Постановление от 30.12.2011 г № 592-П
Об утверждении Административного регламента администрации Казачинского района Красноярского края по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности или собственности муниципального образования Казачинский район, в аренду»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент администрации Казачинского района Красноярского края по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности или собственности муниципального образования Казачинский район, в аренду" (приложение).
2.Разместить Постановление и вышеуказанный административный регламент исполнения муниципальной услуги в сети Интернет на официальном сайте администрации Казачинского района.
3.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
администрации района
В.Л.ЛОПАТИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КАЗАЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАЗАЧИНСКИЙ РАЙОН, В АРЕНДУ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование муниципальной услуги: рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности или собственности муниципального образования Казачинский район, в аренду.
1.2.Исполнителем предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом является отдел архитектуры, строительства и земельно-имущественных отношений администрации Казачинского района (далее - Отдел).
1.2.1.При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления земельного участка в аренду, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, осуществляется взаимодействие со следующими организациями и учреждениями:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;
Межрайонным отделом N 11 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Красноярскому краю.
1.3.Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются (далее - Заявители):
- граждане Российской Федерации;
- юридические лица;
- иностранные граждане, лица без гражданства;
- индивидуальные предприниматели;
- иностранные юридические лица.
1.3.1.От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3.2.От имени индивидуальных предпринимателей заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3.3.От имени юридических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации ;
Гражданским кодексом Российской Федерации ;
Федеральным законом от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";
иными правовыми актами, регламентирующими правоотношения, возникающие при предоставлении в аренду земельных участков (далее - земельные участки).
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- издание постановления администрации Казачинского района о предоставлении земельного участка в аренду;
- издание постановления администрации Казачинского района о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- подготовка проекта договора аренды земельного участка;
- направление письма об отказе в предоставлении земельного участка в аренду;
- отказ в допуске к участию в торгах.
2.ТРЕБОВАНИЯ К СТАНДАРТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ (ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ)
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется исполнителями при личном контакте с Заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации и иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
2.1.2.Порядок получения информации Заявителями.
В любое время с момента приема документов Отделом Заявитель имеет право на получение следующей информации:
- о сроках получения результатов предоставления муниципальной услуги;
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении;
- о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги;
- об отказе в допуске к участию в аукционе.
В том числе:
- информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении направляется Заявителю заказным письмом с уведомлением о его вручении либо выдается лично Заявителю, приглашенному в Отдел по телефону, указанному в заявлении;
- информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается Заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока или при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления - по телефону, указанному в заявлении;
- информация о получении сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги сообщается Заявителю по телефону, электронной почте или посредством личного посещения общественной приемной администрации Казачинского района.
2.1.3.Порядок получения консультаций.
Консультации по предоставлению муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела (далее - специалисты):
при личном обращении (устные обращения) в отдел администрации Казачинского района;
по письменным обращениям в администрацию Казачинского района.
Телефоны для справок: (39196) 22-229 - отдел архитектуры, строительства и земельно-имущественных отношений администрации Казачинского района.
Адрес электронной почты администрации (e-mail): admkazach@krasmail.ru.
Прием специалиста Отдела для получения консультаций производится без предварительной записи.
График приема заявителей: с понедельника по среду с 9:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00, суббота, воскресенье - выходные дни.
В часы приема Заявитель имеет право на получение консультаций по вопросам:
- состава документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.1.4.Специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать в среднем 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменные обращения Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами Отдела с учетом времени подготовки ответа Заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2.Сроки и условия предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции).
Последовательность и сроки предоставления муниципальной услуги определяются правильностью и полнотой представленных документов и сведений, требуемых для принятия решения о предоставлении услуги, а также в процессе ее реализации.
2.2.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать:
- 21 дня со дня поступления соответствующего заявления о предоставлении в аренду земельного участка и необходимых документов для оформления земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством;
- 21 дня со дня поступления соответствующего заявления о предоставлении земельного участка и необходимых документов для оформления земельного участка в аренду, на котором расположены здания, строения, сооружения, собственниками которых являются граждане и юридические лица;
- 10 дней со дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.2.2.Направление проекта договора аренды земельного участка осуществляется в срок не более 7 дней со дня его подготовки.
Направление решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении земельного участка в аренду осуществляется в срок не более 10 дней со дня его подписания.
