Устав от 18.11.2005 г № Б/Н
Устав Ермаковского района Красноярского края
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Устав Ермаковского района
1.Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Ермаковского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, правовым актам, принятым на местном референдуме.
2.Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
Статья 2.Муниципальное образование Ермаковский район
1.Ермаковский район Красноярского края (далее - район) является в соответствии с Федеральным законом самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2.Административным центром района является с. Ермаковское.
Статья 3.Принципы местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется на принципах:
1) соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
2) верховенства непосредственного волеизъявления жителей района: решения органов и должностных лиц местного самоуправления должны соответствовать решениям, принятым на районных референдумах;
3) верховенства права, законности;
4) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
5) гласности и учета общественного мнения в решении вопросов местного значения;
6) подотчетности органов и должностных лиц местного самоуправления населению района.
Статья 4.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 5.Территория и границы района
1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных Законом Красноярского края.
2.В состав территории района входят территории 14 сельсоветов: Араданского, Верхнеусинского, Григорьевского, Ермаковского, Жеблахтинского, Ивановского, Мигнинского, Нижнесуэтукского, Новополтавского, Ойского, Разъезжинского, Салбинского, Семенниковского, Танзыбейского, которые являются самостоятельными муниципальными образованиями, местное самоуправление в которых осуществляется в соответствии с федеральными и краевыми законами и уставами этих муниципальных образований.
Взаимоотношения района с иными муниципальными образованиями, в том числе находящимися в его границах, строятся на основе равенства их правового статуса.
Статья 6.Состав и использование земель района
1.Земельный фонд района состоит из земель, переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке.
2.Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории района.
Статья 7.Права жителей района на осуществление местного самоуправления
1.Жители района имеют равные права на участие в местном самоуправлении независимо от пола, национальности, языка, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, времени проживания на территории района.
2.Жители района имеют право избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления, голосовать на районных референдумах.
3.Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.
4.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
5.Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ не позднее одного месяца с момента обращения, если законом не установлены иные сроки.
6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны регулярно представлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности.
7.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить жителей района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
8.Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, публикуются в срок до 10 дней со дня принятия (подписания).
Статья 8.Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется:
- непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
- органами местного самоуправления;
- органами территориального общественного самоуправления.
Статья 9.Вопросы местного значения района
1.К вопросам местного значения района относятся:
1) исключен
2) формирование, утверждение, исполнение районного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
5) исключен
6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
7) исключен
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
11) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
16) опека и попечительство (пункт исключен Решением Совета депутатов от 09.02.2007 N 20-184р);
17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
18) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
19) формирование и содержание архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Указанные соглашения заключаются при условии их предварительного одобрения районным Советом депутатов.
Статья 9.1.Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
1.Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев района;
2) участие в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9.2.Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 10.Органы местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления района составляют районный Совет депутатов, Глава района, администрация района, а также иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Ермаковского района (далее также - Глава района) - высшее должностное лицо, избираемое представительным органом из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
3.Ермаковский районный Совет депутатов (далее также - районный Совет депутатов, районный Совет, Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, избирается непосредственно населением района на срок 5 лет и работает в сессионном порядке, подотчетен населению.
4.Администрация Ермаковского района (далее также - администрация района, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации.
5.Ревизионная комиссия - контрольный орган муниципального образования, формируемый представительным органом местного самоуправления в соответствии с положением о ревизионной комиссии.
Статья 11.Органы местного самоуправления - юридические лица
1.Районный Совет депутатов и администрация района обладают правами юридического лица.
2.По решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться отделы, комитеты и другие структурные подразделения администрации района.
3.Совет депутатов и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 12.Межмуниципальное сотрудничество
1.Район участвует в совете муниципальных образований Красноярского края. Указанному совету не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
2.Для совместного решения вопросов местного значения районный Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Статья 13.Символы района
Район имеет свои официальные символы - флаг и герб района. Положение об официальных символах района и порядок их официального использования утверждается районным Советом депутатов.
Глава 2.Глава муниципального образования
Статья 14.Глава муниципального образования
1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава района действует в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.
3.Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов.
4.Глава района избирается депутатами Совета депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от общей установленной для Совета численности.
5.Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
6.Глава района - председатель районного Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
7.Глава района представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.
8.Исключен
8.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9.Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы.
Статья 15.Полномочия Главы района
Глава района:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ермаковского района;
2) подписывает и обнародует решения районного Совета депутатов;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов;
5) заключает контракт с главой администрации района;
6) осуществляет прием граждан;
7) заключает договоры и соглашения с другими муниципальным образованиями о разграничении, приеме-передаче части полномочий, утверждаемые решением Совета депутатов;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
10) - 18) исключены
Статья 16.Срок полномочий Главы района
1.Глава района избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он избран.
2.Полномочия Главы района начинаются со дня его избрания.
3.Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
Статья 17.Досрочное прекращение полномочий Главы района
1.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) в случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, из состава которого Глава района был избран;
14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2.В случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращение полномочий Главы фиксируется решением Совета депутатов.
В случае отзыва Главы района избирателями полномочия Главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
Заявление об отставке направляется Главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы района полномочия Главы района прекращаются с даты, определенной решением районного Совета депутатов. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом депутатов.
В случае если отставка Главы района не принята районным Советом депутатов, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой района, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов.
3.В случае прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 9, 10 пункта 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы района, сохраняет полномочия депутата районного Совета депутатов до окончания срока данных полномочий.
