Письмо от 24.12.2007 г № 16-09/25428

О лимитах водопользования


Вопрос:В силу п. 1 ст. 21 НК РФ ОАО просит дать разъяснения по следующему вопросу.
Филиалы ОАО осуществляют подземный водозабор. На основании ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ право пользования подземными водными объектами физические и юридические лица приобретают по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Пользование подземными водными объектами является объектом обложения водным налогом, а водопользователи, осуществляющие данный вид водопользования, являются плательщиками водного налога в соответствии с гл. 25.2 "Водный налог" НК РФ на основании лицензий на право пользования недрами в целях добычи подземных вод. В связи с чем для осуществления подземного водозабора в 2008 году Управлением по недропользованию по Красноярскому краю были выданы филиалам Общества соответствующие лицензии на право пользования недрами.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.12 НК РФ налоговые ставки при заборе воды из поверхностных и подземных водных объектов устанавливаются в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования. Однако в связи с прекращением полномочий Енисейского бассейнового водного управления по выдаче лимитов водопользования Управлением по недропользованию по Красноярскому краю к лицензиям на право пользования недрами были оформлены Дополнения, в которых установлен разрешенный (предельно допустимый) максимальный водоотбор подземных вод в кубических метрах в сутки.
ОАО просит в максимально короткие сроки дать пояснения на следующие вопросы:
- Может ли быть признан лимитом водопотребления, в целях исчисления водного налога, разрешенный (предельно допустимый) максимальный водоотбор подземных вод, выраженный в кубических метрах в сутки, указанный в дополнениях к лицензиям на право пользования недрами;
- В случае невозможности признания отраженного в дополнениях к лицензиям на право пользования недрами максимально разрешенного суточного водоотбора в качестве лимита для исчисления водного налога в каком государственном органе и какой документ должен быть получен Обществом для использования при исчислении и уплате водного налога.
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ ПИСЬМО от 24 декабря 2007 г. N 16-09/25428 О ЛИМИТАХ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Управление ФНС России по Красноярскому краю, рассмотрев письмо, сообщает следующее.
С 1 января 2007 года вступил в силу новый Водный кодекс РФ (ФЗ от 03.06.2006 N 74-ФЗ), который устанавливает два основания пользования водными объектами: договор водопользования и решение о предоставлении водного объекта в пользование. Термин "лимит водопользования" в указанном Водном кодексе не используется.
Постановлением Правительства РФ от 20.12.2006 N 781 "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов" внесены изменения в полномочия Федерального агентства водных ресурсов.
С 1 января 2007 года Федеральное агентство водных ресурсов, его территориальные органы (в том числе бассейновые) не наделены полномочиями по выдаче, оформлению и регистрации лицензий на водопользование, а также по установлению лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения).
Вместе с тем, статья 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации не претерпела изменений, а именно: налоговые ставки при заборе воды из поверхностных и подземных водных объектов предусмотрены в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования.
Организации, владеющие лицензиями на водопользование, должны иметь лимиты водопользования, поскольку данный документ является неотъемлемой частью лицензии.
Лицензия на право пользования участком недр с условиями пользования является государственным разрешением на пользование участком недр, удостоверяющим право водопользователя на пользование подземным водным объектом.
Лицензия, удостоверяющая право водопользователя на пользование подземным водным объектом, оформляется на основании действующего законодательства о недрах. В лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод определяются основные условия пользования подземными водными объектами, в том числе разрешенный (предельно допустимый) водоотбор в кубических метрах в сутки, который является лимитом водопотребления.
Установления ежегодных лимитов водопотребления подземных вод не требуется, если лицензией на право пользования недрами с целью добычи подземных вод установлен их предельно допустимый водоотбор в кубических метрах в сутки, который является лимитом водопользования для целей исчисления водного налога.
Основание: письмо Федерального агентства по недропользованию от 19.05.2005 N ПС-03-33/2686.
Заместитель руководителя,
советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 1 класса
А.П.СОТНИКОВА