Устав от 14.12.2005 г № 1-3Р

Устав города Ужура Ужурского района Красноярского края

Принят Решением городского Совета депутатов от 29 ноября 2005 г. N 1-3р
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Устав города Ужура Ужурского района Красноярского края
1.Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Ужура Ужурского района Красноярского края в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.
2.Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2.Город Ужур Ужурского района Красноярского края
1.Город Ужур Ужурского района Красноярского края является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Ужурского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2.Административным центром города Ужура Ужурского района Красноярского края является город Ужур.
3.Полное наименование муниципального образования "город Ужур Ужурского района Красноярского края", сокращенное - "город Ужур", "город". Все наименования равнозначны.
Статья 3.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4.Права жителей города Ужура на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Ужура (далее - жители города), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Жители города имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители города имеют равный доступ к муниципальной службе.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Жители города, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города Ужура, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям города полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7.Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Сибирский хлебороб", которое осуществляется органом местного самоуправления города Ужура в течение 14 дней с момента подписания.
Статья 5.Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется:
- непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
- органами местного самоуправления;
- абзац исключен
Статья 6.Органы и должностные лица местного самоуправления
1.Глава города Ужура (далее также - Глава города, Глава) - выборное высшее должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов сроком на 5 (пять) лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
2.Ужурский городской Совет депутатов (далее - Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.
3.Администрация города Ужура Ужурского района Красноярского края является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Ужурскому городскому Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации города Ужура осуществляет Глава администрации города Ужура. Глава города Ужура исполняет полномочия главы администрации города Ужур.
Статья 7.Вопросы местного значения поселения
1.К вопросам местного значения города Ужура относятся:
1.1.Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;
1.2.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
1.3.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
1.4.Организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
1.5.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.6.Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
1.7.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
1.8.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
1.9.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ужура;
1.10.Создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.11.Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
1.12.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организации культуры;
1.13.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
1.14.Обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
1.15.Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.16.Формирование архивных фондов города;
1.17.Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
1.18.Утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
1.19.Утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Ужура;
1.20.Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан города, установление нумерации домов;
1.21.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.22.Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.23.Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
1.24.Исключен Решением Ужурского городского Совета депутатов от 05.03.2009 N 32-172р;
1.25.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.26.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
1.27.Исключен Решением Ужурского городского Совета депутатов от 13.12.2007 N 21-110р;
1.28.Исключен Решением Ужурского городского Совета депутатов от 13.12.2007 N 21-110р;
1.29.Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
1.30.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
1.31.Исключен Решением Ужурского городского Совета депутатов от 05.03.2009 N 32-172р;
1.32.Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в городе, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
1.33.Исключен Решением Ужурского городского Совета депутатов от 05.03.2009 N 32-172р;
1.34.Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
1.35.Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
1.36.Осуществление муниципального лесного контроля;
1.37.Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
1.37.Осуществление муниципального контроля за проведением лотерей;
1.38.Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
1.39.Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
1.40.Осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
1.41.Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.Исключен Решением Ужурского городского Совета депутатов от 13.12.2007 N 21-110р.
3.Органы местного самоуправления города вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой города при условии его предварительного одобрения городским Советом депутатов.
5.Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.
6.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.
Статья 7.1.Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города
1.Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) участие в организации и финансировании:
- проведения оплачиваемых общественных работ;
- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.
3.Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).
Статья 7.2.Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3.Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете города.
4.Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4.1.Использование городом Ужур собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих случаях:
- в случае несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Российской Федерации и (или) Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий;
- в случае принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемами, закрепленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете города Ужура с целью повышения качества исполнения преданных полномочий;
- в случае если в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках для определения размера субвенций;
- в случае непередачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом.
2.Не допускается использование городом Ужур собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий в следующих случаях:
- при наличии дефицита местного бюджета более 5 процентов;
- в случае если доля межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года.
3.Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2 - 4 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Ужура в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году.
Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления структурным подразделениям города Ужура, осуществляющим исполнение переданных полномочий, в безвозмездное пользование мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий, помещений, транспорта и иных средств.
4.Предложение о дополнительном использовании собственных средств администрации города Ужура для осуществления переданных государственных полномочий вносится Главой города в Ужурский городской Совет депутатов в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период, либо в течение текущего финансового года.
Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств города Ужура для осуществления переданных государственных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета города Ужура в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период, Ужурский городской Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств города Ужура для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года городской Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшей сессии. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств города Ужура для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете города Ужура на соответствующий финансовый год должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
Статья 7.3.Муниципальный контроль
1.1.Администрация города Ужура Ужурского района Красноярского края является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
1.2.К полномочиям Администрации города Ужура по осуществлению функции муниципального контроля относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях, предусмотренных Законом, и внеплановых) проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.
1.3.Главным муниципальным инспектором является глава города, который имеет право:
- давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
- привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
- издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
1.4.Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:
- осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
- по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и представлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
- выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
1.5.Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
1.6.Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.
Статья 8.Исключена
Статья 8.Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица
1.Администрация города Ужура наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
2.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3.Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридического лица являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
Глава 2.Территория города Ужур
Статья 9.Территория города Ужура
1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Ужура в пределах границ, установленных Законом Красноярского края от 18.02.2005 N 13-3028 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ужурский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований".
2.В состав территории города Ужура входят земли города Ужура, а также иные земли в границах города Ужура независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 10.Состав и использование земель города Ужура
1.Земельный фонд города Ужура состоит из земель города Ужура и иных земель, переданных или приобретенных в собственность города в установленном законодательством порядке.
2.Состав и назначение земель на территории города определяется в земельном кадастре.
Глава 3.Глава города Ужура
Статья 11.Глава города Ужура
1.Глава города Ужура (далее - Глава города) - выборное высшее должностное лицо города, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города.
2.Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов.
3.Глава города представляет город Ужур в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, действует от имени города без доверенности.
4.Глава город Ужура избирается жителями города на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5.Главой города Ужура может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран Главой города Ужура в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
Порядок проведения выборов Главы города определяется действующим законодательством.
6.На главу города Ужура распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.
7.Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
8.Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 12.Срок полномочий Главы города Ужура
1.Срок полномочий Главы города Ужура 5 (пять) лет.
2.Полномочия Главы города Ужура начинаются со дня вступления его в должность.
3.Избранный Глава города вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией города Ужура.
Статья 13.Прекращение полномочий Главы города Ужура
1.Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
2.Полномочия Главы города Ужура прекращаются досрочно в случаях:
2.1.Смерти;
2.2.Отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.4.Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2.5.Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
2.6.Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
2.7.Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
2.8.Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
2.9.Отзыва избирателями;
2.10.Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Ужура.
2.11.Преобразования города Ужура, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования город Ужур;
2.12.Увеличения численности избирателей муниципального образования город Ужур более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения города Ужур с городским округом;
2.13.Утраты городом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
2.14.Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.15.Изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.16.несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.17.несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
3.В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3 - 2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
4.В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.7, 2.8, 2.14 пункта 2 настоящей статьи, прекращение полномочий Главы фиксируется решением Совета депутатов.
5.В случае отзыва Главы города избирателями полномочия Главы города прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
6.Заявление об отставке направляется Главой города Ужура в городской Совет депутатов. В случае принятия городским Советом отставки Главы города Ужура полномочия Главы города прекращаются с даты, определенной решением городского Совета депутатов. При этом заявление Главы города об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения городским Советом заявления Главы об отставке до даты прекращения полномочий Главы города не может превышать 14 дней. Заявление Главы города Ужура об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления городским Советом депутатов.
В случае если отставка Главы города Ужура не принята городским Советом депутатов, Глава города вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой города, полномочия Главы города Ужура прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом депутатов.
Статья 14.Полномочия Главы города Ужура
Глава города Ужура:
1.Представляет на утверждение городского Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета города) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета города и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2.Осуществляет от имени администрации города Ужура в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Ужура;
3.Заключает от имени города договоры и соглашения;
4.Организует взаимодействие администрации города Ужура с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
5.Подписывает и обнародует нормативные решения, принятые городским Советом депутатов;
6.Организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений городского Совета депутатов;
7.Представляет городскому Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в городе;
8.Организует прием граждан работниками администрации города Ужура, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
9.Распределяет от имени администрации города Ужура бюджетные средства при исполнении бюджета города;
10.Утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации города Ужура, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
11.Осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации города Ужура, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12.Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
13.Рассматривает вопрос о создании семейных (родовых) захоронений на территории города.
14.Осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
2.Глава города представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Ужура и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Статья 15.Исполнение полномочий Главы города Ужура
1.В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Ужура его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет заместитель Главы города. В случае если заместитель Главы города отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет должностное лицо муниципальной службы, определенное Советом депутатов.
2.В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных пунктами 9 - 11 статьи 14 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы, исполняет заместитель Главы города, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное должностное лицо муниципальной службы по решению Совета депутатов.
Статья 16.Консультативные и совещательные органы при Главе города Ужура
Глава города Ужура вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе города консультативные и совещательные органы.
Статья 17.Правовые акты Главы города Ужура
1.Глава города Ужура (далее также - Глава города, Глава) в пределах своей компетенции издает постановления администрации города Ужура по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации города Ужура по вопросам организации деятельности администрации города Ужура.
Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.
2.Правовые акты Главы города, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3.Нормативные правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Правовые акты Главы города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
5.Право внесения проектов муниципальных правовых актов города Ужура предоставляется Прокуратуре Ужурского района.
Глава 4.Ужурский городской совет депутатов
Статья 18.Ужурский городской Совет депутатов
1.Ужурский городской Совет депутатов (далее - Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города.
2.Совет состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по 15 (пятнадцати) одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 (пять) лет.
3.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4.Городской Совет депутатов наделяется правами юридического лица.
5.Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории города, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
6.Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия 1 (один) депутат.
7.Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета депутатов.
Статья 19.Председатель Ужурского городского Совета депутатов
1.Работу городского Совета депутатов организует его председатель.
2.Председатель Совета избирается из числа его депутатов путем тайного голосования на срок полномочий данного состава. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов города.
3.Председатель городского Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения Главы города, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию Главы города, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей города внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий, а также решения Совета депутатов;
7) направляет Главе города для подписания и опубликования нормативные решения, принятые городским Советом депутатов города;
8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
10) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города.
4.Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Статья 20.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1.Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1.1.В случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.2.В случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
1.3.В случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4.В случае преобразования города Ужура, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения города Ужура;
1.5.В случае утраты городом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.6.В случае увеличения численности избирателей города Ужура более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения города Ужура с городским округом.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.