Обращение от 06.12.2007 г № 3-759-О
К Председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову о необходимости выработки механизмов рыночного регулирования и ценообразования в системе нефтепродуктообеспечения страны
Уважаемый Виктор Алексеевич!
Законодательное Собрание Красноярского края поставлено перед необходимостью обратиться к Вам в связи с ситуацией, сложившейся в системе нефтепродуктообеспечения края.
Рост цен на сырую нефть и нефтепродукты в оптовом звене, а также дефицит топлива на внутреннем рынке в IV квартале 2007 года являются беспрецедентными.
Рост мировых цен на нефть и нефтепродукты явился причиной того, что для российских производителей энергоресурсов экспортная составляющая оказывается значительно эффективней в сравнении с экономическими показателями внутреннего рынка.
Как следствие - резкое снижение объемов сырой нефти, предлагаемой на внутреннем рынке, уменьшение выпуска продукции на российских нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ), искусственное ограничение поставок нефтепродуктов для свободной продажи трейдерам, не входящим в структуру вертикально-интегрированных нефтяных компаний. На территории края это нефтяная компания "Роснефть".
Возникший таким образом дефицит горюче-смазочных материалов привел к существенному росту оптовых цен. По сравнению с сентябрем текущего года оптовые цены выросли с 10 до 35 процентов.
Оптовые цены в IV квартале по отдельным видам топлива выросли выше уровня инфляции, а розничные цены оставались практически на прежнем уровне. В настоящее время оптовые цены по одним видам топлива практически сравнялись с розничными, а по некоторым - вывели розницу на уровень нулевой или даже отрицательной рентабельности.
Необходимость сдерживания розничных цен на моторное топливо находила понимание независимых трейдеров на территории края, но такое решение должно быть подкреплено сдерживанием оптовых цен.
Цена собственной нефти, поставляемой нефтяными компаниями на свои НПЗ, существенно ниже цены сырой нефти, предлагаемой на свободном рынке. Соответственно, себестоимость нефтепродуктов, получаемых нефтяными компаниями из собственной нефти и поставляемых на АЗС своих сбытовых структур, оказывается существенно ниже цен свободного рынка. Поэтому повышение оптовых цен на нефтепродукты при фиксации розничных для нефтяных компаний приводит только к незначительному снижению рентабельности.
Для независимых трейдеров введены условия отсечения цены ниже определенного уровня, который позволяет своим сбытовым структурам получать достаточную рентабельность. Для остальных участников, работающих на розничном рынке, такие условия означают невозможность дальнейшей работы.
Повышение оптовых цен до уровня розничных вынуждает АЗС закрываться. Это может привести к еще большему социальному напряжению, чем просто повышение цен.
Законодательное Собрание Красноярского края считает необходимым обратиться к Вам, уважаемый Виктор Алексеевич, с просьбой дать поручение уполномоченным органам выработать механизмы рыночного, в том числе антимонопольного, регулирования баланса спроса и предложения и ценообразования в системе нефтепродуктообеспечения страны.
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС