Устав от 28.12.2007 г № 3-10
Устав МО г. Назарово Красноярского края
N 3-10
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НАЗАРОВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Устав города Назарово
1.Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Назарово Красноярского края в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
2.Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 2.Муниципальное образование город Назарово
1.Муниципальное образование город Назарово Красноярского края (далее по тексту Устава - городской округ либо город Назарово) имеет статус городского округа и является в соответствии с федеральным законодательством самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2.Город Назарово образован в 1961 году.
3.Город Назарово имеет официальные символы - герб города, флаг города и гимн города, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые городским Советом и подлежащие регистрации в порядке, установленном законодательством.
4.Порядок использования официальных символов города Назарово устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов.
Статья 3.Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4.Права жителей города Назарово на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Назарово (далее - жители города Назарово), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Жители города Назарово имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители города Назарово имеют равный доступ к муниципальной службе.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Назарово, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Жители города Назарово, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города Назарово, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям города Назарово полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население города Назарово с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7.Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования) в общегородской газете, определяемой по результатам размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, проводимого в порядке, установленном федеральным законодательством.
При этом орган или должностное лицо, принявшее нормативный акт, обязан указать в тексте нормативного акта наименование газеты.
Статья 5.Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется:
непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
органами местного самоуправления;
органами территориального общественного самоуправления.
Статья 6.Органы и должностные лица местного самоуправления
1.Назаровский городской Совет депутатов (далее по тексту также - Совет депутатов, городской Совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 20 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2.Глава города Назарово - высшее должностное лицо, избираемое населением города на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на пять лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Назарово.
3.Администрация города Назарово (далее по тексту также - администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов.
Руководство деятельностью администрации осуществляет руководитель администрации, назначаемый на должность по контракту.
4.Контрольно-счетная палата города Назарово является контрольно-счетным органом муниципального образования, постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования города Назарово.
Статья 7.Вопросы местного значения города Назарово
1.К вопросам местного значения города Назарово относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Назарово и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) опека и попечительство;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
26) утверждение правил благоустройства территории города Назарово, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
27) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;
28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;
30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
40) осуществление муниципального лесного контроля;
41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
45) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
46 ) иные, предусмотренные законодательством, вопросы местного значения, отнесенные к ведению городских округов.
2.Органы местного самоуправления города Назарово имеют право на:
1) создание городских музеев;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) исключен
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
7) исключен
8) создание условий для развития туризма;
9) утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Назарово, организацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) создание муниципальной пожарной охраны.
3.Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8.Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1.Наделение органов местного самоуправления города Назарово отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Назарово, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3.Органы местного самоуправления города Назарово могут участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 9.Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица
Администрация города Назарово, Назаровский городской Совет депутатов наделяются правами юридического лица. По решению Назаровского городского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации города Назарово.
Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Администрация города Назарово, Назаровский городской Совет депутатов как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 10.Территория города Назарово
1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Назарово в пределах границ, установленных законом Красноярского края.
2.Территорию города Назарово составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Назарово, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Назарово.
Глава 2.Глава города Назарово
Статья 11.Глава города Назарово
1.Глава города Назарово - высшее должностное лицо города Назарово, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Назарово.
2.Глава города Назарово действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Назаровского городского Совета депутатов.
3.Глава города Назарово представляет город Назарово в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени города Назарово приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, действует от имени города Назарово без доверенности.
4.Глава города избирается населением на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5.Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
Порядок проведения выборов главы города определяется законодательством.
6.На главу города распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
7.Глава города Назарово должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 12.Срок полномочий главы города Назарово
1.Срок полномочий главы города - пять лет.
2.Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность.
3.Избранный глава города вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией города.
4.Не позднее чем на 10-й день после вступления в должность глава города в присутствии депутатов городского Совета, представителей общественности в торжественной обстановке приносит жителям города следующую присягу:
"Я, (ф.и.о.), вступая в должность главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу жителей города".
Статья 13.Досрочное прекращение полномочий главы
1.Полномочия главы города Назарово прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.1.Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города.
2.В случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы города Назарово прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
3.В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8, 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.
4.В случае отзыва главы города Назарово избирателями полномочия главы города Назарово прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
5.Заявление об отставке по собственному желанию направляется главой города Назарово в городской Совет депутатов. Полномочия главы города Назарово прекращаются с даты, определенной решением Совета депутатов. При этом заявление главы города Назарово об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления главы города Назарово об отставке по собственному желанию до даты прекращения полномочий главы города Назарово не может превышать 14 дней. Заявление главы города Назарово об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после рассмотрения данного заявления Советом депутатов.