2.2.3.Приостановление предоставления муниципальной услуги о предоставлении земельного участка в аренду осуществляется:
- для целей, не связанных со строительством;
- на котором расположены здания, строения, сооружения, собственниками которых являются граждане и юридические лица.
Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги принимается после рассмотрения полученного комплекта документов, но не позднее 5 дней с даты регистрации заявления.
Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги не могут превышать 14 дней с даты направления или вручения Заявителю письменного уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
В случае если основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является установление необходимости проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, постановки земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового паспорта на земельный участок, срок приостановления предоставления муниципальной услуги не может превышать трех месяцев с даты направления заявителю письменного уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ.
Срок уведомления Заявителя о принятом решении о приостановлении предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней с даты принятия решения.
Решение о возобновлении предоставления муниципальной услуги принимается в день подачи заявления о возобновлении рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и представления документов, являющихся основанием для возобновления предоставления муниципальной услуги.
В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка в аренду.
Срок уведомления Заявителя о принятом решении, о возобновлении предоставления муниципальной услуги составляет не более 2-х рабочих дней с даты принятия решения.
2.3.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, включает в себя предоставление земельных участков:
- для садоводства;
- для огородничества;
- для благоустройства территории;
- для размещения линейных объектов.
2.3.1.Для размещения временных объектов:
- киоск - временное сооружение закрытого типа без торгового зала и подсобного помещения;
- павильон - временное сооружение закрытого типа с торговым залом, рабочей зоной для продавца (кассира), подсобным помещением;
- автозаправочная станция контейнерного типа (КАЗС) - временное сооружение, предназначенное для торговли горюче-смазочными материалами для автомобильного транспорта;
- автостоянка - временное сооружение со специально оборудованной прилегающей территорией для стоянки и хранения автомобильного транспорта;
- открытый магазин строительных материалов - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из навесов, павильонов, открытых торговых площадок, предназначенное для торговли строительными материалами;
- открытый склад - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из навесов, павильонов, предназначенное для складирования;
- торговый ряд - комплекс временных объектов различного назначения, выполненный в едином архитектурно-пространственном исполнении;
- индивидуальный металлический гараж и гараж в виде блок-комнаты - временные сооружения закрытого типа из металлических и легко возводимых конструкций, предназначенные для хранения личного автомобильного транспорта граждан;
- вольер, голубятня - временные сооружения, предназначенные для содержания животных;
- временная мастерская по обслуживанию автомобилей - временное сооружение закрытого типа с рабочей зоной для не более двух стояночных мест, подсобным помещением и специально оборудованной площадкой на прилегающей территории, предназначенное для выполнения шиномонтажных работ;
- компактная трансформаторная подстанция (КТП) - временное сооружение контейнерного типа, предназначенное для электроснабжения;
- сезонное кафе - временное сооружение общественного питания сезонного функционирования, возводимое с использованием легких тентовых конструкций, торгово-технологического, холодильного оборудования и мебели;
- телекоммуникационный контейнер - временное сооружение контейнерного типа из металлических конструкций, предназначенное для размещения технологического оборудования;
- передвижные торговые точки - временные сооружения торговли, общественного питания прицепного типа (типа "Купава", квасных бочек и др.);
- аттракционы, зоопарки, цирк - специально оборудованные площадки, предназначенные для отдыха и развлечения, имеющие в своем составе карусели, качели, батут, горки и т.п., в том числе и передвижные;
- остановочный навес - сооружение из металлических, бетонных и смешанных конструкций, размещаемое на автобусных и трамвайных остановках;
- вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, - информационные таблички юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющие целью извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении владельца вывески и (или) обозначении места входа, содержащие информацию: фирменное наименование предприятия, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), режим работы предприятия;
- автоматический киоск самообслуживания (далее - АКС):
автоматизированное устройство для приема наличных денег и проведения банковских операций;
автоматизированное устройство, предназначенное для продажи продовольственных товаров населению.
Данный перечень временных объектов не является исчерпывающим.
2.4.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции).
2.4.1.Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством:
заявление о предоставлении земельного участка в аренду (приложения N 1, N 2 настоящего регламента), в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю;
копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;
копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей).