Статья 18.Правовые акты Главы района
1.Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района юридическими лицами, независимо от их подчиненности и формы собственности, и гражданами.
2.Постановления и распоряжения Главы района, кроме нормативных, вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не определено иное.
3.Нормативные правовые акты Главы района вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу.
4.Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Глава 3.Районный совет депутатов
Статья 19.Состав и срок полномочий районного Совета депутатов
1.Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления.
2.Совет состоит из 21 депутата, избираемого на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Выборы осуществляются на основе смешанной пропорционально-мажоритарной системы, при этом 10 депутатов - на основе мажоритарной системы по многомандатным округам, а 11 депутатов избираются на основе пропорциональной системы - от избирательных объединений.
3.Районный Совет депутатов избирается сроком на 5 лет, который исчисляется со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4.Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Статья 20.Депутаты районного Совета депутатов
1.Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
2.Два депутата районного Совета - председатель районного Совета и заместитель председателя районного Совета работают на постоянной (штатной) основе, остальные депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3.Депутат районного Совета поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей деятельности, ведет прием граждан.
4.Полномочия депутатов районного Совета начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.
5.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6.Депутат районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 20.1.Фракции в районном Совете депутатов
1.Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция). Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Красноярского края и (или) Регламентом районного Совета депутатов.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 21.Председатель и заместитель председателя районного Совета депутатов
1.Глава района - председатель районного Совета депутатов избирается на срок полномочий данного состава Совета из числа его депутатов, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.
2.Председатель районного Совета организует работу Совета, председательствует на сессиях районного Совета, координирует работу его постоянных и временных комиссий, исполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета, подписывает ненормативные решения районного Совета, а также представляет Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями.
3.Заместитель председателя районного Совета депутатов избирается по предложению председателя районного Совета депутатов тайным голосованием из числа депутатов, большинством голосов от установленного численного состава депутатов Совета на срок полномочий председателя Совета.
При досрочном прекращении полномочий председателя районного Совета депутатов вновь избранный председатель Совета имеет право выдвинуть новую кандидатуру заместителя председателя районного Совета депутатов.
4.Заместитель председателя районного Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом районного Совета депутатов, решениями районного Совета депутатов, поручениями председателя районного Совета депутатов. Организует работу постоянных комиссий.
5.Председатель районного Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения органов местного самоуправления, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в районном бюджете на содержание и обеспечение деятельности районного Совета;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд, выдает доверенности на представление интересов районного Совета;
9.1) определяет структуру и штатную численность аппарата районного Совета, утверждает смету расходов на финансирование деятельности районного Совета депутатов;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
6.Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, подписывает решения районного Совета.
7.Заместитель председателя Совета депутатов выполняет полномочия председателя Совета депутатов - Главы района в случае отсутствия председателя Совета депутатов - Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.).
Статья 22.Сессия районного Совета депутатов
1.Организационно-правовой формой работы районного Совета депутатов является сессия.
2.Первая сессия вновь избранного районного Совета депутатов созывается не позднее чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. С началом работы первой сессии районного Совета нового созыва прекращаются полномочия депутатов предыдущего созыва.
3.Заместитель председателя районного Совета депутатов избирается по предложению председателя районного Совета депутатов тайным голосованием из числа депутатов, большинством голосов от установленного численного состава депутатов Совета на срок полномочий председателя Совета.
При досрочном прекращении полномочий председателя районного Совета депутатов вновь избранный председатель Совета имеет право выдвинуть новую кандидатуру заместителя председателя районного Совета депутатов."..
4.Районный Совет депутатов созывается на свои очередные сессии не реже 4 раз в год.
5.Внеочередные сессии созываются по инициативе Главы района, а также по требованию не менее 10 процентов жителей района, обладающих избирательным правом, или по требованию не менее 1/3 депутатов, в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
Требование о созыве внеочередной сессии подается в районный Совет депутатов в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается.
6.На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается.
Статья 23.Регламент районного Совета депутатов
Детально вопросы организации работы районного Совета депутатов определяются его Регламентом.
Статья 24.Комиссии районного Совета депутатов
Районный Совет депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета, и подготовки его решений может избрать из своего состава постоянные и временные комиссии.
Статья 25.Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов
Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26.Компетенция районного Совета депутатов
1.В компетенции районного Совета депутатов находятся:
1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района, его изменений и дополнений и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организации межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие нормативно-правовых актов по вопросам местного значения, предусмотренных настоящим Уставом;
11) предварительное рассмотрение проектов договоров района о разграничении и передаче полномочий;
12) установление платы за аренду находящихся в собственности района объектов недвижимости, нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
13) принятие в соответствии с законом решений о создании муниципальных банков, иных кредитных учреждений;
14) определение перечня муниципального имущества, подлежащего приватизации в соответствии с действующим законодательством;
15) утверждение перечня объектов государственной собственности, предполагаемых к безвозмездной передаче в муниципальную собственность района;
16) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании края;
17) официальное толкование Устава района;
18) осуществление иных полномочий, возложенных на него настоящим Уставом, а также отдельных государственных полномочий, возложенных на него федеральными и краевыми законами;
19) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
2.Полномочия, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 1 настоящей статьи, составляют исключительную компетенцию районного Совета депутатов.
3.Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законами или настоящим Уставом к ведению государственных органов, Главы района и администрации района.
4.Нормативные правовые акты районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы районной администрации или при наличии заключения Главы районной администрации.