раздела распространяются на указанные отраслевые органы.
12.1.5.Документация к заявке, сформированная в соответствии с Порядком взаимодействия, направляется на адрес электронной почты Агентства для получения заявок заказчика: z_lot@bk.ru (далее - адрес электронной почты Агентства).
12.1.6.Заявки заказчиков создаются в форме электронных документов, подписанных электронно-цифровой подписью руководителя заказчика либо уполномоченного им лица. В случае подписания заявки уполномоченным лицом заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица на подписание заявок.
12.1.7.Временем получения заявки заказчика Агентством считается время поступления полного пакета документов (заявки заказчика в сбор, документации на адрес электронной почты Агентства). В случае если заявка заказчика поступила после 17 часов 00 минут рабочего дня либо в нерабочий день, временем поступления считается 09 часов 00 минут следующего за ним рабочего дня.
12.1.8.Одна заявка заказчика подается в отношении одной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
12.1.9.При подготовке и осуществлении закупок для двух и более заказчиков на основании заявок, поданных путем использования сбора, пункты 12.1.5 - 12.1.8 настоящего раздела не применяются.
12.2.Рассмотрение заявок заказчиков и подготовка
документации о закупке
12.2.1.После получения заявки заказчика начальник отдела организации государственных закупок - заместитель руководителя агентства рассматривает заявку заказчика на предмет соответствия заявки Порядку взаимодействия и в случае отсутствия замечаний направляет заявку заказчика сотруднику Агентства, который занимается подготовкой и размещением документации о закупке (далее - специалист). При наличии несоответствий специалист готовит письмо на имя руководителя заказчика о возврате заявки с указанием статей Закона 44-ФЗ и положений Порядка взаимодействия, которым не соответствует заявка заказчика, и направляет его на подпись руководителю агентства (либо лицу, его замещающему). Срок рассмотрения - один рабочий день с момента поступления заявки.
12.2.2.При возникновении производственной необходимости заместитель начальника отдела может перераспределить заявки внутри своего сектора.
12.2.3.В случае если подготовкой и размещением документации о закупке занимается заместитель начальника отдела или начальник отдела, действия, выполняемые специалистом в соответствии с настоящим подразделом, выполняет заместитель начальника отдела или начальник отдела соответственно.
12.2.4.В срок не более пяти рабочих дней с момента получения заявки заказчика Агентством специалист рассматривает заявку заказчика, в том числе на наличие необходимых согласований отраслевых органов в соответствии с Порядком взаимодействия. В случае выявления нарушений действующего законодательства либо отсутствия согласований отраслевых органов специалист готовит письмо на имя руководителя заказчика о возврате заявки с указанием положений заявки заказчика, которые не соответствуют действующему законодательству, и направляет его на подпись руководителю Агентства. В случае если указанные несоответствия имеют технический характер и могут быть устранены заказчиком в кратчайшие сроки, специалист принимает необходимые меры по устранению таких несоответствий, при этом возврат заявки заказчику не осуществляется.
12.2.5.При отсутствии замечаний к заявке заказчика специалист готовит документацию о закупке и сохраняет ее в электронном виде на сетевом диске в папке "Согласование". Одновременно специалист передает начальнику отдела (заместителю начальника отдела) лист согласования на бумажном носителе. Срок передачи закупочной документации на согласование - не более пяти рабочих дней с момента получения заявки в работу.
12.2.6.При подготовке и осуществлении совместных торгов пункты 12.2.1 - 12.2.5 настоящего Регламента не применяются. Специалист в срок не позднее чем за три недели до планируемой даты публикации извещения, указанного в соглашении о проведении совместных закупок, запрашивает у программиста отдела контроля и учета. Программист предоставляет запрошенную информацию в срок не более пяти рабочих дней. По факту получения исходной информации специалист готовит документацию о закупке и направляет ее на согласование в соответствии с разделом 12.3 с соблюдением установленных сроков публикации.
12.3.Согласование, утверждение и публикация
документации о закупке
12.3.1.Согласование документации о закупке начальником отдела (заместителем начальника отдела) производится путем рассмотрения документации о закупке и принятии одного из следующих решений в срок не более 1 рабочего дня с момента получения документации о закупке:
1.согласование документации о закупке без замечаний;
2.согласование документации о закупке с замечаниями;
3.отказ в согласовании документации о закупке.
