Решение от 16.03.2009 г № 40-333Р

О внесении изменений и дополнений в Устав Дзержинского района Красноярского края


В целях приведения положений Устава Дзержинского района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст. ст. 20, 53 Устава района, Дзержинский районный Совет депутатов решил:
утвердить Устав Дзержинского района Красноярского края с изменениями и дополнениями в целом согласно приложению "Устав Дзержинского района Красноярского края".
Признать утратившим силу Решение районного Совета депутатов N 38-323Р от 22.12.2008 "О внесении изменений и дополнений в Устав Дзержинского района Красноярского края".
3.Поручить главе района направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю для государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования в районной газете "Дзержинец" при условии государственной регистрации.
Глава района
Ю.В.ИВАНОВ
Зарегистрировано Управлением Минюста России в Красноярском крае 31 марта 2009 г. RU 245100002009001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Устав Дзержинского района
1.Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Дзержинского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.
2.Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2.Муниципальное образование Дзержинский район
1.Дзержинский район Красноярского края (далее - район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2.Административным центром района является с. Дзержинское.
Статья 3.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4.Права жителей района на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять населению района полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7.Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется в течение 10 дней с момента принятия (подписания) в официальном печатном издании органа местного самоуправления, принявшего нормативный акт.
Статья 5.Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется:
непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
органами местного самоуправления.
Положения статьи 6, касающиеся срока полномочий Главы района и депутатов Совета депутатов, применяются к Главе района и депутатам Совета депутатов, избранным после вступления в силу Решения, принятого Советом депутатов об изменениях и дополнениях в настоящий Устав (пункт 3 статьи 65 данного документа).
Статья 6.Органы и должностные лица местного самоуправления
1.Дзержинский районный Совет депутатов (далее - Совет, районный Совет, Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 15 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2.Глава Дзержинского района (далее - Глава района) - выборное высшее должностное лицо, избираемое населением района на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
3.Администрация Дзержинского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
4.Контрольно-счетный орган Дзержинского района формируется районным Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Положением о контрольном органе.
Статья 6.1.Муниципальные правовые акты Дзержинского района
1.В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Дзержинский район входят:
1) Устав Дзержинского района;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования Дзержинский район;
3) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов муниципального образования Дзержинский район;
4) правовые акты Главы района;
5) правовые акты главы Администрации района;
6) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Дзержинский район.
7) правовые акты руководителей органов администрации муниципального образования Дзержинский район, наделенных правами юридических лиц.
2.Устав Дзержинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального образования Дзержинский район, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Дзержинский район.
3.Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета депутатов муниципального образования Дзержинский район, Главой района, иными органами местного самоуправления, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Дзержинский район, органами территориального общественного самоуправления сельских поселений, инициативными группами граждан, а также прокурором Дзержинского района при установлении в ходе исполнения им своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов.
4.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Красноярского края, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 7.Вопросы местного значения района
Решением Дзержинского районного Совета депутатов Красноярского края от 25.02.2014 N 40-278Р, которое не проходило регистрацию в Минюсте России, статья 7 дополнена пунктом 27 следующего содержания: "27. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов".
1.К вопросам местного значения района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2.Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом.
3.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4.Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой района при условии его предварительного одобрения районным Советом депутатов.
5.Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава района, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.
6.Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.
Статья 8.Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
1.Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2.Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).
Статья 9.Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1.Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Красноярского края, в пределах выделенных Дзержинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 10.Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица
Администрация района, районный Совет депутатов наделяются правами юридического лица. По решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации района, контрольно-счетный орган Дзержинского района.
Глава 2.Территория района
Статья 11.Территория района
1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных законом Красноярского края.
2.В состав территории района входят земли поселений:
Александро-Ершинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: деревня Александро-Ерша (административный центр), село Вознесенка, поселок Курыш, деревня Николаевка, деревня Чурюково;
Денисовский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Денисово (административный центр), деревня Борки, деревня Колон, деревня Кондратьево, деревня Топол;
Дзержинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Дзержинское (административный центр), деревня Кедровка, деревня Усолка;
Курайский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Курай (административный центр), деревня Ашпатск, деревня Петровка, деревня Плитная;
Михайловский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Михайловка (административный центр), поселок Новый, деревня Улюколь;
Нижнетанайский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Нижний Танай (административный центр), деревня Верхний Танай, деревня Мокрый Ельник, деревня Семеновка, деревня Таловая;
Орловский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Орловка (административный центр), деревня Асанск, деревня Харьковка, деревня Чемурай;
Шеломковский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Шеломки (административный центр), деревня Батов, деревня Большая Степь, деревня Канарай, деревня Макарово.