2.4.2.Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении в аренду земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, собственниками которых являются граждане и юридические лица:
заявление о предоставлении земельного участка в собственность (приложения N 1, N 2 настоящего регламента);
копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
абзацы четвертый - пятый утратили силу
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);
абзацы седьмой - девятый утратили силу
копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
2.4.3.Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении в аренду земельного участка для размещения временных объектов:
- заявление о предоставлении земельного участка в аренду (приложения N 1, 2 настоящего регламента);
- документ, удостоверяющий личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя;
- учредительные документы (для юридических лиц);
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- разрешение на размещение временного объекта;
- выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, в 2 экземплярах (оригиналы);
- схема размещения на земельном участке временного объекта (в масштабе 1:500 или 1:1000), а также с указанием адреса предполагаемого места размещения объекта и площади испрашиваемого участка.
2.4.4.Перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков:
Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
2.4.5.Общие требования, предъявляемые к документам, представляемым лицом, заинтересованным в предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется Заявителем по форме (приложения N 1, N 2, N 3 к настоящему регламенту).
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
К заявлению прилагаются как оригиналы документов, так и копии документов в одном экземпляре, которые должны быть заверены надлежащим образом, а именно:
- нотариально;
- подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью предприятия, учреждения и организации, выдавшей копию;
- незаверенные копии при условии предъявления оригинала документа, при этом копия документа сверяется с оригиналом специалистом, принимающим документы.
Документы, представляемые Заявителями, должны содержать единообразное описание земельного участка, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, контактных телефонов.
Документы должны соответствовать требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не должны быть исполнены карандашом. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.5.Предоставление муниципальной услуги о предоставлении земельного участка в аренду:
- для целей, не связанных со строительством;
- на котором расположены здания, строения, сооружения, собственниками которых являются граждане и юридические лица,
может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от Заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
- при поступлении в Отдел сведений о недостоверности представленных документов;
- представление Заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
- непредставление Заявителем комплекта документов, предусмотренных пунктами 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 настоящего Административного регламента;
- оспаривание права в судебном порядке;
- установление необходимости проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, постановки земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового паспорта на земельный участок.
На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены Заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
Принятое решение о приостановлении оказания муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, и в срок не более 5 дней с момента принятия соответствующего решения направляется Заявителю заказным письмом с уведомлением о его вручении либо выдается лично Заявителю, приглашенному в Отдел по телефону, указанному в заявлении.
Решение о приостановлении оказания муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
В случае неустранения Заявителем в течение 14 дней с даты направления или вручения Заявителю письменного уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, представленные Заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются Заявителю с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Если основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является установление необходимости проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, постановки земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового паспорта на земельный участок, представленные Заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются Заявителю в случае непредставления Заявителем кадастрового паспорта на земельный участок в течение трех месяцев с даты направления Заявителю письменного уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) о предоставлении земельного участка в аренду:
- для целей, не связанных со строительством;
- на котором расположены здания, строения, сооружения, собственниками которых являются граждане и юридические лица;
1) земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
3) земельный участок предоставлен иному лицу.
А также наличие соответствующих решений судов на запрет действий в отношении земельного участка.
2.6.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в аукционе:
1) непредставление определенных пунктом 2.4.4 настоящего регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в аренду земельные участки.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.8.Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема специалистами Отдела, указанному в пункте 2.1.3 настоящего регламента.
Постановлением администрации Казачинского района Красноярского края от 30.05.2013 N 288-п подпункт 2.5 пункта 3 после слов "Постановление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно выдается Заявителю исполнителем под роспись или направляется по почте с уведомлением о его вручении в недельный срок со дня принятия данного постановления" дополнен текстом "или может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр".
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.Предоставление муниципальной услуги о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, состоит из следующих стадий (этапов):
1.1.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов (1 день);
1.2.Рассмотрение заявления:
- подготовка проекта постановления, его согласование и подписание (14 дней);
- подготовка проекта договора аренды земельного участка (7 дней);
- подготовка решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (14 дней);
- подготовка уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги (14 дней).
2.Предоставление муниципальной услуги о предоставлении земельного участка в аренду, на котором расположены здания, строения, сооружения, собственниками которых являются граждане и юридические лица, состоит из следующих стадий (этапов):
2.1.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов (1 день);
2.2.Рассмотрение заявления:
- подготовка проекта распоряжения, его согласование и подписание (14 дней);
- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка (один месяц);
- подготовка решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (5 дней);
- подготовка уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги (14 дней).
Специалист, принявший заявление, передает принятое заявление в порядке делопроизводства на его регистрацию.
Заявление может быть подано Заявителем или его представителем в общий отдел администрации Казачинского района или направлено посредством почтовой связи заказным письмом с описью вложения.