12.3.2.В случае согласования документации о закупке без замечаний начальник отдела (заместитель начальника) визирует лист согласования и направляет документацию о закупке сотруднику договорно-правового отдела.
12.3.3.В случае согласования документации о закупке с замечаниями либо в случае отказа в согласовании документации о закупке начальник отдела (заместитель начальника отдела) ставит соответствующие отметки в листе согласования и возвращает специалисту.
12.3.4.В случае согласования документации о закупке с замечаниями начальником отдела (заместителем начальника отдела) специалист в срок не более одного рабочего дня с момента получения соответствующего решения исправляет документацию, уведомляет начальника отдела (заместителя начальника). Начальник отдела (заместитель начальника отдела) вносит отметку об устранении замечаний в лист согласования, после чего специалист направляет документацию о закупке сотруднику договорно-правового отдела.
12.3.5.В случае отказа в согласовании документации о закупке (устранение указанных нарушений невозможно без существенных изменений заявки заказчика) со стороны начальника отдела (заместителя начальника отдела) специалист в срок не более одного рабочего дня с момента получения соответствующего решения готовит письмо на имя руководителя заказчика о возврате заявки с указанием положений заявки заказчика, которые не соответствуют действующему законодательству, и передает на подпись руководителю Агентства.
12.3.6.Согласование документации о закупке сотрудником договорно-правового отдела производится в срок не более 1 рабочего дня с момента получения листа согласования по аналогии с пп. 12.3.1 - 12.3.5.
12.3.7.В случае согласования юристом документации о закупке без замечания специалист представляет лист согласования заместителю руководителя.
12.3.8.Утверждение документации о закупке заместителем руководителя производится в срок не более 1 рабочего дня с момента получения листа согласования по аналогии с пп. 12.3.1 - 12.3.5.
12.3.9.В случае если заместитель руководителя утвердил документацию о закупке, специалист в срок не позднее одного рабочего дня с момента получения решения и не позднее 10 рабочих дней с момента получения заявки заказчика Агентством (или в случае проведения совестных закупок - не позднее планируемой даты опубликования извещения и документации о закупке) размещает в ЕИС извещение и документацию о закупке и направляет на контроль в соответствии с требованиями статьи 99 Закона 44-ФЗ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
12.3.10.Ответственность за итоговое соблюдение сроков - 10 рабочих дней на формирование и согласование документации с момента получения Агентством и до момента направления на контроль несет специалист при условии соблюдения сроков рассмотрения, установленных пунктом 12.3.1, согласующими лицами и лицом, утверждающим документацию.
12.3.11.В случаях выявления нарушений, по которым заявка заказчика подлежит возврату, возможен перенос сроков размещения закупки по решению заказчика на основании его письменного обращения.
12.3.12.Письмо заказчика о переносе сроков размещения процедуры с указанием желаемой даты размещения направляется на согласование заместителю руководителя.
12.3.13.В соответствии с полученной резолюцией программистом Агентства в срок не более одного рабочего дня с момента представления документа вносятся соответствующие корректировки сроков в системе сбор.
12.3.14.Заявка заказчика, по факту корректировки направляется на повторное согласование в соответствии с пп. 12.3.1 - 12.3.5.
12.4.Порядок работы после подведения итогов закупки
12.4.1.После подведения итогов закупок и опубликования всех протоколов на официальном сайте специалист, ответственный за процедуру, в срок не более 1 календарного месяца формирует пакет, состоящий из документов, которые были составлены в бумажной форме. Ответственный специалист отдела контроля и учета 1 раз в квартал контролирует передачу документов по всем проведенным процедурам. Специалист передает документацию в архив по описи в двух экземплярах с одновременным визированием принимающего лица в получении документации.";
дополнить Инструкцию приложением N 21 согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;
дополнить Инструкцию приложением N 22 согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.
3.Опубликовать Приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru).
4.Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
5.Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Руководитель агентства
В.А.ЧАСОВИТИН