Статья 13.1.Удаление главы города Назарово в отставку
1.Городской Совет депутатов вправе удалить главу города Назарово в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 14.Полномочия главы города Назарово
Глава города Назарово:
1) представляет город Назарово в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует решения Совета депутатов города Назарово;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
4) является председателем Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов;
5) заключает контракт с главой администрации города Назарово;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
7) представляет городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
Статья 15.Исполнение полномочий главы города Назарово
1.В случае досрочного прекращения полномочий главы города Назарово его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель председателя городского Совета депутатов. В случае если заместитель председателя городского Совета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет иной депутат, определенный городским Советом.
2.В случае временного отсутствия главы города Назарово (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов.
Статья 16.Консультативные и совещательные органы при главе города Назарово
Глава города Назарово вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе города Назарово консультативные и совещательные органы.
Статья 17.Правовые акты главы города Назарово
1.Глава города Назарово издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2.Правовые акты главы города Назарово, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3.Нормативные правовые акты главы города Назарово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Правовые акты главы города Назарово могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
5.Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об Уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава 3.Назаровский городской совет депутатов
Статья 18.Назаровский городской Совет депутатов
1.Назаровский городской Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города Назарово.
2.Назаровский городской Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на пять лет.
Десять депутатов Совета депутатов избираются на основе мажоритарной избирательной системы в одномандатных округах, образуемых на территории города.
Десять депутатов Совета депутатов избираются одновременно с выборами депутатов Совета депутатов в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта на основе пропорциональной избирательной системы по единому общегородскому избирательному округу.
3.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4.Совет депутатов наделяется правами юридического лица.
5.Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.
6.Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов от установленной численности Совета депутатов.
7.Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.
8.Избранным депутатам выдается удостоверение депутата Назаровского городского Совета депутатов и нагрудный знак.
9.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 19.Председатель Совета депутатов
1.Работу Совета депутатов организует его председатель.
Председателем Совета депутатов является Глава города Назарово.
2.Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации города Назарово, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию главы администрации города Назарово, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей города Назарово, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
7.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
Статья 20.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1.Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1.1.В случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.В случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий.
1.3.В случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
1.4.В случае преобразования города Назарово.
1.5.В иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
При этом решение о назначении выборов в Совет депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Статья 21.Компетенция Совета депутатов
1.К компетенции Совета депутатов относится:
1) принятие Устава города Назарово и внесения в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Назарово, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Назарово в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) назначение на должность главы администрации города Назарово;
11) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города Назарово программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
12) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
13) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
14) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
15) утверждение генеральных планов города Назарово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Назарово документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Назарово, внесение изменений в эти нормативные документы;
16) учреждение почетных званий жителям города Назарово, утверждение положений о них, присвоение данных почетных званий, награждение почетными грамотами и благодарственными письмами Совета депутатов;
16.1) принятие решения об удалении главы города Назарово в отставку;
16.2) заслушивание ежегодных отчетов главы города Назарово, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе города Назарово органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов;
16.3) утверждение символов города Назарово - эскиза герба города Назарово, эскиза флага города Назарово, текста и музыкальной редакции гимна города Назарово, а также утверждение положения о символах города Назарово;
17) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
2.Совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы города и администрации города Назарово.
Статья 22.Организация работы Совета
1.Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний сессии.
2.Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов.
3.В случае если этого требуют не менее 10% жителей города, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы администрации города председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
4.Сессия Совета признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов Совета.
5.Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, депутатские объединения и иные органы Совета.
6.Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация города.
Статья 23.Расходы на обеспечение деятельности Совета
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с законодательством.
Статья 24.Контрольная деятельность Совета депутатов
1.Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета города, распоряжением имуществом, находящимся в собственности города.
2.Руководитель администрации города и должностные лица администрации города обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3.Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы администрации города, других должностных лиц администрации города.
4.Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города при осуществлении переданных ей государственных полномочий.
5.В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях осуществления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом городской Совет формирует контрольно-счетный орган города Назарово. Контрольно-счетный орган наделяется правами юридического лица.
6.Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа города Назарово устанавливаются положением о контрольно-счетном органе города Назарово, утверждаемым решением Назаровского городского Совета депутатов.
Статья 25.Решения Совета
1.Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
2.Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.
3.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.
Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.
4.Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.
5.Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и обнародует глава города.
6.Решения Совета, кроме указанных в пунктах 7, 8 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории города Назарово, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
7.Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8.Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.