После регистрации, визирования и определения исполнителя заявление поступает для рассмотрения в отдел земельных отношений (далее - Отдел).
После получения заявления специалист Отдела (далее - исполнитель) несет персональную ответственность за сохранность документов вплоть до окончания процедуры предоставления муниципальной услуги.
Исполнитель осуществляет рассмотрение заявления на предмет его соответствия действующему законодательству и устанавливает возможность рассмотрения заявления по существу.
Рассмотрение заявления осуществляется исполнителем в течение 3 дней с момента поступления к нему заявления.
Исполнитель проверяет:
- полномочия Заявителя, в том числе полномочия представителя Заявителя;
- наличие документов, необходимых для рассмотрения заявления по существу;
- соответствие представленных документов требованиям законодательства и в соответствии с пунктами 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 настоящего регламента.
В случае если приложенные к заявлению документы не соответствуют требованиям законодательства по составу, форме или содержанию или с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, исполнитель в течение 14 дней подготавливает письмо Заявителю о необходимости устранения выявленных замечаний или представления дополнительных документов, а также дополнительно вправе известить Заявителя посредством телефонной связи.
Рассмотрение заявления приостанавливается в случаях, установленных пунктом 2.5 настоящего регламента.
В случае неустранения Заявителем замечаний в течение 14 дней со дня вручения или направления уведомления специалист Отдела в течение 5 дней подготавливает проект отказа в рассмотрении заявления и возврате заявления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявления (далее - отказ в рассмотрении заявления).
Отказ в рассмотрении заявления подписывается главой администрации района или должностным лицом, назначенным в установленном порядке исполняющим полномочия главы администрации района, и направляется посредством почтовой связи Заявителю с приложением всех документов, являвшихся приложением к заявлению. Заявитель вправе получить отказ в рассмотрении заявления лично у исполнителя под роспись.
Подготовку проекта постановления, его согласование и подписание осуществляет исполнитель.
Решение о предоставлении земельного участка в аренду оформляется постановлением администрации района (далее - постановление).
При наличии предусмотренных законодательством оснований для предоставления земельного участка исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду при наличии оснований, предусмотренных законодательством, согласование проекта постановления и его подписание в срок не более 14 дней с момента поступления к нему заявления, а в случае наличия замечаний к заявлению и/или приложенным к нему документам - в течение 5 рабочих дней со дня устранения Заявителем замечаний.
Арендная плата за земельные участки рассчитывается в соответствии с постановлением администрации района "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, коэффициентов применяемых при расчете арендной платы, государственная собственность на которые не разграничена, и Порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки".
Проект постановления согласовывается с начальником Отдела и юристом администрации района. После согласования проект постановления передается на подпись главе администрации района или должностным лицам, назначенным в установленном порядке исполняющими полномочия главы администрации района.
2.3.Постановление администрации района о предоставлении земельного участка в аренду принимается в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего заявления и необходимых документов.
2.4.В двухнедельный срок с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка в аренду специалист Отдела осуществляет подготовку проекта договора аренды и направляет его Заявителю с предложением о заключении соответствующего договора с приложением копии постановления о предоставлении земельного участка в недельный срок.
3.Предоставление муниципальной услуги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в результате торгов состоит из следующих стадий (этапов):
3.1.Подготовка проекта постановления о проведении аукциона (10 дней);
3.2.Подготовка и публикация извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении) (за 30 дней до даты проведения торгов);
3.3.Прием заявок и документов от претендентов и регистрация заявок в журнале приема заявок (15 минут);
3.4.Рассмотрение заявления;
3.5.Порядок проведения торгов;
3.6.Оформление результатов торгов;
3.7.Признание торгов несостоявшимися.
Организатором торгов выступает администрация Казачинского района.
Торги организуются при поступлении заявлений более одной заявки.
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Торги проводятся только на земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
4.Специалист Отдела осуществляет подготовку проекта постановления о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в срок не более 10 дней при наличии полного пакета документов, необходимого для проведения аукциона (межевой план, кадастровый паспорт, отчет независимого оценщика, технические условия), который представляет организация, осуществляющая проведение кадастровых работ и проведение независимой оценки земельного участка.
Специалист Отдела определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка.
Проект постановления согласовывается с начальником Отдела и юристом администрации района. После согласования проект постановления передается на подпись главе администрации района или должностным лицам, назначенным в установленном порядке исполняющими полномочия главы администрации района.