Статья 12.Состав и использование земель района
1.Земельный фонд района состоит из земель, переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке.
2.Состав и назначение земель на территории района определяются в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории района.
Глава 3.Глава района
Статья 13.Глава района
1.Глава района - выборное высшее должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
2.Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.
3.Глава района представляет Дзержинский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
4.Глава района избирается жителями района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5.Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран Главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
Порядок проведения выборов Главы района определяется действующим законодательством.
6.На Главу района распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7.Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Положения статьи 14, касающиеся срока полномочий Главы района и депутатов Совета депутатов, применяются к Главе района и депутатам Совета депутатов, избранным после вступления в силу Решения, принятого Советом депутатов об изменениях и дополнениях в настоящий Устав (пункт 3 статьи 65 данного документа).
Статья 14.Срок полномочий Главы района
1.Срок полномочий Главы района - 5 лет.
2.Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность.
3.Избранный Глава района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией района.
4.Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
Статья 15.Досрочное прекращение полномочий
1.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 15, начинающиеся со слов "приобретения им гражданства", применяются к Главе района и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ (пункт 2 статьи 65 данного документа).
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2.В случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
3.В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращение полномочий Главы фиксируется решением Совета депутатов.
4.В случае отзыва Главы района избирателями полномочия Главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
5.Заявление об отставке направляется Главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы района полномочия Главы района прекращаются с даты, определенной решением районного Совета депутатов. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом депутатов.
В случае если отставка Главы района не принята районным Советом депутатов, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой района, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов.
Статья 16.Полномочия Главы района
Глава района:
1.Представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2.Подписывает и обнародует решения Совета депутатов;
3.Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
4.Исполняет полномочия председателя Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии Совета;
5.Заключает контракт с главой администрации района;
6.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
6.Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 17.Исполнение полномочий Главы района
1.В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета.
2.В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов.
Статья 18.Консультативные и совещательные органы при Главе района
Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы.
Статья 19.Правовые акты Главы района
1.Глава района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2.Правовые акты Главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3.Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае упразднения должности Главы района либо изменения перечня его полномочий правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
Глава 4.Районный совет депутатов
Статья 20.Районный Совет депутатов
1.Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района.
2.Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.
3.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4.Совет депутатов наделяется правами юридического лица.
5.Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
6.Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия 1 депутат.
7.Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.
Статья 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав (пункт 4 статьи 65 данного документа).
Статья 21.Председатель Совета депутатов
1.Работу Совета депутатов организует его председатель. Полномочия Председателя Совета депутатов исполняет Глава района.
2.Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации района, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию главы администрации района, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей района внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
3.Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Статья 22.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1.Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.
Статья 23.Компетенция Совета депутатов
К компетенции Совета депутатов относится:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) назначение на должность по результатам конкурса главы местной администрации;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) утверждение по представлению главы местной администрации структуры администрации;
11) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
12) принятие решения об удалении главы района в отставку;
13 ) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
2.Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы и администрации района.
Статья 24.Организация работы Совета
1.Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
2.Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов.
Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
3.В случае если этого требуют не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы администрации района, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
4.Заседания Совета правомочны при участии не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов.
5.Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.
6.Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация района.
Статья 25.Расходы на обеспечение деятельности Совета
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26.Контрольная деятельность Совета депутатов
1.Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района.
2.Глава администрации района и иные должностные лица администрации района обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3.Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы администрации района, других должностных лиц администрации района.
4.Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей государственных полномочий.
Статья 27.Решения Совета
1.Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
2.Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.
3.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.
Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих.
4.Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
5.Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование Глава района.
6.Решения Совета, кроме указанных в пунктах 7, 8 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм и гражданами.
7.Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8.Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.