5.После подписания постановления о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка специалист подготавливает извещение о проведении торгов для опубликования в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов. В извещении должны содержаться следующие сведения:
а) форма торгов и подачи предложений о размере арендной платы;
б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
г) реквизиты распоряжения о проведении торгов;
д) начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
е) порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
ж) условия конкурса;
з) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
и) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
к) срок заключения договора аренды земельного участка;
л) проект договора аренды земельного участка.
5.1.Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее пяти дней со дня принятия постановления об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
6.Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
К заявке прилагаются документы, указанные в пункте 2.4.4 настоящего Административного регламента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
6.1.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
6.2.Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
6.3.Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.
6.4.В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе проводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
6.5.Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
а) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
в) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
6.6.Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
6.7.Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
6.8.Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
6.9.При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, предложение представляется:
а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;
б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
6.10.В случае если:
а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;
б) участник торгов отзовет принятую организаторам торгов заявку, предложение считается не поданным.
6.11.Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
6.12.Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее пяти дней со дня принятия данного решения и возвращает в трехдневный срок внесенные ими задатки.
Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
7.Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
7.1.Аукцион, открытый по форме подачи предложений о размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от одного до пяти процентов начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;
г) каждый последующий размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущего размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередного размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды в соответствии с названным размером арендной платы, аукционист повторяет этот размер арендной платы три раза.
Если после троекратного объявления очередного размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о заключении договора аренды, называет размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
7.2.Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.
Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов. При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание размер арендной платы, указанный прописью. Предложения, содержащие размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;
г) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в пятидневный срок всех участников торгов о принятом решении.
8.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета торгов;
б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
в) предложения участников торгов;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) размер арендной платы.
8.1.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 10 дней со дня подписания протокола.
8.2.Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет арендной платы.
Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
8.3.Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
8.4.Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора аренды земельного участка. Информация включает в себя:
а) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
б) наименование организатора торгов;
в) имя (наименование) победителя торгов;
г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
9.Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
а) в торгах участвовало менее двух участников;
б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, после троекратного объявления начального размера арендной платы не поднял билет;
в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды земельного участка.
9.1.Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 9 настоящего регламента, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.
9.2.Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
В случае если организатором торгов выступает специализированная организация, условия конкурса, начальный размер арендной платы, "шаг аукциона" могут быть изменены в порядке, установленном для их утверждения.
10.Информация о муниципальной услуге предоставляется в отделе при личном приеме Заявителей, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
10.1.Информация о месте нахождения и графике работы организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.
Почтовый адрес администрации: 663100, Красноярский край, Казачинский район, с. Казачинское, ул. Советская, 144.
График приема Заявителей: с понедельника по среду с 9:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00, суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон для справок: (39196) 22-229 - отдел архитектуры, строительства и земельно-имущественных отношений администрации Казачинского района.
Адрес электронной почты администрации (e-mail): admkazach@krasmail.ru.
Адрес официального сайта администрации района: www.mokazrn.ru (далее - Сайт).
11.Порядок, форма и место размещения информации.
11.1.На официальном сайте органа местного самоуправления www.mokazrn.ru размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схемы (приложения N 4, 5 настоящего регламента);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, организаций, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для услуги;
- схема нахождения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.2.Контроль за рассмотрением обращений граждан состоит из:
текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;
контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан.
4.3.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет начальник отдела архитектуры, строительства и земельно-имущественных отношений администрации района (далее - начальник отдела). Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляет начальник отдела путем проведения проверок, которые включают в себя выявление и устранение нарушений прав, свобод и законных интересов граждан при исполнении муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.5.Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги имеет плановый характер (осуществляются один раз в год) и внеплановый характер (на основании обращений граждан).
4.6.Должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.7.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.8.Ответственность за исполнение муниципальной услуги возлагается на начальника Отдела.
4.9.Для осуществления контроля за исполнением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Отдела в досудебном порядке.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно к начальнику Отдела.
5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба).
5.1.3.В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена, и принято по ней решение в течение пяти дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях, если необходимо сделать запрос в другие организации для получения дополнительных документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, глава администрации района вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заявителя.
5.1.4.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Обращение (жалоба) Заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Обращение граждан рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.1.5.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы администрации района.
5.1.6.Информация о месте приема главой администрации района, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте органа местного самоуправления.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема Заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.7.Порядок рассмотрения отдельных обращений:
- в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.1.8.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений Заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.